Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жалоба на судебного пристава исполнителя от физического кому писать

Пристав пишет, деньги бегут

В результате должник успел снять всю наличность со своих счетов, а гражданину служба судебных приставов вернула неисполненное решение суда, дело о взыскании признала неисполнимым, производство просто закрыла и сдала папку в архив.

Верховный суд встал на сторону гражданина и разъяснил, кто и как отвечает за бездействие приставов.

Важность подобного разъяснения самых квалифицированных судей страны в том, что ситуация с взысканием долгов приставами нередко бывает очень проблемной. И каждый, кто сталкивался с взысканием, прекрасно понимает: победа в суде, это еще не победа. Из-за нежелания пристава исполнять свои служебные обязанности выигрыш гражданина в суде может так и остаться на бумаге. Что, собственно, и произошло в нашем случае. История началась с того, что в суд гражданин принес иск к службе приставов. В суде истец рассказал, что у него была тяжба с фирмой пластиковых окон, которая не выполнила договорных обязательств и клиент пострадал.

Суд присудил пострадавшему компенсацию за не поставленные, но оплаченные окна. Фирма по решению суда должна вернуть больше миллиона рублей.

На момент оформления исполнительного производства на счету оконной фирмы было достаточно денег, чтобы с лихвой рассчитаться по долгу. Плюс к этому у коммерсантов имелось и другое недешевое имущество. Но из-за того, что пристав исполнял, точнее делал вид, что неспешно исполняет решение суда о взыскании долга, деньги и имущество коммерсантов исчезли. Неисполненное производство пристав вернул гражданину, выигравшему суд, а само дело списал в архив из-за того, что средств у должника нет.

Вот тогда пострадавший уже дважды — от коммерсантов и от службы судебных приставов — человек пошел в суд уже с иском к службе. Но ему не повезло. Суды — районный и городской — единодушно ему в иске отказали. Тогда упорный истец попросил Верховный суд проверить отказы. Служба судебных приставов, узнав об этом, также обратилась в Верховный суд с просьбой оставить решения местных судов, отказавших человеку, без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам дело запросила, изучила и заявила, что гражданин возмутился справедливо, а решения коллег незаконны.

Вот что показали материалы дела, которое изучил Верховный суд. Решение суда, о том, что фирма должна гражданину миллион рублей, было вынесено и вступило в законную силу еще в 2015 году. Из материалов дела видно, что в августе 2015 года пристав написал постановление, которым он ввел «запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за ответчиком автомобилей» и перечисляет пять машин, три из которых — дорогие иномарки. Ноябрем 2015 года датировано постановление пристава о взыскании миллиона рублей со счета фирмы в банке, на котором были деньги, полностью покрывающие долг. А потом наступила тишина, которая растянулась на два года.

В мае 2017 года вступило в силу решение райсуда, признавшего «незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, …выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию». В декабре 2017 года служба судебных приставов написала постановление, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист вернули пострадавшему. В этом постановлении сказано, что «у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными». Вот тогда возмущенный бездействием исполнителей человек и пошел в суд с иском к службе судебных приставов. Но районный суд, гражданину отказал, записав в решении, что, на его взгляд, «отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ответчика и заявленными гражданином к возмещению убытками». Апелляция с таким отказом согласилась. А Верховный суд РФ — нет. Вот аргументы Верховного суда.

Главный закон при рассмотрении этого дела — Закон «Об исполнительном производстве». В 36-й статье этого закона сказано, что «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в 2-месячный срок со дня возбуждении исполнительного производства». В статье 119 того же Закона «Об исполнительном производстве» записано, что «заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий». То же самое сказано и в законе о судебных приставах .

Верховный суд напомнил и про свой пленум (№50 от 17 ноября 2015 года), на котором говорилось об исполнительном производстве. Если в ходе исполнительного производства пристав не делал необходимые действия, чтобы забрать у должника средства или имущество, которое позже исчезло, то от истца нельзя требовать, чтобы он доказывал, что у его должника нет имущества, которое можно обратить во взыскание. В то же время отсутствие «реального исполнения само по себе не является основанием возложить на государство обязанность возместить сумму, неполученную от должника.

Дело в том, что ответственность государства при исполнении судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются организацией принудительного исполнения этих актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если он «обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника».

По нашему делу основанием иска стал не факт неисполнения решения суда, а неисполнение из-за бездействия пристава. Постановления пристав вынес вовремя, но не представлено в суд доказательств, что пристав отправил их в банк. Ответчик не объяснил, почему бездействовал пристав. Нет ответа в деле и на вопрос, почему при наличии у должника автопарка решение суда не выполнено. Весь спор пересмотрят заново.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Здесь вы можете скачать актуальную версию жалобы в формате .doc (Microsoft Word)

Деятельность приставов-исполнителей заключается в исполнении судебных решений о взысканиях с должников. В ходе действий уполномоченных органов не должно происходить ущемления законных прав заемщиков. В случае нарушения законодательства со стороны судебных приставов, граждане имеют полное право подать жалобу на их действие.

Но помимо действия, существует такая категория как бездействие судебных приставов. Оно выражается в двух видах:

  • Процессуальное бездействие – несоблюдение сроков подготовки или рассмотрения документов. Наиболее распространенным случаем является отсутствие решения в постановлении о принудительном погашении должником части долга.
  • Фактическое бездействие – совпадает с процессуальным действием, но не несет в себе реальных шагов со стороны приставов по аресту имущества или проведению описи заемщика.

В результате, вне зависимости от вида бездействия, заинтересованное лицо вправе составить жалобу на приставов и подать ее в вышестоящие органы власти. Такое право закреплено в ст. 122-127 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ряде других актов.

В чем выражается бездействие судебных приставов?

Перед подачей жалобы следует квалифицировать работу судебного пристава по статье «бездействие на рабочем месте». Здесь речь идет о неисполнении своих служебных полномочий.

Бездействие судебного пристава по исполнительному делу может быть выражено в следующих обстоятельствах:

  1. 1. неисполнение своих служебных обязанностей в установленный законом срок (например, отсутствие взыскательных мер к заемщику по кредиту);
  2. 2. совершение действий, влекущих за собой ущемление прав и интересов физических лиц;
  3. 3. намеренное нарушение сроков по взысканию долговой части;
  4. 4. отказ в предоставлении документов исполнительного дела для ознакомления со стороны участников процесса (речь идет об отказе без указания причины такого решения);
  5. 5. принудительное взыскание имущества должника, который имеет желание погасить долг в добровольном порядке.

Установление вышеперечисленных обстоятельств дает право на подачу жалобы по поводу бездействия судебных приставов. Лицо с ущемленными правами может выбрать способ обращения в вышестоящие органы по своему усмотрению.

Обжалование действий уполномоченных лиц закреплено в ФЗ «Об исполнительном производстве». Подача жалобы осуществляется:

  • субъектами судебного делопроизводства;
  • физическими лицами, озабоченными нарушением своих прав и интересов.

Если жалоба будет одобрена, виновное лицо понесет наказание, вплоть до полного отстранения от должностных обязанностей.

Куда обратиться с жалобой на бездействие пристава?

Выбор вышестоящего ведомства для подачи жалобы на судебных приставов-исполнителей не ограничен законом. Но юристы рекомендуют подавать заявления в адрес начальства судебных приставов.

Обращение с жалобой на бездействие уполномоченного лица направляется в:

  1. 1. Судебный орган.

Если жалоба подается от имени физического лица, то она направляется в судебный орган общей юрисдикции. От юридического лица – рассматривается в арбитражном суде.

Заявления подаются в адрес органа прокуратуры по месту жительства обращающегося. Налог за направление жалобы не уплачивается.

  1. 3. Главному судебному приставу.

В случае обнаружения бездействия одного из сотрудников судебных приставов, гражданин вправе обратиться с жалобой в адрес начальства уполномоченного лица.

Последний способ направления жалобы является наиболее действенным. Служба судебных приставов-исполнителей заинтересована в недопущении нарушений во время исполнительного делопроизводства, а значит поможет призвать к ответу нерадивого сотрудника.

Сроки подачи жалобы на бездействие приставов-исполнителей

Написание и подача жалобы являются процессуальным действием. Это означает, что обращающееся лицо должно соблюдать сроки подачи жалобы на бездействие судебных приставов. На все операции отводится 10 дней. Срок вступает в силу с того момента, как гражданину стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Пример: Гражданка написала заявление с требованием взыскать алименты на ребенка с бывшего мужа. Срок обратного ответа составляет 7 дней. Но за это время гражданка не получила письма о начале исполнительного производства по делу об алиментах. Выждав еще один месяц, женщина написала запрос в службу судебных приставов, в котором попросила разъяснений по поводу судьбы ее заявления и решения по исполнительному делу. В ответном письме из ведомства было сообщено, что заявление еще не рассматривалось по причине болезни ответственного судебного пристава-исполнителя.

Однако, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», ни болезнь, ни отъезд из города судебного пристава не являются причинами для не рассмотрения заявлений физических лиц. В этом случае, налицо бездействие ответственного исполнителя, так как он нарушил сроки рассмотрения письма.

Соответственно, после получения ответа из службы судебных приставов, женщина вправе подать жалобу на бездействие нерадивого работника в 10-дневный срок.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Заявление составляется в письменной форме по образцу. Претензия направляется по месту жительства заявителя. В бумаге должно содержаться следующее:

  • ФИО, адрес, контактные данные подающего жалобу лица;
  • ФИО, занимаемая должность пристава, совершившего бездействие;
  • суть жалобы с приведением доказательств халатного поведения уполномоченного лица;
  • перечисление требований (например, одобрить заявление, прекратить бездействие, пересмотреть форму исполнительного производства и др.).

В зависимости от того, куда подается жалоба, следует учитывать особенности:

  1. 1. В случае обращения в суд, заявитель должен указать требование с признанием бездействия незаконным.
  2. 2. При обращении в орган прокуратуры, гражданин выражает несогласие с бездействием судебного пристава, а также требует разобраться в ситуации и при необходимости наказать виновных.
  3. 3. Если жалоба направлена в адрес старшего судебного пристава, то необходимо указать перечень дальнейших действий исполнителя и потребовать их выполнения.

Вместе с жалобой заявитель должен приложить список документов, свидетельствующих о бездействии конкретных сотрудников. Например, копию заявления в службу судебных приставов, копию обратного ответа и т.д.

Отказ в жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя

Рассмотрев претензии по жалобе, компетентный орган выносит свой вердикт, о котором уведомляет заявителя. Отказ в жалобе может быть в следующих случаях:

  • направление жалобы позднее установленного законом срока в 10 дней;
  • заявление не связано с бездействием судебного пристава, а касается решения исполнительного производства;
  • несоблюдение формы или образца;
  • удовлетворение аналогичной жалобы в судебном органе;
  • претензия по поводу бездействия лица, не являющегося действующим судебным приставом.

Решение об отказе выносится в течение 3 дней с момента подачи жалобы. Уполномоченный орган направляет копию отказа по адресу, указанному заявителем в жалобе.

Читать еще:  Как вернуть семью после развода с женой

Жалоба на действия судебного пристава исполнителя образец

В Управлении Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с заявителя в пользу гражданина. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В итоге заявитель должен производить удержания 85% от всех видов заработка ежемесячно. Однако удержания не могут превышать 50%. Заявитель просит провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.

Главному судебному приставу
Управления Федеральной службы судебных приставов
по _________
_____________________

ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

В Управлении Федеральной службы судебных приставов _________ РОСП возбуждено исполнительное производство № ____________ возбужденного _________ года по исполнительному листу № __________ от _______ года о взыскании денежных средств в размере ___________ рублей в отношентт меня, как должника: _________________________ в пользу взыскателя: _______________________, прожив.: ________________________________
_________ года судебным приставом-исполнителем вынесно постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
Местом работы является ООО «____________», по адресу: ______________
Согласно п.3 данного постановления удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга в размере ___________ рублей.
Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу № ______ судебного участка № ___ района «__________» г.________, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: дочери __________, ________ года рождения и сына ___________, _________ года рождения в размере 1/3 части заработка и иных доходов, ежемесячно, начиная с __________ года и до совершеннолетия _______________________ а далее взыскать алименты в размере ¼ со всех видов заработка и иных доходов, ежемесячно до совершеннолетия _________________________
Судебным приставом-исполнителем было установлено для удержания из заработка 35% со всех видов дохода.
В итоге производить удержания 85% ежемесячно.
Но согласно ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Из вышеуказанного следует, что судебным приставом исполнителем неправомерно вынесено постановления об удержания с меня 85%.Удержания не могут превышать 50%.

Согласно ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Согласно ст. 126. ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.99,123,126 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1.Провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов __________ РОСП 2. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.

О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменной форме в установленный законом срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства взыскателя, а именно: ___________________________________

Приложение:
1.Копия судебного приказа
2.Копия постановления

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Образцы жалоб на бездействие судебных приставов

Скачать общую форму образца жалобы вы можете по ссылке: форма образца жалобы.rtf

Образец жалобы старшему судебному приставу


Образец жалобы прокурору

Образец жалобы в суд (исковое заявление)

Куда пожаловаться на пристава?

К сожалению, не всегда служба судебных приставов исполняет судебные решения столь быстро, эффективно и правомерно, как хотелось бы – по разным причинам. Баланс прав и интересов должника и взыскателя может оказаться несоблюденным вследствие неправильных действий пристава, в том числе – принятия незаконного постановления, акта и т.д. Возможностей обжалования действий/бездействия пристава несколько. Можно подать жалобу в порядке подчинения (т.е. вышестоящему судебному приставу), в прокуратуру или обратиться в суд (статья 19 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 г.).

Жалоба в порядке подчинённости – универсальный способ, наиболее быстрый и целесообразный для того, чтобы высказать недовольство текущими и организационными вопросами деятельности пристава, когда еще никаких серьезных нарушений не произошло, и глобальных последствий (таких, как причинение ущерба, невозможность дальнейшего исполнения решения суда) не наступило. Например, пристав необоснованно медлит с осуществлением исполнительского действия, и исправить это можно буквально в течение нескольких дней.
Такую жалобу следует направить непосредственному руководителю пристава, вышестоящему лицу. Так, на рядового пристава-исполнителя можно пожаловаться старшему приставу отдела, на старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ, далее – главному судебному приставу РФ (статья 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Срок подачи жалобы в порядке подчинённости. Такая жалоба может быть подана в течение 10 дней после того, как приставом совершено действие, кажущееся Вам неправомерным, или после того как обнаружилось неправомерное бездействие. В ней следует указать все данные как судебного пристава-исполнителя, так и лица, подающего жалобу, описать, что именно кажется Вам неправильным и почему (желательно сослаться на нормы закона), указать свои требования, т.е. в чем вы видите возможный выход из ситуации: совершение судебным приставом-исполнителем действия, отмена постановления и т.п. Впрочем, можно указать и просто требование провести служебную проверку в отношении указанных действий пристава.

Читать еще:  Договор на создание (передачу) научно-технической продукции

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинённости. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, и если она будет признана обоснованной, то в решении по жалобе будет указано на отмену незаконного постановления судебного пристава-исполнителя, обязание его совершить определенные действия, или на принятие иных мер для устранения допущенных нарушений. Также пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Также жалобу на пристава можно написать и в прокуратуру. К полномочиям прокуратуры относится, в том числе, контроль и надзор за соблюдением приставами законодательства. Прокуратурой проверяются как обоснованность доводов, изложенных в жалобе, так и использование вышестоящими приставами своих полномочий по контролю за действиями приставов. Предполагается, что первоначально меры по жалобе должен принять вышестоящий пристав, поэтому если вышеописанная жалоба в порядке подчиненности не подалась вообще, то и прокуратура ее рассматривать не будет, а направит на рассмотрение вышестоящему приставу (Указание Генпрокуратуры России от 12.05.2009 №3155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»).

Наконец, постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суд. Рассмотрение дела в суде – процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях. Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни актом прокурора этого сделать нельзя.

Жалобы на действия или бездействия судебных приставов-исполнителей, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражным судом того субъекта РФ, где, как правило, осуществляется принудительное исполнение. Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда), и рассматриваются они на основе положений Кодекса административного судопроизводства РФ по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Реально ли привлечь пристава (или государство) к ответственности?

Ответ на данный вопрос можно увидеть в нескольких реальных примерах, произошедших в разных субъектах Российской Федерации.

1. Должник не исполнял требования по погашению задолженности перед Налоговой службой, в связи с чем в отношении него по решению суда было возбуждено исполнительное производство и ограничено его право на выезд за границу РФ на 6 месяцев, начиная с апреля 2015 г. В июне производство окончено, ограничение с должника снято, но в августе истец не смог выехать по путевке в Турцию, так как в аэропорту ему было отказано в пересечении государственной границы Пограничной службой ФСБ РФ.
Гражданин обратился с иском к Минфину РФ о возмещении убытков, компенсации морального вреда. На основании п. 81 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 надлежащим ответчиком была признана ФССП РФ.
Как пояснил начальник отдела организации исполнительного производства, постановление о снятии временного ограничения выезда должника не отвечало требованиям, предъявляемым к документам в электронном виде, и было отправлено на доработку. Несмотря на это, коррекция постановления произведена не была, что выявилось в ходе инвентаризации исполнительных производств. Повторная отправка постановления на доработку была осуществлена уже после того, как истец пытался выехать за границу. Отказ в выезде подтверждался сообщением Пограничной службы ФСБ РФ от 17 сентября 2015 года.

Суд установил, что должностными лицами УФССП по Санкт-Петербургу допущено нарушение Порядка взаимодействия ФССП РФ и ФСБ РФ при установлении (отмене) временного ограничения на выезд. Несвоевременно направив постановление, УФССП России по Санкт-Петербургу допустило нарушение Федеральных Законов «Об исполнительном производстве», «О выезде из РФ и въезде в РФ», Приказа ФССП России и ФСБ России от 10.04.2009 N 100/157. Решением суда с ФССР РФ (за счет государственной казны) были взысканы материальный ущерб, компенсация морального вреда (частично), расходы по оплате госпошлины (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.09.2016 № 33-15629/2016).

2. Верховный суд Республики Башкортостан удовлетворил требование гражданина об обязании физических лиц не чинить препятствия в пользовании земельным участком.
После вынесения судом решения гражданин получил исполнительные листы и направил их в районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения. Однако приставы не спешили исполнять решение суда, и гражданин оспорил их бездействие в суде, который признал правоту истца.

Истец пояснил, что бездействием ответчиков, как физических лиц, так и судебных приставов, ему причинены физические и нравственные страдания: боли в области сердца, головокружение, отчаяние, обида, депрессия, чувство безысходности. Степень страданий повышена ввиду престарелого возраста истца (88 лет) и кризисного состояния здоровья в силу нахождения в фашистских концлагерях. Сумма требований в общем составила 360 000 рублей (160 000 — с физлиц и 200 000 — с ФССП). Однако судом в счет компенсации морального вреда было взыскано только 2 000 рублей с ФССП и столько же с других ответчиков.
ФССП обжаловала решение, посчитав моральный вред недоказанным. На это вышестоящий суд указал, что вывод о наличии оснований для компенсации морального вреда вследствие незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является правильным, так как в этом случае наличие страданий само по себе не требует доказывания. Необходимо установить только объем физических и нравственных страданий. Поэтому суд не удовлетворил жалобу ФССП и увеличил размер компенсации до 7 000 рублей (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.10.2015 по делу № 33-19097/2015).

3. В Калининградской области судебному приставу было поручено взыскать в пользу государства 134 000 рублей с трех должников, в отношении которых были возбуждены исполнительные производства. А по результатам проверки выяснилось, что судебный пристав-исполнитель присвоил себе 35 000 рублей, внеся в официальные документы ложные сведения. Подобные действия судебного пристава являются преступлениями. За них нарушителям может грозить наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, в частности частью 2 статьи 160 (присвоение или растрата), частью 1 статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и статьей 292 (служебный подлог).

Материалы по незаконным действиям госслужащего в порядке статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса были направлены в Следственный комитет при прокуратуре, и против судебного пристава было возбуждено уголовное дело по статье 160 Уголовного кодекса с возможностью применения штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или запрета работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в 10 000 рублей. А если следствие установит, что кража денег была совершена в особо крупном размере, срок тюремного заключения автоматически увеличится до 10 лет со штрафом до 1 000 000 рублей.

4. В конце 2004 года громким скандалом обернулось дело, когда два пристава из Ступинского межрайонного подразделения Службы судебных приставов Главного управления Минюста по Московской области оказались на скамье подсудимых. Они обвинялись в превышении должностных полномочий при захвате местного металлургического комбината. 26 августа, согласно решению суда, приставы возбудили исполнительное производство, касающееся удаления с территории комбината руководителей-должников. По закону они должны были предварительно уведомить руководство комбината и предоставить возможность добровольно покинуть предприятие. Вместо этого приставы с представителями новой администрации уже на следующий день без предварительных предупреждений ворвались на территорию предприятия и силой захватили комбинат. В захвате участвовало около 100 человек с бейсбольными битами и обрезками арматуры, которые учинили на предприятии настоящий погром, разбив двери, стекла и мебель. Общая сумма ущерба составила 1 480 000 рублей. По данному факту 31 августа 2004 года ГУВД Московской области возбудило отдельное уголовное дело сразу по двум статьям Уголовного кодекса — за самоуправство с применением насилия и уничтожение имущества. В отношении же участвовавших в захвате приставов уголовное дело возбудила уже подмосковная прокуратура. Преступникам дали четыре года лишения свободы.

Материал подготовлен сотрудниками Института судебных экспертиз и криминалистики. По вопросам оказания экспертных, оценочных и юридически услуг вы можете обращаться по телефону: +7 (800) 500-76-44

Куда можно жаловаться на действия судебных приставов исполнителей?

На сегодняшний день есть неутешительная тенденция о неправомерных действиях судебных приставов. По какой причине это происходит, граждане могут только догадываться. Злоупотребление полномочиями, неэффективная работа, отсутствие профессиональной этики, а также бездействие представителей службы ФССП заставляет искать граждан ответ на вопрос – куда жаловаться на судебных приставов.

В этой статье содержится актуальная информация, касающаяся поднятого вопроса. Более того, в публикации читатель найдет сведения о том, как подать жалобу, как правильно написать её и куда подавать. Дополнительно на сайте проводятся бесплатные консультации квалифицированными юристами.

Время для обжалования действий судопристава

Безусловно, человеческий фактор не стоит убирать из действий судебных приставов, как, впрочем, из любой структуры. Так, некоторые исполнители судебных решений выполняют взятые на себя обязательства, невзирая на действующее Законодательство РФ. К примеру, на действия, которые повлекли негативные последствия и (или) причинили моральный урон, люди незамедлительно жалуются. Однако не всегда претензии носят письменный формат, что лишь усугубляет ситуацию.

Зачастую проблема скрывается за некомпетентностью или недобросовестностью судопристаов. Тем не менее существует ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». В его главе №18 четко описаны ситуации и действия исполнителей, которые следует обжаловать. Приведем основные виды такой деятельности:

  • Грубое и некорректное отношение к должнику и членам его семьи. Такое, увы, происходит очень часто.
  • Бездействие, не имеющее оснований. Такое отношение к работе ведет к неисполнению решения суда.
  • Подозрение в коррупции, при котором есть косвенные или прямые улики в получении взятки от стороны ответчика. По этой причине, судопристав проводит неудовлетворительную политику действий.
  • Выполнение мероприятий, нарушающих гражданские права, гарантированные законодателем России.

Это лишь краткий список тех действий или их отсутствия, на которые следует обратиться с жалобой в надзорные органы. Как это сделать и куда писать жалобу, читайте далее.

Процедура подачи

Обращаться с жалобой на работу судопристава следует в рамках десяти дней, начиная от даты совершения правонарушения или получения сведений об этом. Также это может касаться уведомления в отказе отвода или установления бездействия по исполнительному листу. Пропускать данный срок не рекомендуется, т.к. для его восстановления требуется предоставить доказательства уважительности.

Составление

Претензию на судебного пристава исполнителя нужно подавать, согласно подчиненности. Поэтому первая инстанция, куда можно пожаловаться является руководитель подразделения или старший пристав. Таким образом, должностное лицо принимает заявления:

  • на курирующего судопристава;
  • его заместителей и помощников;
  • непосредственно на постановление;
  • а также на действия или их отсутствия.

Если жалоба подается в отношении начальника судебного пристава, то жалуйтесь в вышестоящие инстанции (подробности ниже). Если заявление идет в отношении беспредела судопристава, то старший пристав должен дать ответ по жалобе не позднее трех дней с момента регистрации претензии. Примечательно, что гражданин может сделать отзыв заявления.

Жалобу на пристава напишите от руки разборчивым почерком. В конце претензии удостоверьте бумагу личной подписью и датой составления, иначе заявление не будет принято на рассмотрение.

Далее, в тексте должна содержаться следующая информация:

  • Данные судебного пристава-нарушителя, с указанием занимаемой должности.
  • Какие действия стали причиной правонарушения.
  • Необходимость обжалования постановления.
  • Сведения о заявителе с указанием адреса проживания и контактов, по которым можно связаться.
  • Основания для обжалования деятельности или постановления.
  • Требования поданного заявления.
Читать еще:  Примерная форма доверенности на право представления интересов в страховой организации при наступлении страхового случая (при страховании транспортного средства) (подготовлено экспертами компании; Гарант; )

Если на руках у гражданина имеются доказательства, то не нужно их сразу прикреплять к жалобе. Для первичной инстанции достаточно самой жалобы. Доказательная база будет актуальная при отправке в прокуратуру и суд. По необходимости должностное уполномоченное лицо сделает заявителю запрос на предоставление подтверждающих бумаг и т.п.

Важно: Если делается запрос в другие инстанции или непосредственно заявителю, то срок рассмотрения претензии приостанавливается или увеличивается на 10-ть дней.

Куда отправлять претензию?

Список инстанций, куда пожаловаться на судебных приставов, а также, где оспорить постановление:

  • Судебный орган общей юрисдикции принимает обращения от физических лиц. Судебный арбитражный орган рассматривает жалобы от юридических лиц. Ответ по принятой и рассмотренной заявке выдается не позднее 10-ти суток.
  • Можно обратиться в прокуратуру на бездействия судопристава или по факту правонарушения, а также при подозрении в коррупции.
  • Подается претензия и в ФССП через официальный сайт www.fssprus.ru. Обращайтесь также по номеру телефона горячей линии 8 (800) 250-39-32 или пишется заявление через интернет-приемную (http://fssprus.ru/form/).
  • Последней инстанцией, кому пожаловаться на судебных приставов, является Администрация Президента РФ.

Помимо государственных инстанций, действенным методом является публикация в сети Internet отзывов и жалоб на действия или бездействия судоприставов. Поделиться своим негативным опытом общения с представителями судебной власти можно на тематических форумах и площадках. Подобные публичные высказывания повышают шансы быть услышанными, т.к. чиновники внимательно следят за такими претензиями.

Дополнительная информация о подачи жалобы

Когда пишется жалоба на должностное лицо, следует понимать, как действует данная структура. Для этого ознакомьтесь со следующими аспектами:

  • Выделенный период в десять рабочих дней, необходим для судебного органа, чтобы рассмотреть обращение. Такие рамки по времени указаны в ГПК России, в частности в ст.№257. Помимо того, в этой норме есть ссылки на АПК России (часть №1 пункт №2) и ФЗ «Об исполнительном производстве» (статья №128 часть №4). Примечательно, что данное время является самым коротким при рассмотрении претензии.
  • Обращаются с заявлением в рамках десятидневного периода, когда было выявлено, что приставы не выполняют обязанности по исполнительному листу или их действия признаны незаконными, согласно ГК РФ. Если это время упущено, то восстановление возможно только при направлении ходатайства с объяснением причин. К примеру, заявитель находился в длительной командировке или проходил стационарное лечение. Соответственно, данные обстоятельства должны доказываться через документы и справки. Точкой отсчета времени является получение известий о возможных правонарушений.
  • Если жалуемся на действия судоприставов в суд, то уплачивать госпошлину не нужно (для физического лица). Примечательно, что на это не влияет факт того, в какую инстанцию заявитель решил написать жалобу. Данная льгота предусмотрена в НК России. Не стоит волноваться, что отсутствие налогового сбора оставит заявление без рассмотрения. Кстати, юридические лица оплачивают государственную пошлину по установленному тарифу.
  • После того как суд признает, что обязанности, возложенные на пристава не выполняются или есть факт нарушения прав граждан, то решение суда вступает в силу. При получении отказа, можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Обратите внимание, что если суд признает действия судоприставов необоснованными, то ранее вынесенные ими постановления теряют юридическую силу.

Когда речь идет о хозяйственных конфликтах, то сторона, что проиграла суд, обладает 30-тью днями, до того момента, как судебное решение не приобретет должную силу. Но это касается, если постановление вынесено первичной судебной инстанцией. Если решение было обжаловано, то проигравший может воспользоваться всем сроком, покуда не будет опубликовано апелляционное решение суда.

К сведению: Сторона, которая проиграла, обладает право распорядиться указанным периодом для совершения каких-либо мероприятий относительно имущества должника. Но это возможно, если нет обеспечительных мер.

Законодатель определил, что такие правила не могут действовать при подаче претензии на судебного пристава. Исполнительно теряет возможность применять меры после того, как его действия признали незаконными. Даже при направлении апелляции на судебное решение, не изменит ситуацию. То есть приставу необходимо дождаться решения по поданному ходатайству.

Важно: Подача в суд претензии на бездействия или действия судопристава осуществляется в ту же инстанцию, что выдала исполнительный лист.

Досудебное воздействие и получение отказа

Эффекта в решение конфликтной ситуации с судебными приставами, также можно добиться, если лично посещать подразделение в приемные часы. Если жаловались начальнику территориального органа, но оно не вызвало нужного интереса, следует писать в другие надзорные органы.

Безусловно, это не способствует нормальным взаимоотношениям с госорганами, зато обращает внимание на быстрое урегулирование ситуации. Тем не менее, практика показывает, что руководство ФССП привечает тех посетителей, что лично приходят уладить ситуацию.

Ситуации, при которых, заявитель может получить отказ на подающее заявление, следующие:

  1. Опротестование исходного анализа собственности и имущества, которое проводила независимая экспертиза.
  2. Пропуск периода для опротестования.
  3. Несоблюдение норм, приведенных в ст.№124 Законодательства РФ.
  4. Уже есть судебное решение по аналогичному содержанию жалобы.

Таким образом, прежде чем судиться с приставами на то, что они плохо работают, следует лично выяснить обстоятельства и ознакомиться с законными положениями.

О снятии обременений/арестов в процедуре банкротства

Часто встречаюсь с проблемой компетенции судебных приставов-исполнителей в процедуре банкротства. Зачастую, до введения процедуры банкротства Должника, кредиторы идут в суд и просуживают возникшую задолженность, и в ходе просуживания обращаются с ходатайством о наложении обеспечительных мер на имущество Ответчика, в целях обеспечение исполнения судебного акта. Суды удовлетворяя данное ходатайство выносят Определение о наложении ареста, либо иные ограничения на распоряжение имуществом должника. После наложения ареста на имущества Должника, как показывает практика, снять его в процедуре банкротства не всегда так просто как казалось бы…

Согласно п. 1 ст. 136 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после введения конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами — исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Данная норма корреспондирует с положением п.п. 4, 5 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно данным пунктам при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Таким образом судебный пристав-исполнитель обязан окончить исполнительное производство и снять ранее наложенные ограничения на имущество Должника, с момента получения им решения о признании должника банкротом. Данная позиция распространяется как на банкротства юридических лиц, так и физических.

Но как показывает многочисленная практика, судебные приставы-исполнители не применяют вышеуказанные нормы права в своей работе. И оканчивать исполнительное производство отказываются под всевозможными предлогами и причинами. При этом внутренняя мотивация данных государственных служащих совсем непонятна (вроде проще прекратить производство и не забивать себе голову, как реализовать данное имущество и т.д.).

Так, одни из судебных приставов, на мои запросы и жалобы, отвечал коротко и лаконично, сниму аресты только после того, как суд вынесший Определение о наложении ареста, снимет данное ограничение на распоряжение имуществом в судебном порядке. Самое интересное это то, что данный судебный пристав никак не реагировал на жалобы направленные на него его руководству. Сложилось такое впечатление что он живет в параллельной вселенной, где есть только единственное правильное мнение – его.

Пристав требовал от нас судебного акта о снятии ареста при том, что согласно п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 (ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве», в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется. В случае обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства необходимо учитывать, что подобное заявление не подлежит рассмотрению в суде.

Посчитав дальнейшие переписки и жалобы на судебного пристава-исполнителя бесполезными решил обратиться в суд с ходатайством о снятии ареста.

Самое парадоксальное заключается в том, как посмотреть на данную ситуацию. В моем случае, мне надо было снять ограничения, наложенные на имущество должника, для того чтобы в дальнейшем его реализовать с торгов. Затягивание со стороны пристава приводит к уменьшению конкурсной массы Должника, и как следствие, в случае если среди кредиторов имеются лица, которые находятся в конфликте с арбитражным управляющим, они могут легко написать жалобу в суд или в Росреестр.

А если рассматривать данное злоупотребление, со стороны судебных приставов-исполнителей, в плоскости кредитора, который не успел вовремя включиться в реестр требований кредиторов, то для него это будет как спасательный круг. Так если пристав не окончил исполнительное производство, конкурсный кредитор, пропустивший срок на включение в РТК Должника, являющийся взыскателем по ИЛ имеет право на восстановление данного срока, вернее для него он начинает течь с момента, когда он был уведомлен арбитражным управляющим о необходимости подать заявление о включении в РТК, в связи с окончанием исполнительного производства, и получением от судебного пристава-исполнителя ИЛ.

А как вы боритесь с произволом судебных приставов? (может у кого-то есть чудесный рецепт).

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector