Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как выехать за границу с задолженностью уфссп

Публикации

Верховный суд РФ поддержал должника в споре с судебными приставами из-за временного запрета на выезд за границу. Высшая инстанция указала госслужащим, что ограничение конституционного права на свободное передвижение является серьезной мерой и чиновники должны более внимательно относиться к делам о задолженностях. И уж тем более несправедливой является ситуация, когда должника не ставят в известность о возможных мерах по запрету покидать пределы РФ и не дают ему шанс исправить ситуацию, считает ВС.

Он также призывает суды подходить к подобным судьбоносным вопросам не формально, а внимательно изучать все детали и обстоятельства конкретного дела.

Пристав может не знать

С жителя Тольятти мировой суд взыскал задолженность по транспортному и имущественному налогам, а также штрафы и пени на общую сумму более 35 тысяч рублей. Затем на основании судебного приказа пристав возбудил производство, а позднее ограничил должнику возможность выезда за рубеж на 6 месяцев. Истец об ограничении своих прав узнал лишь в июне.

При этом служба ошиблась: заявитель за два года до возбуждения исполнительного производства оплатил значительную часть налогов, и его долг составлял всего 8,8 тысячи рублей, а на момент запрета для него возможности покинуть Россию — и вовсе 911 рублей. Между тем применять меру по ограничению иностранных путешествий можно только при долге от 10 тысяч рублей.

Истец неоднократно направлял приставам справки из налоговой инспекции, подтверждающие эти данные, однако из реестра должников его так и не убрали.

Тогда он обратился в суд с иском о признании незаконными действий пристава, который возбудил исполнительное производство о взыскании несуществующего долга, не известил об этом заявителя и временно ограничил ему право выезда за пределы РФ, о чем ему также не сообщил.

Выиграть дело должнику не удалось: Комсомольский суд Тольятти оставил требования без удовлетворения, а Самарский областной суд поддержал это решение.

Суды посчитали, что пристав действовал в рамках закона, поскольку сотруднику ФССП не было известно, что долг истца составляет менее 10 тысяч рублей. Следовательно, раз он обладал информацией о наличии большой задолженности, то имел право и возбуждать исполнительное производство, и ограничивать поездки за рубеж, пришли к выводу суды.

Но судебная коллегия по административным делам Верховного суда посчитала, что самарские суды неправильно толкуют и применяют нормы материального и процессуального права.

Исполнительное производство

ВС в решении отмечает, что Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности.

Российское законодательство, в том числе об исполнительном производстве, основано на Конституции РФ, напоминает он.

«Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения», — указывает ВС РФ.

Закон даёт приставу право действовать так, чтобы вынудить должника на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В том числе ему разрешено временно ограничивать выезд гражданина за рубеж, признает высшая инстанция.

Однако федеральным законом от 2 октября 2007 года No 229-ФЗ установлено, что такое ограничение возможно вводить при наличии информации об извещении должника, что против него возбуждается исполнительное производство. И если он после этого отказывается добровольно погасить задолженность без уважительных причин, то тогда ему можно временно запретить зарубежные поездки, напоминает ВС.

Как видно из материалов дела, даже на дату возбуждения исполнительного производства задолженность истца составляла менее 10 тысяч рублей, что свидетельствует о незаконности постановления об ограничении ему выезда из России, указывается в решении.

ВС также цитирует постановление своего пленума от 17 ноября 2015 года: в пункте 22 разъясняется, что судебный пристав-исполнитель не вправе лишать должника зарубежных поездок до тех пор, пока не убедится, что тот в курсе о возбужденном против него исполнительном производстве. Кроме того, пристав должен дать гражданину время на добровольное погашение задолженности. Мера по ограничению выезда из РФ может быть предпринята, только если пристав достоверно знает, что должник именно уклоняется от оплаты, отмечает ВС.

Между тем суды не стали выяснять все эти обстоятельства, слепо доверившись утверждениям чиновника. Такой подход противоречит статье 9 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая гарантирует, что судебное решение будет законным, справедливым, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела. Также она устанавливает, что гражданин может получить защиту от неправильных действий госслужащих и восстановить свои нарушенные права и свободы.

Однако суды, в нарушение требований закона, не установили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, что ставит под сомнение соблюдение принципов законности и справедливости.

В связи с этим высшая инстанция отменила все состоявшиеся по делу решения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе, дав указание учесть все нюансы, на которые указала судебная коллегия ВС РФ.

«Интересно это решение и для практикующих юристов, также большую ценность оно представляет для должников, поскольку граждане не всегда знают все нюансы и тонкости закона, а чаще и свои собственные права. Полезным будет запомнить, что в случае, если гражданину-должнику ограничили выезд за пределы РФ, то необходимо выяснить размер задолженности, а также убедиться в том, что судебный пристав-исполнитель не направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Эти обстоятельства, согласно приведённому судебному акту, имеют существенное значение для определения законности действий судебного пристава-исполнителя», — указал член Ассоциации юристов России, адвокат Московской областной коллегии адвокатов «Солнцев и Севастьянов» Леонид Кретов.

Как проверить долги, из-за которых могут не выпустить за границу

Временный запрет на выезд за границу — это мера воздействия на россиян, у которых есть задолженности по алиментам, налогам, коммунальным услугам, штрафам и другие долги.

Ограничивают выезд за границу не только злостным неплательщикам. Бывает, что человек даже не догадывался, что у него долг — личный или по ИП. Он спланировал классный отпуск, купил билеты, спокойно зарегистрировался на рейс, сдал багаж, а потом на погранконтроле узнал, что числится в списке невыездных.

3 600 000 россиян не могут выехать за границу из-за судебной задолженности, по данным Федеральной службы судебных приставов. Это каждый 41-й человек в стране.

Разбираемся, в каких случаях накладывают ограничение на выезд и как избежать неприятных сюрпризов. Кликните, чтобы перейти к нужной главе

Почему закрывают выезд за рубеж

В России ограничение на выезд за границу накладывает судебный пристав. Вот в каких случаях он имеет право это сделать:

  • если есть долги по алиментам, возмещению имущественного ущерба, морального вреда и вреда здоровью на сумму от 10000 рублей;
  • если есть долги по налогам, кредитам, штрафам ГИБДД, коммунальным услугам или иные государственные претензии на сумму от 30000 рублей. Если вы просрочили на два месяца дату добровольного погашения, обозначенную приставом, то для запрета на выезд достаточно долга в 10000 рублей;
  • если не исполнены в срок требования неимущественного характера, например, касающиеся общения с ребенком после развода родителей.

Это прописано в статье 67 федерального закона N 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» и распространяется на физические лица и индивидуальных предпринимателей.

Долги суммируются. Если у вас несколько небольших долгов, но в сумме получается больше 30000 рублей, то пристав имеет право наложить запрет на выезд по постановлению пленума Верховного Суда РФ N 50.

Как накладывают запрет на выезд за границу

Для введения запрета на выезд просто долга недостаточно.

Если вы в течение определенного времени не платите, то на вас могут подать в суд, на котором судья вынесет решение и составит исполнительный лист с суммой долга. Потом исполнительный лист передадут для взыскания в ФССП — Федеральную службу судебных приставов, где заведут исполнительное производство.

Исполнительное производство — это когда судебный пристав взыскивает с вас долг, указанный в исполнительном листе.

Если вы должны больше 10000 рублей (подробнее о суммах), то при наличии исполнительного производства судебный пристав вправе — но не обязан! — временно ограничить выезд за границу. Это значит, что вы можете путешествовать с любым количеством долгов, пока пристав не решит наложить запрет. Некоторым улыбается удача: долг гораздо больше пороговой суммы, а запрета нет. Другим везет меньше: ограничение накладывают при сумме долга 10015 рублей.

Запрет на выезд вводится на полгода, после чего автоматически снимается и может быть в любой момент наложен снова, если вы не погасите долг.

Копии постановлений об этих действиях вам обязаны отправлять по почте. Но конверт вы можете и не получить, например, если живете не по месту прописки или письмо попросту потерялось.

В 2020 году, возможно, уведомления будут приходить по смс. Согласие на получение смс нужно будет подтверждать распиской. Такие поправки в закон «Об исполнительном производстве» находятся на рассмотрении в Госдуме.

Как проверить, есть ли долги, из-за которых могут ограничить выезд

Лучший способ избежать запрета на выезд — вовремя узнать о долгах и их оплатить, не доводя до суда и исполнительного производства.

Проверять наличие долгов нужно самому, особенно если вы живете не там, где прописаны: почтовые уведомления мало кто получает.

Где быстро проверить, есть ли у вас задолженности:

На сайте Федеральной службы судебных приставов России есть база данных по исполнительным производствам. Выберите регион по прописке, введите имя, фамилию и дату рождения — и увидите список исполнительных производств. В каждой строчке будет сумма долга и в некоторых случаях — возможность сразу оплатить. Если на сайте ФССП исполнительные производства не найдены, то и запрета на выезд нет почти наверняка. Долги при этом могут быть! Их удобнее всего проверять на «Госуслугах»

Читать еще:  Программа утилизации автомобилей в 2020 году

На сайте «Госуслуг» откройте вкладку «Оплата», чтобы узнать, числятся ли за вами неоплаченные госпошлины, коммунальные платежи, налоги, штрафы за нарушение ПДД и парковки. Еще на «Госуслугах» можно найти и погасить свои судебные задолженности — то есть те долги, по которым уже заведено исполнительное производство.

Если на «Госуслугах» ввести данные паспорта, ИНН, водительских прав и свидетельства о регистрации машины или мотоцикла, то заработают информеры. Они будут сообщать о долгах или их отсутствии сразу при входе на сайт или в приложении.

Погасить долги можно прямо на «Госуслугах» банковской картой, электронными деньгами, с баланса телефона или через Google Pay. Если оплатить автоштраф в течение 20 дней с даты постановления, будет скидка 50 %.

Другие сайты, где можно проверить задолженности

  • Для москвичей —официальный сайт мэра Москвы. Доступна проверка задолженностей по коммунальным услугам, автоштрафам, домашнему телефону МГТС, налогам. Просматривать платежи можно по отдельности или с помощью сервиса «Платежи в один клик» (не забудьте ввести данные в личном кабинете).
  • СайтФедеральной налоговой службы — для проверки неоплаченных налогов. Если вы зарегистрированы на «Госуслугах», можно войти на тому же логину и паролю при условии, что вы лично подтвердили учетную запись.
  • Сайтили приложении МГТС: тут можно проверить баланс домашнего телефона.
  • Задолженность по кредитам уточняйте в своем банке через приложение, по телефону горячей линии или лично в отделении. Если не помните, в каких банках брали деньги, или хотите увидеть свою кредитную историю по другому поводу, то сперва нужно узнать, в каких бюро кредитных историй хранится информация о ваших кредитах. Это можно сделать два раза в год бесплатно на «Госуслугах» или на сайте Центробанка. Потом запрашивайте отчет у нужного БКИ.

Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу

Базы по запретам на выезд за рубеж в открытом доступе в интернете нет. Вот два варианта, как можно проверить запрет:

1) Проверьте статус исполнительного производства на «Госуслугах». Пристав может наложить запрет на выезд только при наличии исполнительного производства: посмотрите на «Госуслугах», числятся ли такие за вами. Если да, нажмите на кнопку «Получить информацию о ходе исполнительного производства из базы данных».

Примерно через день вам придет ответ от «Госуслуг», в котором будут перечислены действия по вашему исполнительному производству, например, запрос в ФМС, запрос в банк, запрос в ГИБДД и так далее. Ищите строчку «Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (O_IP_ACT_BAN_EXIT)» с датой. Если ее нет, то, скорее всего, нет и ограничения на выезд. Но так как эти ответы — автоматические, то 100 % гарантии о наличии или отсутствии запрета они не дают.

Вот что еще можно сделать.

2) Узнать напрямую у пристава по месту регистрации. Прийти к приставу по адресу прописки и спросить, наложен ли запрет, — это самый действенный способ получить достоверную информацию. Но было много случаев, когда пристав, проверив по своим базам, говорил: «Странно, что до сих пор нет запрета. Через 20 минут наложим!» Рекомендовать этот метод не будем.

3) Приехать в аэропорт с полностью возвратным авиабилетом, зарегистрироваться, пройти (или не пройти) погранконтроль, потом вернуться, отменить регистрацию и сдать билет. Способ экзотический, поэтому обязательно читайте правила тарифа вплоть до самого мелкого шрифта и покупайте только такой билет, который можно сдать или обменять после регистрации с полным возвратом средств.

Долг оплачен. Когда снимут запрет на выезд?

Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.

После оплаты долга судебный пристав должен увидеть внесение средств: чтобы ускорить процесс, позвоните ему или навестите лично. Затем он передаст данные в пограничную службу. В лучшем случае это занимает одни сутки, но может растянуться до двух недель.

Если ограничение на выезд наложено по ошибке пристава (допустим, долг погашен полгода назад) и вы потеряли деньги, потраченные на билеты и отели, то вы имеете полное право подать в суд и с большой вероятностью выиграете процесс. Прецеденты были. Но лучше, конечно, до этого не доводить и на всякий случай заранее проверить, числятся ли за вами долги.

Новости

17 декабря 2020 Главная новость

Пассажиры пермского аэропорта могут стать волшебниками: «Большое Савино» принимает участие в новогодней акции «Ёлка желаний»

В Международном аэропорту «Пермь» можно будет исполнить мечту маленького пермяка.

Проверьте ограничения выезда за границу перед перелетом

Международный аэропорт «Пермь» совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю напоминает пассажирам, вылетающим за рубеж, о необходимости заблаговременной проверки ограничения выезда за границу.

Когда приставы запрещают выезд за границу?

Ограничение выезда накладывается временно и в следующих случаях:

  • Задолженность по другим требованиям (например, по налогам, штрафам ГИБДД или коммунальным услугам) составляет 30 тысяч рублей и более. Или эта задолженность больше 10 тысяч рублей, но прошло два месяца со дня окончания срока добровольного погашения, а должник не внес оплату.
  • Задолженность по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда в результате преступления превышает 10 тысяч рублей.
  • В исполнительном документе есть требование неимущественного характера. Это, например, требование о восстановлении на работе незаконно уволенного сотрудника, выселении должника или вселении взыскателя, сносе здания, передаче ребенка.
  • Как узнать об ограничении выезда?

    Самый простой способ – проверить задолженность на портале Госуслуг www.gosuslugi.ru. Портал Госуслуг позволяет не только увидеть имеющуюся задолженность, но и предоставляет возможность их погасить.

    На портале отображаются:

  • Судебная задолженность
  • Налоговая задолженность
  • Штрафы ГИБДД
  • Следующий способ – сделать запрос в Банк данных исполнительных производств. На сайте службы судебных приставов www.r59.fssprus.ru есть информация об исполнительных производствах и суммах долга. Если накопились неоплаченные штрафы или есть долги по алиментам, а пристав уже завел исполнительное производство, можно проверить суммы и разобраться в ситуации.

    Следите за почтой. Когда пристав выносит постановление об ограничении права на выезд, он отправляет копию должнику. Документы придут на адрес регистрации или фактического проживания. Не стоит игнорировать эти письма. Если отказаться получать уведомления, все равно будет считаться, что должника предупредили. Это не поможет оспорить ограничение права на выезд. На портале Госуслуг можно настроить получение электронных заказных писем от Почты России. Пока сервис работает в ограниченном режиме. С его помощью можно получать заказные письма от госорганов и приставов через интернет.

    Обратитесь в подразделение ФССП по месту жительства. Там проверят, есть ли к вам претензии по поводу долгов и принято ли постановление об ограничении права на выезд. Даже если в базах и сервисах нет долгов, это можно сделать на всякий случай. Тогда можно быть точно уверенным, что давно забытый долг или ошибка не испортят планируемую поездку.

    Что делать, если право на выезд ограничено?

    Ограничение права на выезд снимают в таких случаях:

  • Должник исполнил требование исполнительного документа.
  • Исполнительный документ вернули взыскателю.
  • Исполнительный документ отменили или признали недействительным.
  • Должник и взыскатель заключили мировое соглашение.
  • Взыскателем была организация, но ее исключили из ЕГРЮЛ.

    Чтобы снять ограничение права на выезд, нужно добиться соблюдения любого из условий. Если долг обоснованный, нужно его погасить. Если это задолженность по алиментам, можно попробовать заключить мировое соглашение и оплатить долг после поездки. Если долг начислен по ошибке, нужно предъявить подтверждающие документы и разобраться в ситуации — ограничение снимут.

    Как снимают ограничение права на выезд?

    Как только проблема с долгом будет улажена, на следующий день пристав вынесет постановление об отмене ограничения права на выезд ч. 4, 7, 8 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ

    Но это постановление еще должно попасть в органы пограничного контроля. Обмен документами между ФССП и погранслужбой ФСБ происходит в электронном виде. Не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления судебный пристав регистрирует документ в автоматизированной системе или направляет его по другим каналам.

    Внимание! Копия постановления о снятии ограничения права на выезд и документы об оплате долга не являются основанием для пропуска через границу. Проверяйте задолженность и решайте проблемы с запретами заранее.

    Если вы уверены, что не имеете долгов, все равно уточните информацию перед вылетом. Это быстро и бесплатно, зато ваш выезд за рубеж точно ничего не омрачит.

    Как гражданин может снять ограничение на выезд за границу

    Почти 3,5 млн россиян не смогут выехать за границу в новогодние праздники — это данные Федеральной службы судебных приставов. Причина — в незакрытой задолженности. Выезд за рубеж ограничивают, если человек должен более 30 тыс. руб. А если это долги по алиментам, компенсации вреда здоровью или имуществу, то за рубеж не выпустят уже из-за 10 тыс. руб.

    Читать еще:  Штрафы ГИБДД по номеру постановления

    Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе, следует заранее проверить, все ли в порядке, пояснил старший партнер московской коллегии адвокатов «Легис Групп» Сергей Никитенков: «Первое — это сайт nalog.ru. Второе — это сайт gosuslugi.ru. И третье — это сайт службы судебных приставов. На всех этих ресурсах есть официальный перечень, куда можно зайти, вбить свою фамилию, дату рождения или авторизоваться и получить полную информацию, включая данные из ГИБДД, налоги, задолженности и судебные дела. Также хорошо бы по месту своей регистрации зайти на сайт суда общей юрисдикции, если мы говорим о физическом лице, естественно, и посмотреть, нет ли каких-нибудь дел, которые возбуждены в отношении данного лица. Это надо проверять регулярно, в том числе можно поставить на сайте судов напоминание, чтобы, если появляется ссылка с определенной фамилией, получить сообщение».

    Как развивается коллекторский рынок под руководством ФССП

    Если должник узнал о закрытом выезде уже в аэропорту, у него есть возможность оплатить задолженность на месте. Однако вылететь запланированным рейсом ему уже не удастся — система будет обрабатывать платеж минимум сутки, говорит заместитель директора группы компаний «Финансовые услуги» Григорий Галицких, хотя приставы обещали другое. «Декларировали, что есть возможность моментальной оплаты, но по факту это вряд ли работает. Минимальные сроки — это сутки на то, чтобы в электронной системе снять запрет. Мы всегда рекомендовали клиенту обратиться в отдел с платежками к конкретному сотруднику, ведущему его дело, тогда он может при человеке воспользоваться информационной системой межведомственной и, соответственно, снять галочку»,— заключил Галицких.

    В Федеральной службе судебных приставов отметили, что в уходящем году, благодаря ограничениям по выезду за рубеж, приставам удалось взыскать с должников более 100 млрд руб.

    За границу с долгами: ждут ли туристов сюрпризы в 2020 году

    Что делать, если не выпускают из страны?

    Запрет на выезд из страны, обнаруженный в аэропорту перед вылетом, – кошмар любого туриста. Что делать, чтобы не стать невыездным, и как поступить, если всё-таки стал?

    Как не стать невыездным?

    С 2017 года сумма долга, с которой выпускают за границу, увеличилась в 3 раза – c 10 до 30 тысяч рублей. Стало ли меньше тех, кому закрыт выезд? Нет! Летом пресс-служба ФССП России сообщила о 3 млн россиян, которые именно из-за долгов не смогли вылететь на майские праздники за рубеж. По итогам летних каникул количество невыездных возросло до 10 млн человек.

    Чтобы не оказаться в подобной ситуации, стоит не только вовремя оплачивать налоги и штрафы, но и следить за остальными ключевыми аспектами решения приставов.

    1. Убедитесь, что к вам нет требований неимущественного характера. Вас не выпустят, если вы:
    ● должны восстановить на работе незаконно уволенного сотрудника
    ● должны быть выселены как должник с места жительства
    ● должны передать ребенка по решению суда и т. д.

    2. Даже с долгом в 10 тысяч рублей вы никуда не улетите, если вы:
    ● неплательщик алиментов
    ● должны возместить причинение вреда здоровью или по потере кормильца
    ● должны возместить имущественный или моральный ущерб
    ● больше двух месяцев с момента решения суда добровольно не оплатили кредиты, налоги и штрафы

    Как узнать, кому и сколько я должен и есть ли запрет на выезд?

    Самый простой способ – отслеживать наличие долгов на сайте ФССП, введя в форме на главной странице свои ФИО и город. Там же указана информация о ведущем ваше дело приставе, с которым можно оперативно решить вопрос о погашении долга.

    Стоит учесть, что оплата поступает на счет службы приставов от 1 до 10 суток, фиксируется в системе еще столько же, а долг из базы может не исчезнуть в течение полутора месяцев. Поэтому перед отпуском стоит наведаться в районный отдел приставов и уточнить всё лично.

    Налоговую и судебную задолженности, а также штрафы ГИБДД проще всего проверить на сайте госуслуг. Сайт постоянно апгрейдят для простоты и интуитивно понятного интерфейса, поэтому разобраться в своих штрафах не составит труда.

    Что делать, если меня не пустили за границу?

    Чтобы погранслужба точно увидела факт погашения долга – справки из банка и прочие документы не помогут. Они просто не являются основанием выпустить вас за границу. Единственное, на что смотрят пограничники, – это единая система, если в ней долг всё еще отображается, то вы останетесь в России.

    Уговоры и слезы на пограничников не действуют, потрясания документами и детьми тоже. Поэтому единственный выход – это оплаченные штрафы не менее чем за трое суток до вылета и личный визит к своему приставу на прием. Чтобы он проконтролировал обновление информации о вашем долге в общей базе.

    Если печальная ситуация всё-таки настигла в аэропорту: самолет улетает без вас, а вы вообще в чужом городе – остается только нажать на кнопку «Оплатить» на сайте ФССП и звонить своему приставу с просьбой ускорить процесс. Если в течение суток кнопка «Оплатить» пропала – значит, деньги достигли службы и пристав может засчитать платеж.

    В 2020 году приставы планируют оповещать должников о запрете выезда за границу смсками. ТАСС сообщил об этом со ссылкой на Минюст в начале августа. Разрешение на отправку себе сообщений должник должен подписать – и пока не совсем понятно, как это будет осуществляться. Но зато у нас появляется еще один способ узнать о срывающемся отпуске и вовремя принять меры. Если, конечно, смс-сообщения будут приходить не за час до вылета.

    Кого приставы не пустят за границу в новогодние каникулы

    Часто о том, что выезд за рубеж невозможен из-за долгов, человек узнает только в аэропорту. Такая история произошла, например, с редактором Кириллом Харатьяном. «Моя квартира обслуживалась каким-то ООО. Оно придумало долг, быстро-быстро подало на меня в суд и выиграло дело. И когда я собрался улететь из «Домодедово» в Италию, судебные приставы меня не пустили», – рассказывает он. Харатьян не растерялся, уехал на поезде в Минск, а оттуда улетел в Европу.

    Ограничительная мера

    Этот случай не единичный. Ежеквартально Федеральная служба судебных приставов (ФССП) выносит более 800 000 постановлений об ограничении права на выезд за рубеж в качестве меры воздействия на разного рода должников. А общее число граждан в невыездном списке на 1 ноября составляло 1,8 млн человек. Благодаря ограничению на выезд за 11 месяцев этого года должники полностью или частично погасили долги по исполнительным производствам на 56,1 млрд руб., следует из данных ФССП.

    По закону гражданин может быть ограничен в выезде из России в рамках исполнения любого судебного решения, например по неуплате алиментов, возмещению вреда, кредитной задолженности, налогам и проч. Если у должника есть взыскания административного характера, то ФНС, полицейские, ГИБДД, ПФР и другие ведомства также могут вынести постановления, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства.

    С 2013 г. запрет на выезд применялся к тем, кто задолжал более 10 000 руб. Но с 1 октября минимальный размер долга, с которым могут не пустить за границу, был увеличен до 30 000 руб. Соответствующий закон принят этим летом. Правда, повышенная планка действует не для всех: должники по алиментам, а также те, кто возмещает причиненный здоровью вред, моральный или имущественный ущерб, нанесенный преступлением, платит за потерю кормильца, по-прежнему будут ограничены в выезде с долгом от 10 000 руб. Для остальных категорий должников повышенный порог суммы будет действовать лишь в течение двух месяцев после вынесения судебного решения от выплате долга. Если в течение этого срока долг погашен не будет, порог суммы для принятия решения о временном ограничении на выезд должника возвращается на предыдущий уровень (10 000 руб.), пояснили в ФССП.

    Максимальный срок ограничения – шесть месяцев. Правда, его продлевают в случае, если долг так и не погашен.

    Снять запрет

    Приставы всегда направляют копию решения об ограничении выезда по почте по тому адресу, который указан в исполнительном листе. Однако оно может задержаться в пути, а адресат переехать и проч. Ограничение на выезд будет действовать и без подтверждения о его получении, поясняет представитель ФССП .

    Чтобы запрет на пересечение границы не стал неожиданностью, представитель ФССП рекомендует навести справки о долгах минимум за две недели до поездки. Сделать это проще всего с помощью сервиса «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы. Сама процедура проверки займет не больше минуты. Сервис требует указать фамилию, имя, отчество и дату рождения – и сразу выдает результат, заведено на вас дело или нет. Тут же можно погасить долг. Другой быстрый способ платежа – через портал госуслуг.

    Для снятия ограничения на выезд просто оплатить долг недостаточно – о погашении должны узнать приставы и пограничная служба. Даже после перехода ведомств на электронный документооборот с 1 октября процедура может занять неделю-две. Банк, через который прошел платеж, должен оперативно передать информацию о погашении долга в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС) – однако срок передачи зависит от банка, заметил представитель ФССП. «Если банк подключен к ГИС, то передача информации займет несколько часов, если нет, то несколько дней. Быстрее всего сведения отправляются крупными банками», – предупреждает директор департамента оценки розничных рисков банка ТКБ Сергей Тараканов.

    После того как информация о платеже появляется в системе, пристав обязан снять запрет в течение суток. Дальнейшее будет зависеть от оперативности пограничной службы.

    Читать еще:  Частным клиентам

    Так что погасить долг утром и улететь уже вечером в обычный день по-прежнему вряд ли получится.

    Однако в период предстоящих новогодних праздников ФССП обещает посодействовать вылету тех, кто успеет оплатить долги. В этом году на каникулах процедура будет такая же, как в период майских праздников, – ручной режим: надо будет заблаговременно, за несколько часов приехать в аэропорт с квитанцией об оплате долга и обратиться к дежурным приставам – в таком случае возможность улететь появляется, обещает представитель ФССП и уточняет: приставы будут дежурить в крупных международных аэропортах. Правда, период действия ручного режима и список аэропортов в ФССП не уточнили.

    Обходные варианты

    Ошибочное занесение в невыездную базу можно обжаловать у вышестоящего пристава (на ответ ему дается 10 дней) либо в суде, говорит управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

    Долговой барьер: что делать должнику с запретом на выезд за границу

    Количество должников, которым запрещен выезд за границу, растет. Как сообщил РБК представитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП), за пять месяцев 2017 года в Погранслужбе ФСБ России на исполнении находилось около 2,4 млн постановлений о временном ограничении на выезд — на 55% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее часто эта мера применяется в Москве, Республике Башкортостан и Московской области.

    Запрет на выезд за границу — серьезное ограничение гражданских свобод, которое считается действенной мерой воздействия на должников, говорит управляющий Федеральным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров Марат Сафиулин. ФССП подтверждает это статисткой: с января по май было взыскано 11,1 млрд руб., что почти на 16% превышает сумму, взысканную за те же месяцы 2016 года.

    РБК разбирался, в каком случае должникам могут запретить уезжать за границу и что нужно делать в этом случае.

    Кому ограничивают выезд

    По закону об исполнительном производстве выезд из России может быть временно ограничен для людей, чья признанная судом совокупная задолженность превышает 10 тыс. руб. При этом долги могут быть любыми: чаще всего основанием для вынесения постановления о запрете выезда становятся долги по банковским кредитам и займам в МФО, долги по штрафам, услугам ЖКХ, а также невыплаченные алименты и налоги, уточняет Сафиулин из Федерального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.

    Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях. Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание. Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.

    На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. «Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте. Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.

    Как скоро можно стать невыездным

    Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.

    На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.

    Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев. «Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности. По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.

    Само судебное разбирательство — с момента обращения до вступления в силу решения суда о взыскании — может занять несколько месяцев. После того как суд вынесет решение о принудительном взыскании, этот долг переходит службе судебных приставов. Истец должен самостоятельно обратиться к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства, рассказывает Тарнопольская.

    Одновременно с подачей заявления кредитор вправе написать ходатайство об ограничении должнику выезда за границу, говорит Павел Хлюстов. Также согласно закону об исполнительном производстве пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд по собственной инициативе.

    После получения исполнительного листа пристав обязан возбудить производство и направить должнику постановление, сообщил Хлюстов. «Срок исполнения постановления — пять дней с момента получения извещения от ФССП. Если получатель в течение этого срока не выплачивает долг, тогда ему могут ограничить выезд», — рассказывает юрист. Ограничение на выезд, как правило, устанавливается на шесть месяцев, но может быть продлено в случае неуплаты долга в этот период, добавляет Сафиулин.

    Как узнать о запрете

    Опрошенные РБК юристы рекомендуют по крайней мере раз в несколько месяцев проверять базу ФССП на предмет наличия неоплаченных долгов. Это можно сделать удаленно — например, используя сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы или через мобильное приложение ФССП. Кроме того, приложения службы доступны в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Получить информацию об исполнительном производстве можно также через сервис госуслуг. Кроме того, должники могут позвонить или прийти в отделение ФСПП.

    При этом узнать об ограничении на выезд за рубеж за эти долги на сайте ФССП у должника не получится, говорит Сафиулин. По его словам, о возможности выехать за границу нужно спрашивать у судебного пристава, который ведет дело. Либо если у должника есть личный кабинет на сайте госуслуг, то он может получить электронное извещение от ФССП там, добавляет эксперт.

    Впрочем, юристы отмечают, что в ФССП периодически появляются неверные сведения — например, об уже уплаченных штрафах или неправильно начисленных налогах. Однако такие случаи обычно вызваны техническими ошибками и происходят относительно редко, уточняет Павел Хлюстов.

    Что делать должникам

    ФССП рекомендует проверять задолженность не менее чем за пять дней до поездки, а опрошенные юристы — за две недели. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney. Заплатить можно также в банке, предварительно получив квитанцию и реквизиты на сайте или на приеме у судебного пристава.

    Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам, рассказывает Марат Сафиулин. Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней. Павел Хлюстов советует должникам контролировать весь процесс, время от времени напоминая приставам о себе.

    Если же в базе ФССП задолженность появилась по ошибке, то для начала стоит пообщаться с приставом, говорит Кюрджев. «Если в базе отражается уже оплаченный штраф, попросите у пристава электронную почту и отправьте туда копии документов об оплате», — говорит он. В случае если проблема не решится, долг можно оспорить в суде. «Процесс восстановления справедливости, как правило, растягивается на месяцы. Поэтому, если «долг» не очень большой, многие люди предпочитают уплатить его, съездить за границу, а уже потом его оспаривают. Однако это неправильная стратегия», — предупреждает Сафиулин.

    По его словам, если человек уплатит «задолженность», а затем обратится в суд, то суд, скорее всего, расценит факт уплаты как признание задолженности. В таком случае шансы вернуть уже уплаченные деньги крайне малы. Так что опротестовывать задолженность необходимо сразу, как только человек узнает о ней. При этом «должник» останется в списке невыездных до конца разбирательства, признает эксперт. «Но в этом случае у него появляется возможность попытаться через суд взыскать убытки, понесенные в связи с неправомерным вынесением запрета на выезд», — заключает он.

    При этом мнение о том, что снять запрет на выезд, расплатившись по долгам, если таковые вдруг обнаружатся, непосредственно в аэропорту, ошибочное. «Погасить задолженность прямо в аэропорту граждане могут уже сейчас, однако временное ограничение на выезд из Российской Федерации в настоящее время сразу же не будет снято», —​ говорится в сообщении пресс-службы ФССП. Дело в том, что информация о расплате должна достичь судебных приставов, а это занимает время.

    Пока единственное, что предполагается сделать, — сократить этот срок. «В Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому судебный пристав при директоре ФССП России будет снимать ограничение на выезд из Российской Федерации, как только информация о погашении задолженности отразится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это позволит значительно сократить сроки снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации», — указывает пресс-служба ФССП​.

  • Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector