Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Имеет ли право работодатель отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы

Имеет ли право работодатель отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы

Дата публикации 13.04.2020

Нерабочие дни установлены также и с 6 по 8 мая Указом Президента от 28.04.2020 № 294.

Организация планирует большую часть работников отправить в отпуск за свой счет на неопределенное время в связи с коронавирусом. Можно ли так сделать? Ограничен ли срок отпуска за свой счет?

Направить работников в отпуск без сохранения заработной платы можно только на основании заявлений от работников. Работодатель по своей инициативе не может направить сотрудников в административный отпуск на период нерабочего месяца с 30 марта по 30 апреля.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК РФ). Как следует из буквального толкования указанной нормы, сотрудник может обратиться с заявлением о предоставлении отпуска за свой счет к работодателю, а последний может дать согласие на такой отпуск.

В нормах ТК РФ отсутствует возможность направления работников в вынужденные отпуска по инициативе работодателя.

Следовательно, для предоставления отпуска без сохранения заработной платы сотрудники должны написать соответствующее заявление работодателю. Только после этого работодатель вправе издать приказ о предоставлении отпуска за свой счет. С этим приказом работников необходимо ознакомить под подпись.

Законодательство не содержит запрета на предоставление отпусков без сохранения зарплаты одновременно всем сотрудникам (по их просьбам, выраженным в заявлениях).

Однако работодатель не может отпуском без сохранения заработной платы заменять период простоя (например, в связи с отсутствием заказов, финансирования или угрозы распространения какого-либо заболевания).

В случае споров с работниками суд может взыскать с работодателя оплату простоя (см. апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 25.09.2019 № 33-21632/2019 по делу № 2-2570/2019, Приморского краевого суда от 29.01.2019 по делу № 33-349/2019(33-12594/2018; и др.). Простой в таком случае подлежит оплате в размере 2/3 от оклада или тарифной ставки (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). Кроме того, за задержку выплат работодателю придется заплатить компенсацию за задержку в размере 1/150 ключевой ставки за каждый день просрочки.

Также нельзя исключить, что трудовая инспекция привлечет работодателя к ответственности за нарушение порядка объявления простоя по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей за каждое нарушение).

Отметим также, что Минтруд России считает, что нерабочий месяц с 30 марта по 30 апреля, объявленный Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, подлежит оплате так, как если бы сотрудник работал. Причем ведомство указывает, что сотрудникам должна быть выплачена заработная плата в полном объеме (с учетом всех премий, доплат и компенсаций). В такой ситуации отправка всех сотрудников в отпуск одновременно может вызвать претензии со стороны проверяющих.

Смотрите также

  • Можно ли отправить сотрудников в простой в связи с приостановлением деятельности по причине коронавируса?
  • Предоставление отпуска за свой счет
  • Отпуск без сохранения зарплаты в 1С
  • Простой в работе
  • Как оформить перевод сотрудников на удаленную работу в связи с коронавирусом?
  • Можно ли отказать сотруднику в переводе на «удаленку» в связи с коронавирусом?
  • Можно ли отказать сотруднику в предоставлении отпуска за свой счет в связи с коронавирусом?

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

  • десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
  • рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
  • ваш e-mail не передается третьим лицам;

«Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены

На предприятии – кризис. В связи с сокращением объёмов нас отпускают в отпуска за свой счёт. Я беременна и не хочу уходить в отпуск за свой счёт, так как нужны деньги. Отправляют насильно, мотивируя, что все равно денег нет и платить не будут. Имеют ли они право отправлять в отпуск за свой счёт? И как это повлияет на начисление декретного отпуска?

Как Вы указываете, работодатель отправляет работников в «отпуска за свой счёт» (отпуск без сохранения заработной платы).

Следует отметить, что возможность предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению предусмотрена ст. 128 ТК РФ. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

В Постановлении Минтруда России от 27.06.1996 № 40 указано, что «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. Подобное право не предоставлялось работодателям трудовым законодательством, действовавшим на дату указанного Постановления. Не предоставляется оно и трудовым законодательством, действующим в настоящее время.

Таким образом, работодатель не имеет права по своему усмотрению отправлять работников в отпуск «без содержания», так как намерение на предоставление такого отпуска должно исходить от работника, причём только по уважительной причине. Действия (бездействие) работодателя, не соответствующие действующему законодательству (например, предоставление отпуска «без содержания» по инициативе работодателя, невыплата заработной платы), могут повлечь неблагоприятные для него последствия в виде возмещения работникам заработной платы с выплатой процентов за весь срок вынужденной приостановки работы, а также привлечения к ответственности, предусмотренной за подобные нарушения трудового законодательства.

Что касается пособия по беременности и родам («декретный отпуск).

Основанием начисления пособия по беременности и родом является листок временной нетрудоспособности. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка, но не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, в 2009 г. он равен 25 390 руб.

Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

Размер пособия по беременности и родам определяется путём умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.

При этом отпуск без сохранения заработной платы полностью исключается из расчётного периода при расчёте среднего заработка (подп. «е» п. 5 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). То есть уменьшается количество календарных дней, на которое делится заработная плата, начисленная за расчётный период и учитываемая при исчислении среднего заработка, а средний дневной заработок увеличивается.

Коронавирус: как отправить работника домой бесплатно

Коронавирус негативно сказался на экономике. Прошло уже больше месяца, как работу бизнеса приостановили, потому что с 30 марта 2020 года президент ввел оплачиваемые нерабочие дни. В документе глава государства закрепил возможность работы отдельных предприятий: аптечные, медицинские организации и прочее. Остальные же приостановили свою работу. В апреле Указ Президента от 28 апреля 2020 года № 294 продлил нерабочие оплачиваемые дни до 8 мая.

Регионы конкретизировали, какие организации могут продолжать работу, а какие не могут. Закрылись кафе и рестораны, магазины и торговые центры, фитнес-центры и т. д.

Работодатели оказались в очень непростой ситуации: работать и зарабатывать нельзя, а платить зарплату надо. Как говорил Станислав Ежи Лец: «Сперва расплатись, а потом уже падай в обморок».

Юлия Талагаева, старший юрист Forte Tax & Law Forte Tax & Law Региональный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 19 место По выручке ×

Предприниматели пытаются найти способ отправить работников домой без сохранения зарплаты или с ее уменьшением и не потерять их. Эксперты «Право.ru» выделили самые популярные способы и оценили их плюсы и минусы.

Елена Проскурова, юрист НЮС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × , объясняет, на что следует обратить внимание: «Сначала работодатель должен ознакомиться с постановлением главы региона. Ведь каждый субъект определяет перечень предприятий и организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней. А это значит, что такие организации могут продолжить деятельность в период самоизоляции».

Отпуск без сохранения зарплаты

Первый способ, который приходит в голову работодателям, – отправить подчиненного в отпуск без сохранения заработной платы. Но с этим все не так просто.

Инициатива подобного отпуска должна исходить от работника, подчеркивает Елена Дмитриева из юрфирмы Надмитов, Иванов и партнеры Надмитов, Иванов и партнеры Федеральный рейтинг. × : «Если работодатель заставил подписать заявление об отпуске, то это влечет риски привлечения к ответственности по ч. 6, 7 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях за невыплату зарплаты. По ч. 6 предусмотрены штрафы: до 20 000 руб. для должностных лиц, до 50 000 руб. для организаций. Кроме того, работник может заявить требования о компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 21, ст. 237 Трудового кодекса, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 № 2)».

«На практике попытки отправить в добровольно-принудительном порядке в неоплачиваемый отпуск или простой заканчиваются для работодателя плачевно», – делится Сергей Гревцов, партнер Бартолиус Бартолиус Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право 2 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 25-27 место По количеству юристов 9 место По выручке × . Эксперт поясняет, что работники жалуются в инспекцию труда, а любые сомнения и неточности будут трактоваться в пользу работника.

А вот Ольга Николаева, консультант O2 Consulting O2 Consulting Федеральный рейтинг. группа Управление частным капиталом группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Семейное и наследственное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 19 место По количеству юристов 24 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 42 место По выручке × , уверена, что если организация подпадает под действие указа президента, то предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы и иные меры будут являться незаконными.

Читать еще:  Вопрос недели: досрочный возврат водительского удостоверения

«Приостановление» трудового договора

Анна Устюшенко, партнер фирмы INTELLECT INTELLECT Федеральный рейтинг. группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 13 место По количеству юристов 25 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 36 место По выручке Профайл компании × , предлагает еще один способ отправить работника домой. «Косвенно из ТК следует, что стороны могут «приостановить» действие трудового договора на время по обоюдному соглашению. На практике такой вариант почти не используется, но закон запретов не устанавливает, а потому можно считать его рабочим при необходимости. Для его реализации достаточно подписать соглашение, которым стороны определят временной промежуток «паузы», – рассказывает юрист. Но Устюшенко предупреждает, что многие могут счесть такой вариант спорным, поскольку в ТК нет подобного механизма. «Я же возьму на себя смелость считать возможным такого рода соглашение», – резюмирует эксперт.

Простой

Компания может объявить простой по причинам, которые не зависят от сторон. В этом случае работодателю придется заплатить за простой сотрудника в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК).

Дмитриева полагает, что эпидемия является причиной для простоя, но добавляет: «Его оформление возможно только в том случае, если в соответствии с указами президента предприятие может продолжать деятельность». По мнению эксперта, если компания обязана приостановить работу, простоя быть не может, а работники отправляются на оплачиваемые выходные. «Инспекции по труду уже сейчас дают публичные разъяснения, что выплата 2/3 зарплаты в связи с объявлением простоя, по их мнению, нарушает права работников на получение полной заработной платы, поскольку идет вразрез с указом президента», – добавляет Юлия Талагаева, старший юрист Forte Tax & Law Forte Tax & Law Региональный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 19 место По выручке × .

Александр Карпухин, партнер Five Stones Consulting Five Stones Consulting Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Управление частным капиталом Профайл компании × , замечает непоследовательность позиций органов государственной власти. Онлайн-инспекция в части разъяснений признает право работодателя вводить простой из-за пандемии, а в части – нет, объясняет неоднозначность простоя юрист.

Увольнение – приём

Устюшенко делится способом, который часто используют: «Увольнение сейчас, а приём, когда потребность в работнике возникает. Стороны иногда сразу же за увольнением подписывают новый трудовой договор с отложенной на время датой начала работы. ТК не запрещает заключить трудовой договор в мае, но указать, что первый рабочий день 1 июля». Юрист добавляет, что работник может пойти доказывать понуждение. «Но с этим в судах крайне сложно. Как правило, если он сам подписал документы и к тому же деньги получил (например, в виде компенсации за неиспользованный отпуск), спор бессмысленный», – говорит Устюшенко.

Без отпуска и увольнения: другие советы экспертов

Эксперты пришли к выводу, что однозначной «панацеи» нет. Где-то работник не пойдет навстречу или меры будут противоречить указу президента. Но юристы поделились способами, как работодатели могут бороться с финансовыми проблемами.

Дмитриева полагает, что в целях сохранения рабочих мест целесообразно применять режим неполного рабочего времени. «Он позволяет увязать оплату труда работника с продолжительностью отработанного времени. Труд оплачивают пропорционально отработанному времени или за фактически выполненную работу», – объясняет юрист. «Если работник не согласен на такие условия, то можно расторгнуть трудовой договор. Основание закреплено в законе. Это отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК)», – дополняет Проскурова.

Карпухин рассказывает, что большую популярность набирает перевод: «Работника можно перевести без его согласия на другую работу у того же работодателя (ст. 72.2 ТК) в исключительных случаях, когда под угрозой жизнь людей или нормальная жизнь населения».

Талагаева настаивает, что надо договариваться с работником. Гревцов соглашается с коллегой и тоже советует обратиться к диалогу: «Нужно найти баланс интересов. В идеале работодатель реализовывает ту схему, которую предложит работник. Главное – до работника донести мысль, что если он не пойдет навстречу работодателю, то в конце мая работодатель объявит себя банкротом». Эксперт добавляет, что в таком случае уже на законных основаниях работник лишится работы, а найти новую сейчас трудно. И не факт, что у работодателя будут деньги для выплаты предусмотренных законом окладов, резюмирует юрист.

Максимальная продолжительность отпуска за свой счет

Обзоры КонсультантПлюс

Сколько дней можно брать за свой счет? Для отдельных категорий работников законом установлены конкретные сроки (например, инвалидам — 2 месяца, а пенсионерам — 2 недели). Если у сотрудника нет особых прав на отпуск без сохранения зарплаты, вопрос решается в соответствии с локальными актами организации и по договоренности с работодателем.

По букве закона

Согласно действующим положениям Трудового кодекса России каждый трудящийся имеет право на отдых. Ежегодный оплачиваемый отпуск в 28 календарных дней гарантирован всем работающим по трудовым договорам. Но это не единственный вариант.

Так, наряду с дополнительными отпусками, чиновники определили, что работник вправе потребовать у начальства предоставить ему дни без оплаты (ст. 128 ТК РФ). Это и есть отпуск за свой счет, максимальный срок которого не ограничен. Количество дней, в течение которых разрешается отсутствовать на рабочем месте, определяется путем переговоров.

Работник направляет в адрес начальника заявление с просьбой предоставить дни отдыха без оплаты. Работодатель же решает, отпустить сотрудника или нет, и если отпустить — то на какой период.

При подготовке заявления рекомендуем указать причину, по которой требуется оставить рабочее место. Чем весомее аргумент, тем выше шанс, что вас отпустят, как говорится, с миром. Если работодатель согласен, то на основании его распоряжения издается приказ (форма Т-6). Кроме того, данные вносятся в личную карточку сотрудника. А все дни отсутствия на «боевом посту» следует зафиксировать в табеле учета рабочего времени.

Пример заявления

Есть ли ограничения

Статья 128 ТК РФ не устанавливает ограничений, сколько дней можно взять за свой счет, но это вправе сделать федеральные законы. Например, ими установлены ограничения для государственных и муниципальных служащих. Данная категория работников вправе рассчитывать на отдых без содержания сроком на один год, но не более (ч. 15 ст. 46 №79-ФЗ от 27.07.2004, ч. 6 ст. 21 №25-ФЗ от 02.03.2007).

Конечно, не каждый работодатель согласится обходиться без сотрудника столь долго, пусть даже и без оплаты. Кому-то придется выполнять его функции. А если работника легко заменить, то встает вопрос о целесообразности продолжения трудовых взаимоотношений. Следовательно, в данном вопросе «наглеть» не стоит.

В остальном вопрос, на сколько можно взять отпуск за свой счет, решается по договоренности. Руководство анализирует последствия отсутствия конкретного специалиста для деятельности компании. Иными словами, не исключено, что в неоплачиваемом отдыхе откажут, например, в силу производственной необходимости. Но работодатели практически всегда входят в положение сотрудников.

Следовательно, договорился с коллегой — он подменит; поговорил с начальником — он не против. Что же получается, гуляй хоть весь год? Да, но такие отгулы повлияют на продолжительность отдыха ежегодного и оплачиваемого.

Статья 121 ТК РФ устанавливает, что только 14 дней без сохранения заработной платы в год не повлияют на продолжительность ежегодного оплачиваемого отдыха (минимум 28 дней). Остальные дни за свой счет по Трудовому кодексу не учитываются при исчислении стажа для трудового отдыха начиная с 15-го дня. Дата завершения трудового периода (года), за который предоставляется оплачиваемый отпуск, перенесется на данное число дней (Письмо Роструда №854-6-1 от 14.06.2012).

Кому нельзя отказать

Обратите внимание, что законодательством определены категории граждан, которым нельзя отказать в предоставлении свободных дней без оплаты.

Чиновники определили максимальные сроки отпуска за свой счет для таких граждан, и они составляют (в год):

  1. Участникам ВОВ — 35 дн.
  2. Трудящимся пенсионерам — до 14 дн.
  3. Родителям или вдовам погибших военнослужащих, работников правоохранительных органов — 14 дн.
  4. Трудящимся инвалидам — 60 дн.
  5. Иным категориям работников в случае рождения ребенка, бракосочетания или смерти родственника — до 5 дн.

Таких сотрудников придется отпустить по первому их требованию. За отказ работодателя в предоставлении неоплачиваемых свободных дней предусмотрены наказания и штрафные санкции. Такие нормы закреплены в ст. 128 ТК РФ. Но и это не исчерпывающий список.

Дополнительные условия того, сколько может длиться отпуск за свой счет, устанавливаются федеральным и региональным законодательством и определяются локальными актами предприятия. Например, в ст. 263 ТК РФ закреплено, что родителям или опекунам ребенка-инвалида положены 2 недели без оплаты. А для поступления работников в высшие, средние профессиональные образовательные учреждения и для написания дипломной работы — до 15 дней (ст. 173 и 174 ТК РФ).

Отпуск без сохранения заработной платы

В зависимости от продолжительности, отпуска без содержания подразделяются на краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочный отпуск длится до 7 дней.

С учетом разных обстоятельств сотруднику могут понадобиться выходные дни, кроме очередного оплачиваемого и утвержденного приказом отпуска. Иногда работодатель обязан отпустить работника в отпуск без сохранения заработной платы и без учета компенсаций.

Отказ в предоставлении может повлечь привлечение к ответственности. Иногда предоставление такого периода и вида отдыха является правом работодателя. Поговорим о правовом механизме и юридическом регламентировании отпуска без финансового расчета.

Читать еще:  Здравствуйте! Подскажите,имеет ли право работодатель не отдавать трудовую книжку после увольнения! Работала в лась из-за постоянных чёт общий на бригаду продавцов, деньги не воровала,при увольнении заставили написать рассписку о возврате недостачи, уже третий месяц не отдают трудовую, на новую работу не устроиться(на иждивении троя детей)

Что такое отпуск без содержания

Под рассматриваемым понятием подразумевается освобождение от исполнения сотрудником возложенных на него профессиональных обязанностей на определенный период по соглашению работника и работодателя. Когда сотрудник уходит в отпуск «за своей счет», денежный расчет с ним не производится, компенсации не учитываются и не выплачиваются.

Работник пишет заявление, содержащее просьбу об отпуске, в установленной форме.

Оформляется отпуск без сохранения заработной платы приказом. Даты, указанные в документах, не могут проставляться задним числом. В приказе отмечается вид и продолжительность отпуска. Важно учитывать, что отпуск без содержания разрешается при наличии веских причин, которые сотрудник указывает в заявлении.

В зависимости от продолжительности, отпуска без содержания подразделяются на краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочный отпуск длится до 7 дней, долгосрочный более 7 дней с учетом выходных. По обоюдному согласию дата выхода из отпуска сдвигается, если выход на работу приходится в праздничный день.

Отпуск без содержания, правовые основы и порядок предоставления

Предоставить отпуск работодатель может только по заявлению работника в письменной форме и на основании приказа. В заявлении сотрудник описывает обстоятельства, дающие право взять отпуск, и количество необходимых ему дней. Указывается число, с которого работник уходит в отпуск и число выхода.

Кроме уважительных причин, прямо определенных законом, работодатель вправе признать уважительными и иные причины. Обычно в отпуск за свой счет работник уходит по обстоятельствам семейного характера. Часто подают заявление на отпуск без сохранения заработной платы работающие матери болеющих малолетних детей, когда им необходим уход, и нет возможности взять больничный. Работодатель обычно идет навстречу пенсионерам, беременным сотрудницам и так же предоставляет отпуск.

На современном трудовом рынке уже сложилась практика, когда в отпуск без содержания работник отправляется на срок предупреждения перед сокращением штата организации, запрещается оформлять такой отпуск задним числом. Также сотрудник перед сокращением может отказаться от отпуска.

Важно отметить, что в трудовой стаж сотрудника, от которого зависит ежегодный отпуск с оплатой, входит отпуск «за свой счет» продолжительностью не более двух недель в течение года, период, превышающий указанный срок, в стаж не включается. Денежный расчет за отпуск такого вида с сотрудником не производится. Выходные дни на продолжительность отпуска без содержания не влияют.

Работодатель издает приказ о предоставлении отпуска в установленном порядке, указывает даты, когда работник уходит отдыхать и возвращается, и уведомляет работника о выходе приказа. Приказ хранится в организации.

Максимальный период отпуска без сохранения зарплаты

Трудовой кодекс определяет обязанность работодателя предоставить отпуск указанного вида определенным категориям работников, либо любым работникам, если произошли обстоятельства, предусматривающие обязательное предоставление отпуска без сохранения заработной платы.

Отказ в предоставлении отпуска в этом случае является нарушением закона, работник не понесет ответственности, если уйдет в отпуск без сохранения заработной платы, уведомив руководителя. Перечень таких обстоятельств и групп работников определен ТК РФ. Продолжительность отпуска ограничивается определенным количеством дней в году для каждой категории работников, или при наступлении соответствующих обстоятельств.

Работодатель вправе, на основании заявления сотрудника в письменной форме и специально изданного приказа, предоставить отпуск без содержания на определенное количество дней в году любому работнику, в этом случае требований к тому, сколько времени займет отпускной период, закон не устанавливает.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы регламентируется, кроме ТК РФ, другими законами и юридическими актами, которые могут накладывать определенные ограничения относительно срока отпуска.

Например, государственный служащий не может взять бессрочный отпуск рассматриваемого вида. Указанной категории работников разрешен отпуск без содержания длительностью не более одного календарного года. Это императивное правило установлено ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

Для сотрудников, не имеющих отношения к гражданской службе, период отпуска не ограничен. Особое положение у лиц, занимающихся педагогической деятельностью. Педагог может уходить в неоплачиваемый отпуск с целью повышения профессиональной педагогической квалификации, без ограничения срока.

Условия получения отпуска без сохранения заработной платы

Трудовой закон определяет группы сотрудников, которым отпуск без сохранения заработной платы положен и предоставляется по требованию, а также наделяет работодателя правом отправить в отпуск любого сотрудника, учитывая причины, указанные в обосновании получения отпуска, если они будут признаны уважительными.

Кроме перечня лиц, кому положен отпуск, и условий, когда предоставление отпуска является обязанностью, работодатель может установить иные перечни и условия, с учетом специфики работы или графика, закрепив их в коллективных договорах, приказах и других внутренних нормативных актах, которые хранятся в организации.

Работодатель вправе предоставить отпуск без сохранения заработной платы абсолютно любому сотруднику, помимо видов категорий, кому он обязан предоставить отпуск, если об этом достигнуто соглашение и издан приказ. Работник имеет право выйти из отпуска за свой счет досрочно.

Виды таких отпусков

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, выпустив приказ, отпуск могут взять:

  • пенсионеры, если они продолжают работать с наступлением пенсионного возраста — на срок продолжительностью не более 14 дней в году, без расчета;
  • участники Великой Отечественной войны, на срок не больше 35 календарных дней в году, без расчета;
  • супруги, матери и отцы военнослужащих, или сотрудников силовых структур, погибших во время несения службы, в том числе в командировке, или от заболевания, полученного во время несения службы, без расчета – на период продолжительностью до 14 дней в году;
  • инвалиды – на срок, продолжительностью не более 60 дней в году, без расчета.

По заявлению работодатель обязан предоставить отпуск в случае смерти родственников, регистрации брака, рождения детей – на срок до 5 дней, без расчета.

Указанный перечень не является закрытым. Законами РФ предоставляется право на отпуск без сохранения заработной платы иным категориям работников, например:

  • ветеранам боевых действий;
  • заболевшему сотруднику без оформления больничного;
  • беременным женщинам;
  • кандидатам и членам избирательных комиссий во время выборов;
  • сотрудникам, работающим по совместительству (или откомандированным);
  • лицам, совмещающим работу с учебой;
  • другим категориям работников.

Коллективными договорами и другими внутренними документами могут быть предусмотрены и учтены списки лиц, которым работодатель обязуется дать отпуск без расчета и другие дополнительные дни отдыха. Отказ в таком предоставлении недопустим, как и отмена распоряжения, например:

  • матери или отцу, у которых два или более ребенка возрастом до 14 лет – на срок до 14 дней в году;
  • матери-одиночке, или отцу, воспитывающему ребенка без матери, если ребенок не старше 14 лет – на тот же период;
  • матери или отцу, воспитывающих ребенка с инвалидностью возрастом до 14 лет – на тот же период. Кроме этого матери или отцу ребенка-инвалида положены дополнительные выходные дни для ухода за ребенком или других целей.

Больничный и декрет во время отпуска и выхода из него

Закон определяет, каким образом организация будет совмещать оформление больничного и отпуска, и рассчитываться с работником в период отпуска без содержания.

Если беременная сотрудница ушла в декрет во время отпуска без содержания, работодатель обязан рассчитать и выплатить ей пособие по беременности и родам, если она застрахована. Пособие беременной сотруднице выплачивается в стопроцентной сумме ее среднего заработка с учетом отработанных часов.

Оплата больничного листа зависит от длительности болезни и учитывает число выхода работника. Если сотрудник заболел во время отпуска, но выздоровел до его прекращения, работодатель не оплатит больничный, потому что работник взял отпуск без сохранения заработной платы и был освобожден от трудовой деятельности. Если болезнь началась в отпуске, но выздоровел человек после его окончания, работодатель обязан посчитать рабочие часы и оплатить больничный с учетом того числа, когда отпуск работника закончился, согласно приказу.

Ответственность за отказ в предоставлении отпуска без сохранения зарплаты

При отказе работодателя предоставить отпуск без расчета в случаях, прямо предусмотренных законом, работник вправе обратиться в суд. Работодатель не имеет оснований неправомерно применить к работнику меры ответственности, это значит, что работник может уйти в отпуск, без учета отказа в его предоставлении, при условии уведомления работодателя.

Уведомление подается в письменном виде. Неправомерный отказ в разрешении на отпуска грозит работодателю судебным разбирательством и взысканием с него компенсаций, в случае несения работником убытков по причине отказа работодателя в отпуске. Нарушением считается и оформление отпуска без содержания задним числом, в этом случае сдвигается дата выхода из отпуска и нарушаются права работника.

министерства труда и социального развития Краснодарского края

Принудительный отпуск «за свой счет» — правовые последствия

14.05.2020 Обычная важность

Понуждение работника к написанию заявления на предоставления отпуска за свой счет со стороны работодателя является нарушением трудовых прав работника и грозит работодателю административной ответственностью.

При возникновении в организациях, у индивидуальных предпринимателей финансовых трудностей (не стал исключением и период эпидемии коронавируса (COVID-19)), работодатели проводят оптимизацию штатной численности работающих не всегда законным путем, а прибегают к иным способам экономии на оплате труда работников.

Стремясь переложить свои предпринимательские риски на сотрудников, работодатели понуждают работников писать заявления по собственному желанию, брать отпуска без сохранения заработной платы (так называемые «административные отпуска»).

Напоминаем, что инициатором предоставления отпуска без сохранения заработной плате должен быть исключительно работник. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Понуждение работника к написанию заявления на предоставления отпуска за свой счет со стороны работодателя является нарушением трудовых прав работника и грозит работодателю административной ответственностью.

Рассмотрим негативные последствия, которые ожидают работника, если они под принуждением все-таки напишет заявление о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы.

Во-первых, нужно знать, что написав заявление на отпуск за свой счет, работники временно лишаются не только заработка, но и оплаты по больничному листу.

Читать еще:  Образцы заявлений (бланки)

Согласно п.1 части первой статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты. Из этой правовой нормы следует, что во время отпуска без сохранения зарплаты работодатель не обязан выплачивать работнику пособие по временной нетрудоспособности. Если нетрудоспособность работника продлиться дольше, чем отпуск за свой счет, то пособие будет выплачено работнику только за дни больничного, наступившие после окончания отпуска.

Во-вторых, период отпуска без сохранения зарплаты, превышающий 14 календарных дней, не будет включен в стаж работы, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Это означает, что если срок отпуска за свой счет составит более 14 календарных дней, то сдвинется период дающий право на основной очередной оплачиваемый отпуск. Таким образом, календарные дни, начиная с 15-го дня отпуска без сохранения заработной платы, не будут учтены работодателем при оплате отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника.

В третьих, могут быть ущемлены пенсионные права работника в том случае, если речь идет о специальном трудовом стаже. Для некоторых категорий работников очень принципиален стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по возрасту, к примеру, для педагогических работников, медицинских и других. Отсутствие даже нескольких месяцев специального стажа может иметь для них серьезные негативные последствия.

Таким образом, работодатель не вправе отправлять работников в отпуск за свой счет без согласия самого работника, какие бы у него ни были проблемы. Понятно, что отказ подчиниться работодателю и написать соответствующее заявление может быть принят им в штыки. Однако идти на уступки работнику в данном случае не следует.

Принудительный отпуск за свой счет в период кризиса

При возникновении в организации финансовых трудностей работодатели не всегда проводят сокращение штата, а прибегают к иным способам сэкономить на оплате труда. Если у работодателя действительно временно отсутствует работа по экономическим причинам, то он может вывести работников в простой.

Однако этот вариант не устраивает недобросовестных работодателей, стремящихся переложить свои предпринимательские риски на сотрудников. Дело в том, что время простоя не по вине работника подлежит оплате. За простой по вине работодателя полагается платить не менее двух третей от среднего заработка работника, а за простой, возникший по независящим от сторон обстоятельствам, – не менее двух третей оклада или тарифной ставки работника (см. статью 157 Трудового кодекса РФ).

Недобросовестные работодатели нередко пытаются отправить работника в неоплачиваемый отпуск, что позволяет им временно вообще ничего не платить работнику. Заметим, что отпуск без сохранения зарплаты (так называемый «административный отпуск», «отпуск за свой счет») действительно существует и предусмотрен статьей 128 ТК РФ. Этот отпуск может быть предоставлен работодателем исключительно по заявлению и желанию самого работника. Однако в этом материале речь пойдет о ситуации, когда работник ни в какой отпуск не собирается, а работодатель настойчиво предлагает в него уйти. Тут следует сказать, что если работник написал заявление на отпуск без сохранения зарплаты, а работодатель согласен его предоставить, то по закону стороны вправе согласовать срок отпуска любой продолжительности. Этим и пользуются работодатели, которые в период финансовых трудностей предлагают работникам писать заявления о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты на один, два, три или более месяцев.

Что в этой ситуации надо иметь ввиду?

  • Если вы откажетесь написать заявление, то отпуск за свой счет не может быть вам предоставлен вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Если работодатель без вашей просьбы своим приказом предоставил вам неоплачиваемый отпуск, то его действия незаконны. За это нарушение работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протоколы по этой статье уполномочены составлять государственные инспекторы труда. Можно обращаться в суд и требовать с работодателя компенсацию за время лишения возможности трудиться, исчисленную из вашего среднего заработка (ст. 234 ТК РФ), а также компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
  • Если вы все же напишете заявление на отпуск за свой счет, то доказать факт принуждения к написанию заявления будет крайне сложно. Анализ судебной практики показывает, что суды редко встают на сторону работника, когда заявление на отпуск за свой счет написано, а работник уверяет, что его заставили это сделать. В последнее время чтобы сделать вывод о том, что работник написал заявление по принуждению, суду нужны свидетельства чуть ли не физического воздействия со стороны работодателя. Кроме того, у работника, как правило, нет никаких доказательств, что кто-то просил его писать заявление на отпуск за свой счет. Жаловаться в государственную инспекцию труда или прокуратуру в этом случае бессмысленно, так как должностные лица этих органов проведут документальную проверку, получат от представителя организации ваше заявление на отпуск, после чего предложат вам доказывать в суде «вынужденность» его написания.
  • Если заявление на отпуск все же было вами написано и приказ работодателя об отпуске издан, то это не означает, что за свои права нельзя побороться. Да, доказать в суде факт давления очень сложно, однако никто не запрещает вам подать заявление о досрочном выходе из отпуска и потребовать предоставления работы. В тексте Трудового кодекса РФ нет прямого указания на то, что работник вправе досрочно прекратить отпуск за свой счет, но и нет и запрета на подобные действия. В теории трудового права, частных разъяснениях Роструда, судебной практике высказывается мнение, что работник может досрочно прервать отпуск за свой счет, а работодатель обязан предоставить ему работу, если работник этого потребовал. Такой вывод сделан, к примеру, в Апелляционном определении Верховного суда Республики Марий Эл от 24.12.2013 по делу № 33-2281/2013. Подавать заявление о выходе из отпуска надо письменно, с получением доказательств вручения заявления работодателю.

Согласившись уйти в отпуск за свой счет, работник теряет не только зарплату!

Во-первых, нужно знать, что, написав заявление на отпуск за свой счет, вы временно лишаетесь не только заработка, но и оплаты больничных. Дело в том, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Из этой правовой нормы следует, что во время отпуска без сохранения зарплаты работодатель не обязан выплачивать вам пособие по временной нетрудоспособности. Если ваша нетрудоспособность продлиться дольше, чем отпуск за свой счет, то пособие будет вам выплачено только за дни больничного, наступившие после окончания отпуска. Если вы заболели в период отпуска за свой счет, то следует сначала письменно потребовать от работодателя прервать отпуск и допустить вас до работы, а потом идти получать больничный лист.

Во-вторых, период отпуска без сохранения зарплаты, превышающий 14 календарных дней, не будет включен в стаж работы, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска (см. ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Это означает, что если срок отпуска за свой счет составит более 14 дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня «административного» отпуска не будут учитываться работодателем.

В-третьих, могут быть нарушены ваши пенсионные права. Для работников некоторых категорий очень принципиален стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Речь идет, к примеру, о лицах, трудящихся на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных так называемым Списком № 1, педагогических и медицинских работниках и т. п. Отсутствие даже нескольких месяцев специального стажа может иметь для них серьезные негативные последствия. Если вы относитесь к таким работникам и хотите в будущем претендовать на досрочную пенсию, то учитывайте, что по действующему пенсионному законодательству отпуск без сохранения зарплаты не будет включен в ваш специальный трудовой стаж.

Таким образом, работодатель не вправе отправлять вас в отпуск за свой счет без вашей на то просьбы, какие бы у него ни были проблемы. Понятно, что отказ подчиниться работодателю и написать соответствующее заявление может быть принят им в штыки, что существенно осложнит вашу работу в организации. В каких-то случаях можно пойти навстречу работодателю, если вас полностью устраивает то, что он переложил на вас предпринимательские риски и если вы готовы смириться с ущемлением своих трудовых прав. Защищать свои трудовые права или нет – это исключительно ваш выбор. В подобных ситуациях не каждый готов в одиночку отстаивать свои интересы. Если в «административные» отпуска «выгоняют» весь коллектив, то гораздо эффективнее объединить усилия и действовать сообща, вплоть до создания первичной профсоюзной организации на вашем предприятии. Работодатель, как правило, может запугать одного работника, но он не всегда в состоянии противопоставить что-либо коллективу, тем более если коллектив объединен в реально действующий профсоюз.

В заключение отметим, что в этом материале не шла речь о случаях, когда работодатель по заявлению работника обязан предоставить ему отпуск за свой счет. В законе предусмотрены некоторые категории работников, которым такой отпуск должен быть предоставлен, а также перечень жизненных ситуаций, когда отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска недопустим. Подробнее об этом вы можете прочитать на сайте АНО «Центр социально-трудовых прав»

Текст: Стародумов Ю., юрист Центра социально-трудовых прав.

Обсудить статью и следить за новостями сайта на страницах в социальных сетях Facebook и Вконтакте

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector