Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон время алкогольная продукция

Где в России ввели «сухой закон» на время карантина (новость обновляется)

2 апреля губернатор Забайкалья ввел на территории края режим всеобщей самоизоляции, а также запретил любую розничную продажу алкоголя. Разбираемся, в каких регионах действует частичный или полный запрет на торговлю алкогольной продукцией.

Александр Осипов, губернатор Забайкальского края, подписал постановление, вносящее корректировки в указ от 18 марта «О введении режима повышенной готовности» на территории региона.

Запрет на розничную торговлю алкоголем будет действовать до особого распоряжения, говорится в документе.

UPD 03.04.2020

Минпромторг России попросил регионы не ограничивать продажу алкоголя. Предложение «не менять установленный ранее режим продажи алкогольной продукции без крайней необходимости» содержится в указаниях по работе организаций и объектов, обеспечивающих функционирование товаропроводящей сети.

Документ подписан министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым и отправлен главам всех российских регионов, сообщает РБК. В ведомстве считают, что ограничения могут «спровоцировать рост доли нелегальной продукции и серьезное социальное напряжение».

UPD 04.04.2020

В Якутии сняли полный запрет на продажу алкоголя. С 6 апреля продажа возобновляется, но в строго отведенные для этого часы – с 14:00 до 18:00. Как сообщил глава республики Айсен Николаев, до введения запрета продажи алкогольной продукции показали резкий двукратный рост, сообщает ТАСС. На изменение решения повлияли письма Минпромторга.

Также «Коммерсант» сообщил, что Союз производителей алкогольной продукции (СПАП), «Опора России» и Ассоциация компаний розничной торговли направили письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой рекомендовать региональным властям снять ограничения на продажу спиртного в период самоизоляции, поскольку это приведет к «росту доли нелегального алкоголя до 50% от всего объема рынка».

По мнению авторов обращения, рост продаж в таких категориях алкогольных напитков, как вино, виски и ром, связан с тем, что в сегментах велика доля импортной продукции и потребители закупили ее впрок, опасаясь грядущего подорожания на фоне падения рубля.

UPD 06.04.2020

Таким образом, ограничения или полный запрет на продажу алкогольной продукции в настоящее время действуют в следующих регионах:

  • Якутия (полный запрет до 6 апреля. Далее продажа разрешена с 14:00 до 18:00);
  • Красноярский край (запрет продажи всех спиртосодержащих напитков с 18:00 вечера до 10:00 утра);
  • Пермь (продажа разрешена с 11:00 до 20:00 на все время действия режима самоизоляции);
  • Хакасия (продажа разрешена только с 10:00 до 15:00);
  • Тува (полный запрет);
  • Карелия (продажа разрешена только с 10:00 до 14:00. С 7 апреля часы торговли увеличены – с 10:00 до 16:00);
  • Башкортостан (запрет на продажу алкоголя с 18:00 до 10:00, включая пивные, кафе и рестораны);
  • Забайкалье (полный запрет действовал до 6 апреля. С 7.04.2020 введено ограничение на продажу с 18:00 до 09:00. С 14 мая по прежнему графику – с 8:00 до 23:00.).
  • Владимирская область (запрет на продажу алкоголя с 19:00 до 10:00 во время действия периода повышенной готовности).
  • Свердловская область (запрет на продажу алкоголя с 19:00 до 10:00).

UPD 10.04.2020

В регионах власти начали запрещать продажу разливного пива. Как сообщает «Коммерсант», в Крыму, и Оренбургской области запрет введен на законодательном уровне. В Липецкой области, по информации источника издания, власти просто запретили торговать напитком в розлив на время карантина.

UPD 11.04.2020

Администрация Липецкой области 10 апреля приняла постановление «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», которое ввело задним числом запрет на работу пивных магазинов. Речь идет о специализированных точках продажи, на торговлю в продуктовой рознице нововведение не отразилось.

UPD 13.04.2020

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин подписал постановление, согласно которому «на период действия режима повышенной готовности на территории Владимирской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 19:00 до 10:00».

UPD 15.04.2020

В Перми местные власти продлили режим ограничения «до особого распоряжения». Алкоголь в крае продается в настоящее время с 11:00 до 20:00 (до введения ограничений продажа осуществлялась с 8:00 до 23:00).

UPD 17.04.2020

Вне режима самоизоляции Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон о запрете продажи алкоголя в барах, ресторанах и кафе, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Речь едет о заведениях, в которых площадь зала обслуживания не превышает 20 кв. м. Первое чтение он прошел еще в конце сентября 2019 года. Как сообщает ТАСС, за введение ограничений высказались граждане, проживающие в регионах.

Бары, о которых идет речь, также называют «наливайками». Газета «Ведомости» ранее приводила статистику, согласно которой более 5000 баров, то есть треть от общего количества подобных заведений, порядка 3000 ресторанов (20% от общего числа) и более 200 рюмочных (более 50%) в стране расположены в жилых домах.

UPD 20.04.2020

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области, внес поправки в указ «О введении режима повышенной готовности» от 18 марта 2020 года, согласно которым в регионе запрещена продажа алкоголя в период с семи вечера до десяти утра следующего дня (ранее в регионе продажа алкоголя осуществлялась до 23:00). Как сообщает «Коммерсант», ритейлеры не обеспокоены и считают, что граждане просто будут планировать время покупок с учетом ограничений и снижения продаж не произойдет.

UPD 14.05.2020

В Забайкалье сняли ограничения на реализацию алкогольной проудкции, введенные на период действия режима самоизоляции. С 14 мая в регионе можно торговать спиртными напитками по прежнему графику – с 8:00 до 23:00.

Борьба с майскими гуляниями

UPD 27.04.2020

«В Курганской области с 30 апреля по 10 мая 2020 года будет приостановлена розничная продажа алкогольной продукции. Такое решение принял региональный оперативный штаб по коронавирусной инфекции», – цитирует ТАСС сообщение местных властей. Запрет касается и точек общественного питания: им нельзя будет заниматься реализацией алкогольной продукции на период майских праздников. Также власти запретили продажу горючих веществ (древесный уголь и других) и средств для разведения огня на аналогичный период.

Постепенное снятие мер

UPD 26.05.2020

С 26 мая в Карелии сняли действующие временные ограничения на продажу алкоголя. Теперь торговать алкоголем вновь можно до 22:00.

В мире

За рубежом запрет на продажу алкоголя был введен властями ЮАР. Винодельческому сообществу страны удалось добиться разрешения на завершение сбора урожая, но продажа и экспорт вина пока под запретом.

В Грузии запрет коснулся лишь специализированных магазинов, продажи вина, пива и других алкогольных напитков в супермаркетах и продуктовых магазинах разрешены.

В столице Гренландии действует полный запрет на продажу алкоголя. В Австралии решили регулировать количество приобретаемого спиртного: в день граждане могут купить 2 ящика пива по 24 банки каждый, ящик вина (12 бутылок) и 2 бутылки крепкого алкоголя. Но не все одновременно, а только товары из 2-х категорий (например, пиво и крепкий алкоголь).

Причину ограничений власти объясняют негативным влиянием алкоголя на иммунитет и риском учащения случаев домашнего насилия.

UPD 12.05.2020

В Париже после смягчения ограничений, введенных для предотвращения распространения коронавируса, жители решили отпраздновать, собравшись с вином и пивом на набережной Сен-Мартен. Несмотря на то, что правительство предупреждало о необходимости соблюдения мер безопасности и о плавном возвращении к прежнему режиму, после 8 недель заточения горожане не смогли противостоять искушению вновь обретенной свободы. Полиции пришлось разгонять массовые гуляния, как сообщило AFP. Позже полиция издала официальное распоряжение, наложив запрет на распитие алкогольных напитков на набережных.

Закон о запрете употребелния алкоголя в общественных местах

«Закон о запрете употребления алкоголя в общественных местах»

С 1 января 2013 г. вступили в силу изменения к Федеральному Закону № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которые приравняли пиво к другим алкогольным напиткам

Подписан закон, который приравнивает пиво к другим алкогольным напиткам и запрещает его продажу в ночное время. Кроме того, был введен в силу федеральный закон, который вносит изменения в систему государственного регулирования оборота и производства этилового спирта, а также всех напитков, которые изготавливаются на его основе. С 1 января 2013 года пиво и другие алкогольные напитки будут сняты с продаж в ларьках и палатках. В ночное время суток приобрести алкоголь можно будет только в заведениях общественного питания. Индивидуальные предприниматели будут лишены прав на продажу алкоголя. До того, как этот закон официально вступит в силу и начнет

действовать, в ларьках будет разрешено торговать только алкоголем крепостью не больше 5%.

Запрет на продажу и распивание алкогольных напитков в общественных местах.

Кроме того, алкогольные напитки, в том числе и пиво, нельзя продавать в местах массового скопления людей – в аэропортах, на вокзалах, в метро, заправочных станциях и розничных рынках.

Также запрещено употребление алкоголя в публичных местах, таких как дворы, лестничные площадки, подъезды, лифты жилых домов, парки, сады и прочее.

Этот запрет не распространяется только на места общественного питания.

Читать еще:  Отделения ГУВМ МВД России по городу Москва

Профилактика алкоголизма среди молодежи.

С 1 января 2013 года вступает в силу запрет на выпуск и продажу алкогольной продукции в таре боле 330мл, которая содержит более 7% спирта. Основной целью этого закона является профилактика алкоголизма среди молодежи.

Продукция, содержание этилового спирта которой не превышает 9%, будет маркироваться специальными федеральными акцизными марками.

Вводится уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним.

13 июля 2011 года был утвержден закон, который запрещает продажу алкогольных напитков лицам, не достигшим 18 лет. Нарушение этого закона предусматривает выплату административных штрафов нарушителем, который осуществил розничную продажу спиртного несовершеннолетнему. Его сумма будет составлять от 3 тысяч рублей. Кроме того, продавцы, которые неоднократно нарушали этот закон, будут нести уголовную ответственность или выплачивать штраф в размере 80 тысяч рублей.

Введены ограничения на розничную продажу спиртного в заведениях общественного питания, расположенных в многоэтажных домах и рядом с ними

В 2018 и 2019 годах жители Удмуртии часто жаловались на нарушения общественного порядка, причиной которых становились круглосуточные бары, расположенные в жилых домах. Причем в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, количество обращений увеличилось в 2,5 раза. А число административных дел, возбужденных за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции возросло в 9 раз.

Теперь у органов государственной власти и местного самоуправления появился законодательный механизм, который позволит навести порядок.

Закон против «наливаек»

Федеральным законом №145-ФЗ от 24.04.2020 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в России введены ограничения на розничную продажу алкоголя в заведениях общественного питания, которые расположены в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях. Исключение – заведения с залом обслуживания посетителей с общей площадью не менее 20 квадратных метров, где можно употребить готовые блюда, кондитерские изделия, другие купленные продукты.

В Удмуртии готовится региональный закон

Регионы вправе ввести свои ограничения. В Удмуртии подготовлен законопроект, в котором депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики предлагают установить запрет на продажу алкогольной продукции:

  • в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, за исключением кафе и ресторанов с залом обслуживания не менее 50 кв.м. (границы прилегающих к многоквартирным домам территорий, на которых не допускается общепитовская розничная торговля алкогольной продукцией, будут позже определены муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска);
  • в заведениях, которые днем работают как магазин, а в запрещенное время, с 22:00 до 10:00, как бар, то есть предприятие общественного питания. В настоящее время на них не распространяются запреты, установленные пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в отношении лицензируемых видов деятельности.

Кстати, Глава Удмуртии Александр Бречалов высказался после выхода федерального закона, что он категорически против наливаек, которые свой основной доход получают на торговле как раз в ночное время. «Я за цивилизованную торговлю, в том числе спиртными напитками, – заявил он на одном из апрельских прямых эфиров. – Мы давно боремся с этим злом, и теперь у нас есть и юридические основания их закрывать. И мы это будем делать».

Депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики надеются, что новый закон поможет поддерживать общественный порядок за счет того, что сократится количество людей в состоянии алкогольного опьянения – у них не будет возможности приобретать спиртное прямо «по месту жительства».

С 30 апреля по 26 мая 2020 года проводится публичное обсуждение законопроекта «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики»» (Ссылка: http://regulation.udmurt.ru/projects#npa=5976). Закон будет принят на одной из ближайших сессий Государственного Совета Удмуртской Республики.

Для справки

В 2013 году в России ввели запрет на торговлю алкоголем в киосках и палатках. С тех пор стали открываться заведения, где наливают алкоголь, расположенные в жилых домах. Сегодня их насчитывается более 8 тысяч: 5000 баров, 3000 ресторанов и 200 рюмочных.

В Удмуртии в жилом секторе расположено 71 предприятие с лицензией на торговлю алкогольной продукцией (общее количество лицензий – 552) и более 100 предприятий (из 600) продают в розницу алкогольную продукцию, не подлежащую лицензированию (пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха).

За 2016 год население республики потратило на приобретение алкоголя 17,2 млрд. рублей, – в среднем, 946 рублей на одного жителя в месяц, или 31 рубля 53 коп. в день. По данным Удмуртстата, в 2015 и 2016 годы Удмуртия занимала третье место в Приволжском федеральном округе по объемам продажи алкогольных напитков.

Председатели советов домов часто обращаются в Общественную организацию потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики» за советом, как бороться с «наливайкой», расположенной в их доме. «Раньше возможностей для закрытия таких заведений было немного, даже при выявлении нарушений по шуму и несоблюдении санитарных условий – юридическое лицо платило штраф и продолжало работать дальше, – сообщил Александр Евсеев, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики». – С принятием нового закона появился надежный механизм полного запрета таких заведений, что, наконец, позволит многим жителям освободиться от неприятного соседства».

Закон время алкогольная продукция

На сайте regulation.gov.ru размещен проект Федерального закона, предусматривающий увеличение до 21 лет разрешенного возраста отпуска спиртосодержащей продукции с содержанием спирта более 16,5 процента.

Вносится Правительством
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
(в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53,
ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, 3033; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2006, № 1, ст. 20; 2007, №1, ст. 11; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566, 4601; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3589; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7584, 7611; 2013, № 30, ст. 4065; № 44, ст. 5635; 2015, № 1, ст. 43, 44, 47; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3973; 2016, № 1, ст. 20; № 26, ст. 3871; № 27, ст. 4193, 4194, № 31 ст. 4827) следующие изменения:

а) подпункт 11 пункта 2 изложить в редакции следующего содержания:

«11) несовершеннолетним, а в случае продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема готовой продукции — лицам, не достигшим возраста 21 года. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем возраста, установленного настоящим Законом, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

(в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции)

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции) (далее – проект федерального закона) разработан в целях охраны здоровья граждан от негативного влияния употребления алкогольной продукции и предусматривает запрет продажи крепких алкогольных напитков лицам, не достигшим возраста 21 года.

В настоящее время законодательство Российской Федерации разрешает продажу алкогольных напитков (в том числе крепких) лицам, достигшим возраста 18 лет. Учитывая разрушительное влияние алкоголя на организм даже полностью физически сформированного человека, необходимо принимать во внимание медицинскую составляющую вопроса о допустимом возрасте употребления алкоголя.

В соответствии с данными медицинских исследований о влиянии алкоголя на мозг человека — употребление алкогольных напитков не безопасно для нормального развития головного мозга. Головной мозг человека, его внутреннее строение и структурные элементы среднестатистически окончательно формируются только к 21 году. В период до этого возраста головной мозг более уязвим к различным внешним воздействиям, и особенно химическим отравлениям (алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества, токсины). При употреблении алкоголя в возрасте, когда некоторые отделы мозга еще находятся в процессе формирования, способствует снижению объемов и целостности критически важных отделов мозга и долгосрочному ухудшению когнитивных способностей[1].

Читать еще:  Пособия по беременности и родам

Многие страны мира пошли по пути увеличения возраста, до достижения которого национальным законодательством запрещена продажа алкоголя. Такие ограничения введены в Казахстане (21 год), Финляндии (крепкий алкоголь – 20 лет), Норвегии (крепкий алкоголь -20 лет), Швеции (крепкий алкоголь – 20 лет), Исландии (20 лет), Японии (20 лет), Южной Корее (19 лет), США (21 год), Канаде (до 19 лет), Индии (до 25 лет в зависимости от штата), Литве (20 лет), Египте (крепкие напитки – 21 год), Индонезии (21 год), Парагвае (20 лет), Фиджи
(21 год), Микронезии (21 год) и ряде других государств.

В США, возраст легальной продажи алкоголя варьируется от штата к штату с 18 до 21 года, при этом законы могут меняться, что дает возможность сравнения результатов. Данные США ясно показывают, что снижение возраста легального потребления алкоголя до 18 лет приводит к росту случаев пьянства за рулем и аварий в результате этого[3], повышению числа подростков, отчисляемых из школ[4]. Повышение возраста продажи алкоголя до 21 года снижает пьянство и смертность среди молодежи, долю подростков, бросающих обучение в школе. Возраст легальной продажи и потребления алкогольной продукции статистически значимо ассоциирован с рисками развития болезней печени и некоторых онкологических заболеваний[5].

При этом возраст, по достижении которого разрешается продажа алкоголя, не связан с достижением лицом совершеннолетия.

Важно отметить, что установленный федеральным законодательством запрет на продажу алкогольных напитков лицам, не достигшим возраста 18 лет, не связан с отсутствием у таких лиц дееспособности, так как в соответствии с гражданским законодательством несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя заключать мелкие бытовые сделки. Такое ограничение связано с влиянием алкогольной продукции на здоровье человека.

Исследования показывают, что потребление крепких алкогольных напитков значительно сильнее повышает риски смерти, чем слабоалкогольных. В связи с этим, а также с тем, что смертность в подростковом и молодом возрасте в России очень высока на мировом фоне, особенно среди юношей, то повышение минимального возраста продажи алкогольной продукции является перспективной мерой в сфере охраны здоровья.

Вредное потребление алкоголя любой степени крепости вредит здоровью, особенно здоровью молодого человека. Однако потребление именно крепкого алкоголя в разы повышает риск смерти, чем потребление слабоалкогольных напитков.

Опыт зарубежных стран показывает эффективное влияние запрета на продажу алкогольной продукции крепче градусом, чем вино (например, в странах Скандинавии до 20 лет разрешается продажа только пива и некрепкого вина).

Согласно законодательству Российской Федерации 16,5 % — пороговая цифра крепости вина. Кроме того, законопроектом, позволяющим продажу алкогольной продукции на АЗС, предусмотрена продажа алкогольной продукции крепостью
не более 16,5 %.

Увеличение возраста, с которого допускается продажа алкогольных напитков, с гражданско-правовой точки зрения, не противоречит Конституции и Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Так, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Корреспондирующая норма содержится и в части 2 статьи 1 ГК РФ (гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Согласно позициям Конституционного Суда Российской Федерации, при ограничении того или иного права гражданина, необходимо руководствоваться значимостью такого ограничения для публичных интересов. В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что предусматриваемые федеральным законодателем меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, такие меры допустимы, если они основаны на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными.

В законодательстве Российской Федерации немало примеров установления возрастного ценза (возраст получения водительского удостоверения категории D, Tm (троллейбус), Tb (трамвай), а также по подкатегории D1 (малый автобус) — 21 год, для самоходных машин категории «A IV» — 22 года; право на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения – 21 год, право быть избранным в органы власти – 21 год, возраст назначения судьей – 25 лет, возраст получения статуса адвоката – 25 лет, предельный возраст замещения определенных должностей (государствжба – 70 лет), и др.)

Кроме того, по данным опроса, проведенного ВЦИОМ, за повышение возрастного ценза для продажи алкоголя высказываются три четверти россиян[6].

Таким образом, положения о запрете продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема готовой продукции лицам моложе 21 года не противоречат положениями Конституции Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не нарушает принцип равенства, не дискриминирует отдельную категорию граждан.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации и не противоречит законодательству Российской Федерации.

[1] Squeglia L. M., Jacobus J., Tapert S. F. The effect of alcohol use on human adolescent brain structures and systems //Handbook of clinical neurology. – 2014. – Т. 125. – С. 501.

[3] DeJong W., Blanchette J. Case closed: research evidence on the positive public health impact of the age 21 minimum legal drinking age in the United States //Journal of Studies on Alcohol and Drugs, Supplement. – 2014. – №. s17. – С. 108-115.

[4] Plunk A. D. et al. Did the 18 drinking age promote high school dropout? Implications for current policy // Journal of studies on alcohol and drugs. – 2015. – Т. 76. – №. 5. – С. 680-689.

[5] Plunk A. D. et al. The Impact of the Minimum Legal Drinking Age on Alcohol‐Related Chronic Disease Mortality // Alcoholism: clinical and experimental research. – 2016. – Т. 40. – №. 8. – С. 1761-1768.

Как в России продают алкоголь онлайн с доставкой при формальном запрете

В России так и не появился закон о торговле алкоголем онлайн, хотя проект предлагал Минфин, а бизнес просил о скорейшей поддержке инициативы перед режимом самоизоляции. Но многие крупные компании уже организовали продажу с доставкой, рассказали «Ведомостям» сотрудники двух крупных продавцов алкоголя. Также два сотрудника «Ведомостей» оформили и получили алкоголь с доставкой у онлайн-гипермаркета «Утконос» и у дистрибутора Simple.

Доставка есть

Некоторые легальные продавцы алкоголя оказались в «серой зоне», констатирует председатель совета Торгово-промышленной палаты России по развитию электронной коммерции Алексей Федоров: они торгуют легальной продукцией, отражают продажи в ЕГАИС, но используют запрещенный канал продаж.

Законодательный запрет

«2. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются: 14) дистанционным способом»,
‒ ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Сотрудник крупного ритейлера описывает схему работы «Утконоса»: зарегистрированный пользователь, которому ритейлер сам открыл возможность заказа с доставкой, добавляет товар в корзину, указывает адрес и время, оформляет заказ. Розничная продажа фиксируется в ЕГАИС в момент передачи товара курьеру на складе, клиент оплачивает товар на месте получения, после чего получает чек со временем фактической оплаты, а местом расчетов указан адреса склада. По его словам, такая схема покупки доступна только проверенным, лояльным клиентам, которые до этого сделали несколько заказов.

Так, один из сотрудников «Ведомостей» регулярно заказывает алкоголь из «Утконоса» ‒ его привозит курьер вместе с другими продуктами. Местом расчета указан адрес компании в Солнечногорском районе Подмосковья. Заказ оплачивается онлайн, алкоголь перечислен в общем чеке.

Другой сотрудник «Ведомостей» заказывает на сайте SimpleWine ‒ это онлайн-витрина дистрибутора Simple: доставка до квартиры, минимальная для доставки стоимость заказа ‒ 10 000 руб., заказ оплачивается курьеру на месте. Такую же схему доставки предлагает и оператор по телефону, оплата ‒ картой, убедился другой сотрудник «Ведомостей». Юридически SimpleWine непосредственно в момент передачи заказа оформляет с клиентом договор поручения ‒ будто бы конечный потребитель поручает другому человеку, в данном случае курьеру, приобрести для него алкоголь, знает сотрудник крупного ритейлера.

О введении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области

Законом Нижегородской области «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области» № 74 -3 от 29.06.2012 (статья 8) введены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области:

Читать еще:  Типовой образец договора аренды грузового автомобиля

Статья 8. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области

1. На территории Нижегородской области запрещается:

1) розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли);

2) Утратил силу с 14 апреля 2018 г. — Закон Нижегородской области от 3 апреля 2018 г. N 23-З;

3) Утратил силу с 14 апреля 2018 г. — Закон Нижегородской области от 3 апреля 2018 г. N 23-З;

4) Утратил силу с 14 апреля 2018 г. — Закон Нижегородской области от 3 апреля 2018 г. N 23-З;

5) розничная продажа алкогольной продукции на территориально обособленных объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или во встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, входы для покупателей в которые расположены со стороны подъездов этих многоквартирных домов;

6) розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на время их проведения.

2. Утратила силу с 14 апреля 2018 г. — Закон Нижегородской области от 3 апреля 2018 г. N 23-З

3. Утратила силу с 13 августа 2018 г. — Закон Нижегородской области от 31 июля 2018 г. N 62-З

4. Правительство Нижегородской области вправе установить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, на период действия режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории муниципальных образований Нижегородской области, в которых установлен режим чрезвычайной ситуации.

Закон о «наливайках» ликвидирует лазейку, которой недобросовестные предприниматели пользовались для обхода запрета на ночную торговлю алкоголем

Депутаты столичного парламента приняли Закон города Москвы «О внесении изменения в Закон города Москвы № 29 «О торговой деятельности в городе Москве». Он направлен на борьбу с так называемыми «наливайками» – точками продажи алкоголя на вынос, маскирующимися под кафе.

Председатель комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов, фракция партии «Единая Россия»:

«Законопроект «О внесении изменения в Закон города Москвы № 29 «О торговой деятельности в городе Москве» внесен на рассмотрение столичного парламента фракцией партии «Единая Россия», постоянным депутатским объединением «Моя Москва» и депутатом Андреем Медведевым.

Законопроект был разработан в соответствии с Федеральным законом № 145-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вступившим в силу 5 мая.

Согласно федеральному закону субъекты Российской Федерации получили право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Закон направлен на борьбу с так называемыми «наливайками» – точками продажи алкоголя на вынос, маскирующимися под кафе. Мы занимаемся проблемой «наливаек» уже больше года. Осенью 2019 года по инициативе фракции «Единая Россия» в Мосгордуме провели круглый стол по вопросу «наливаек» с участием предпринимателей, чтобы обсудить с ними, какие правовые механизмы позволят ограничить работу псевдокафе и при этом защитить честный бизнес.

Получили экспертные мнения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, представителей Московской торгово-промышленной палаты. Обобщив предложения, мы подошли к разработке московского закона о «наливайках» очень взвешенно. Нашим законопроектом мы не вводим никаких дополнительных ограничений работы заведений общепита, расположенных в многоквартирных жилых домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Так же, как и в федеральном законе, для розничной торговли алкоголем в таких местах московским законом устанавливается минимальная площадь зала для обслуживания посетителей – 20 квадратных метров.

Почему необходимо принять московский закон, если уже принят федеральный? Напомню, что согласно новому федеральному закону Москва как субъект РФ вправе устанавливать свои правила розничной продажи алкоголя в заведениях общепита в жилых домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Если мы сейчас не примем городской закон, то оставим бизнес в подвешенном состоянии, в опасениях, что Мосгордума планирует ввести какие-то дополнительные ограничения. Особенно учитывая, что некоторые другие регионы планируют установить до 50 квадратных метров в качестве минимальной площади зала обслуживания посетителей.

Приняв наш городской закон, мы гарантируем московским предпринимателям, что для них минимальная площадь будет 20 метров. Это будет закреплено и в федеральном законе, и в московском. Вместе с тем мы ликвидируем лазейку, которой пользовались недобросовестные предприниматели для того, чтобы обходить запрет на ночную торговлю алкоголем.

По предварительной оценке, действие федерального законодательства и городского закона может коснуться от 40 до 100 объектов общественного питания в Москве. Это именно те заведения, которые не могут полноценно обслуживать посетителей, не имея площади для этого, а значит, являются скорее точками продажи алкоголя на вынос. По законопроекту даны положительные заключения Прокуратуры города Москвы и Государственно-правового управления Аппарата Мосгордумы. Комиссия по безопасности, спорту и молодежной политике вчера рассмотрела и поддержала данный проект закона».

Представитель Мосгордумы в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко, фракция партии «Единая Россия» (в Мосгордуме):

Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:

«Рассматриваемый вопрос – очень важный и очень непростой. Стояла задача найти «золотую середину» – соблюсти интересы жителей многоквартирных домов, добросовестных предпринимателей и потребителей тех услуг, которые они предоставляют.

Не стоит забывать также, что развитая сеть общественного питания является важным фактором туристической привлекательности столицы. Считаю, что в законопроекте, предложенном в развитие федерального закона, мы нашли необходимую «золотую середину». Фракция партии «Единая Россия» проголосует «за» законопроект и в первом, и во втором чтении».

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:

«Алкоголь не является продуктом первой необходимости, это специфический товар.

Фракция КПРФ выступает против продажи спиртного в точках, расположенных на первых этажах жилых домов. Нужно учитывать и тот факт, что такая торговля оказывает морально-разлагающее действие на детей и молодежь. О введении «сухого закона» речи не идет. Предлагаем запретить продажу алкоголя в жилых домах».

Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:

«Депутатское объединение «Моя Москва» поддерживает представленный законопроект. Считаем данную инициативу актуальной и важной.

Вместе с тем предлагаем присоединиться к совместной работе по подготовке изменений федерального законодательства и отрегулировать время продажи алкогольной продукции в объектах общепита, расположенных в жилых домах. Это будет отражать интересы жителей».

Председатель комиссии МГД по образованию Евгений Бунимович, фракция партии «Яблоко»:

«Хотелось бы поддержать законопроект, но не получается. Это первый шаг без перспективы второго.

Надо подумать над тем, какие еще меры принять, чтобы защитить жителей, в первую очередь детей и молодежь, от «наливаек». Вопрос больной».

Руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев:

«Считаю, что законопроект нуждается в совершенствовании.

Буду вносить поправку с тем, чтобы дать жителям многоквартирных домов самим решать, какое заведение может работать в их доме. Считаю, что такое решение можно принимать на общем собрании собственников».

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:

«Проблема так называемых «наливаек» в жилых домах сегодня решается комплексно – на всех уровнях. Новый Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подписанный Президентом РФ в апреле, ограничивает продажу алкоголя в кафе, ресторанах, магазинах, размещенных в жилых домах, если их площадь менее 20 квадратных метров.

Перед субъектами РФ стоит важная задача: с учетом требований федерального законодательства обеспечить общественный порядок и правила торговли. Внесенные изменения в Закон «О торговой деятельности в городе Москве» основаны на нормах федерального законодательства. То есть розничная продажа алкогольной продукции в точках общепита, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях, допускается только в том случае, если у них есть зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Законом устанавливается порядок определения площади зала обслуживания.

Вводимые нормы будут способствовать профилактике правонарушений, так как «наливайки», продающие по ночам алкоголь, сейчас вызывают огромную обеспокоенность у москвичей – жителей первых этажей, которые больше всего страдают от небольших полулегальных «рюмочных» в своих домах».

Депутаты Мосгордумы большинством голосов приняли Закон города Москвы «О внесении изменения в Закон города Москвы № 29 «О торговой деятельности в городе Москве».

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector