Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законы в конституции рф запрещающий продажу энергетика

Статья 4.7. Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 8 июля 2015 г. N 81-ОЗ настоящий Закон дополнен статьей 4.7, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 августа 2015 г.

Статья 4.7. Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков

Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков:

2) в детских, образовательных и медицинских организациях, организациях культуры;

3) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

4) в местах проведения культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий для детей, подростков и молодежи или с их участием —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В настоящей статье под безалкогольными тонизирующими напитками, в том числе безалкогольными энергетическими напитками , понимаются напитки в значениях, определенных законом Ивановской области об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих, в том числе энергетических, напитков.

>
(ст.ст. 5.1 — 5.11)
Содержание
Закон Ивановской области от 24 апреля 2008 г. N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Регионы начали отказываться от введения ограничений продаж

У производителей энергетических напитков, продажа которых ограничена в 40 субъектах РФ, появился новый аргумент для защиты своей продукции. Власти Самарской области, рассматривая подобную инициативу, признали такие меры неэффективными и необоснованными. Этот пример участники рынка планируют использовать и в других регионах, чтобы не допустить новых запретов.

Члены комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Самарской губернской думы отказались от законопроекта, который ограничивает в регионе продажу энергетических напитков. Документ должен был запретить продажу несовершеннолетним, а также в медицинских, образовательных, культурных, спортивных и т. п. учреждениях. Но в отчете об оценке регулирующего воздействия чиновники пришли к выводу об отсутствии необходимых и достаточных условий для запретов.

Употребление безалкогольных тонизирующих напитков не приводит к состоянию опьянения, к тому же это высокодоходный и высокооборотный продукт, отмечается в документе. При этом, сказано в отчете, без увеличения штата контролеров и роста соответствующих издержек запреты будут декларативными, способствовать росту коррупции и могут привести к изменению наименования напитков или состава продукции на этикетке. Наконец, документ может нарушать закон «О защите конкуренции», сказано в отчете. В комитете подтвердили отказ от инициативы, отметив, что к однозначному вреду энергетиков прийти не удалось.

Но подобные запреты сегодня действуют в 40 субъектах РФ. Среди них — Московская, Ленинградская, Воронежская области, Краснодарский край. Случай в Самарской области — первый, когда региональные власти признали неэффективность ограничений, указывает источник “Ъ” на рынке.

По словам руководителя департамента контроля качества НЮС «Амулекс» Нуриды Ибрагимовой, обычно региональным властям достаточно обоснования о необходимости защиты здоровья несовершеннолетних. В Самаре прислушались к доводам бизнеса: отсутствие убедительного медицинского обоснования, недоказанная эффективность регулирования в регионах, где уже вводились запреты, и пр., указывает источник в отрасли.

Как энергетикам оставили свободу оборота

Энергетики — самая быстрорастущая категория безалкогольных газированных напитков: по данным Nielsen, за 2019 год их продажи выросли на 28,2% в натуральном выражении и на 28,4% в денежном. Продажи всей категории, для сравнения, увеличились на 0,9% и 5,6% соответственно. В крупных производителях энергетиков — Coca-Cola (бренд Burn) и PepsiCo (Adrenaline Rush) — комментировать вопрос не стали. Президент Союза производителей безалкогольных напитков Максим Новиков подчеркивает, что нет ни одного исследования, подтверждающего наличие в составе тонизирующих напитков небезопасных ингредиентов, но ограничения продаж приводят к снижению оборота предприятий розничной торговли. В Федеральной антимонопольной службе согласны, что ограничения стоит вводить только в случае научного подтверждения вреда энергетиков для здоровья.

По словам господина Новикова, опыт, полученный при работе с Самарской областью, планируется использовать при рассмотрении вопроса и в других регионах для представления и защиты позиции отрасли. Госпожа Ибрагимова сомневается, что пример Самарской области спровоцирует отмену аналогичных запретов в других регионах. Но число обращений, оспаривающих подобные нормативные акты, может возрасти, прогнозирует юрист.

Читать еще:  Возврат товара оплаченного банковской картой

Побочные проекты брожения

Зачем производители алкоголя начали выпускать соки и воды

Новости

Верховный суд (ВС) РФ рассмотрел требование прокуратуры об отмене закона, который запрещает продажу тонизирующих напитков в детских образовательных, медицинских и спортивных учреждениях, а также на культурно-развлекательных мероприятиях для несовершеннолетних. Ведомство сочло, что отсутствие разрешения на торговлю энергетиками в местах, где их могут купить дети и подростки, нарушает права бизнесменов.

Суд не поддержал идею об амнистии энергетиков на молодежных мероприятиях, в школах и детских больницах, а также в комплексах, где дети и подростки занимаются спортом. Кроме того, Верховный суд РФ не стал менять определение, по которому напитки относятся к разряду тонизирующих. Впрочем, суд счел излишней мерой полный запрет на продажу энергетиков в розницу и отменил это положение.

Мнение прокуратуры об энергетиках

В ВС РФ с апелляционным представлением обратилась прокуратура Еврейской автономной области, которая просила отменить ряд положений местного закона от 9 июня 2015 года N726-03 «Об установлении ограничений в сфере продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков».

Ведомство не устроил запрет на продажу энергетиков в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и молодежи.

Эти нормы, по мнению заявителя, подлежат отмене. В частности, отсутствие разрешения на торговлю энергетиками в школах и больницах для детей противоречит подпункту «б» пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», запрещающий местным органам госвласти принимать нормативные правовые акты, которые ограничивают продажи отдельных видов товаров на территориях субъектов России, указала прокуратура.

«Прокурор полагает, что оспариваемые нормы закона не отвечают требованиям федерального законодательства, нарушают права неограниченного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на осуществление деятельности по розничной продаже слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков», — указано в решении суда.

Также прокуратура просила пересмотреть параметры, по которым напитки считаются тонизирующими. В настоящее время к ним относятся слабоалкогольные напитки специального назначения с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9 процентов объема готовой продукции или содержащие кофеин и другие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.

Суд: дети дороже бизнеса

ВС РФ отметил, что права детей на здоровое физическое, интеллектуальное и нравственное развитие гарантируются целым сводом законов, в том числе высшим из них — Конституцией РФ. И интересы бизнеса никак не могут стоять выше здорового будущего детей, отметил суд.

«Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Одной из целей государственной политики является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» — говорится в решении.

ВС считает, что в случае разрешения продажи энергетиков в школах, детских больницах и других молодежных местах это может повлечь их бесконтрольное употребление детьми и подростками, что негативно скажется на их здоровье. При этом, напоминается в решении, Главный санитарный врач не только запрещает продавать тонизирующие и слабоалкогольные напитки в учреждениях для детей, но и рекомендует ограничить там торговлю газированными напитками.

По мнению суда, для развития здоровых навыков у детей им необходимо создать благоприятную среду и с этой целью законодатель может и должен вводить определенные ограничения, в том числе те, которые ущемляют права предпринимателей.

«Субъектом РФ в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному и психическому развитию могут устанавливаться определенные ограничения, которые и были предписаны законодательным органом Еврейской автономной области», — указал суд.

Что касается мнения, какие напитки можно считать энергетиками, а какие к этой категории отнести нельзя, то ВС указал, что физико-химические показатели такой продукции установлены ГОСТом и нет никаких правовых оснований для их отмены. При этом суд вновь отметил, что государство регулирует производство и оборот алкогольной продукции и тонизирующих напитков, прежде всего, в целях защиты нравственности и здоровья граждан.

Вместе с тем, ВС не нашел оснований для полного запрета продажи энергетиков в розницу не только в местах для детей и подростков, но и в других учреждениях и поддержал отмену этого положения. Суд напомнил, что другой пункт оспариваемого закона уже не разрешает продавать такие напитки несовершеннолетним и обязывает продавца проверять у молодежи документы, а, следовательно, такое законоположение является излишним.

Читать еще:  Штрафы с треног отменят: 5 важных поручений Путина

Госдума приняла законы о верховенстве Конституции над международным правом

Депутаты приняли четыре законопроекта «второго пакета» президентских инициатив в развитие обновленной Конституции России, которые глава государства внес 14 октября. Все четыре направлены на масштабное обновление российского законодательства в соответствии с новой конституционной нормой о приоритете Основного закона над международными правовыми актами. Все они были рассмотрены во втором чтении накануне, 17 ноября.

Три инициативы — это поправки в кодексы РФ. Два закона вносят изменения отдельно в Гражданский (№ 1036226-7) и Уголовно-процессуальный (№ 1036233-7) кодексы. Третий закон (№ 1036240-7) вносит аналогичные поправки о приоритете Конституции в три других кодекса — Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный и Кодекс административного судопроизводства.

Четвертая инициатива (№ 1036254-7) вносит правки о верховенстве Конституции над международными актами и решениями в более чем сотню федеральных законов широкого спектра — начиная от защиты прав потребителей, экспортного контроля и донорства крови и заканчивая виноградарством, рыбоводством и защитой капиталовложений.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее отмечал, что эти законы направлены на защиту суверенитета России.

«Мы видим, как ряд западных стран предпринимает попытки сдержать развитие нашей страны. В том числе, в своих политических интересах они используют инструменты международного права. Внесенные президентом инициативы позволят защитить права и интересы наших граждан, суверенитет государства», — заявлял Володин.

Таким образом, по состоянию на 18 ноября в стенах Госдумы остались только два законопроекта из шести, внесенных президентом в рамках «второго пакета» 14 октября — это законопроект о Госсовете (№ 1036217-7), который пока готовится ко второму чтению (11 ноября прошел первое чтение) и поправки о приоритете Конституции в еще один кодекс — Семейный (№ 1036249-7), которые пока не вышли на первое чтение.

В Удмуртии ограничат продажу энергетических напитков несовершеннолетним

Госсовет Удмуртии в двух чтениях принял закон о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним. Инициативу поддержали 48 народных избранников, ноль воздержались. Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Вице-спикер регионального парламента Надежда Михайлова отметила, что энергетические напитки опасны для несовершеннолетних из-за неконтролируемого потребления. «В состав этих напитков входит кофеин как основное стимулирующее средство, красители, консерванты и много разных веществ, которые вызывают зависимость подобную алкогольной. И Всемирная организация здравоохранения давно настаивает на том, чтобы энергетические напитки были приравнены к алкоголю и был введен запрет на продажу их несовершеннолетним. Федерального законодательства по этому вопросу нет, но во многих регионах страны эти законы приняты»,— пояснила госпожа Михайлова.

Также закон запрещает продажу энергетиков в учебных, оздоровительных, спортивных заведениях, а также в местах, в которых проводятся мероприятия с массовым пребыванием несовершеннолетних с их полным запретом в торговых автоматах. За нарушение ограничений предусмотрен штраф. Для граждан он составит от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. руб. до 15 тыс. руб., для юрлиц — от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

Кроме того, Надежда Михайлова сообщила, что в Удмуртии планируют запретить продажу несовершеннолетним никотиновых пэков. «Этот законопроект нами уже разработан, и я думаю, что сегодня-завтра мы его разместим для оценки регулирующего воздействия на интернет-портале. Для юридического лица максимальная санкция, предполагаемая в проекте закона, учитывая тот резонанс и то распространение, которое сегодня есть, от 500 тыс. руб. до 1 млн руб.»,— подчеркнула вице-спикер регионального парламента.

Отметим, что ранее депутаты госсовета Удмуртии приняли законопроекты о запрете посещения несовершеннолетними кальянных, и о продаже детям и подросткам электронных сигарет. Кроме того, сообщалось, что депутаты парламента разрабатывают закон об ограничении продажи алкоголя лицам младше 21 года.

Говорин: запрет на продажу энергетиков подросткам необходимо ввести по всей России

Энергетические напитки наносят вред организму подростков, так как концентрация кофеина в них превышает рекомендуемые нормы. Необходимо ввести запрет на продажу энергетиков россиянам до 18 лет, заявил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин.

Читать еще:  Принуждение банков: как вернуть украденные с карты деньги

Ранее Заксобрание Санкт-Петербурга в третьем чтении приняло законопроект о запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.

Он отметил, что кофеин обладает психотонизирующими свойствами и вызывает не только зависимость, но и оказывает интоксикационное, кардиотоксическое воздействие на сердечно-сосудистую систему организма.

«Подростки, употребляющие энергетики, могут сутками не спать, и за подобного рода энергетические взрывы им в итоге нужно расплачиваться — происходит истощение защитных систем мозга, эмоциональные нарушения, депрессивные расстройства», — отметил парламентарий.

За несоблюдение этих требований устанавливается административная ответственность: для граждан штраф составит от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 20 тысяч рублей, а для юрилиц — до 50 тысяч рублей.

Энергетическими считаются напитки, способные стимулировать активность всего организма. Их основная задача избавить от желания уснуть, помочь перебороть усталость, заставить мозг и тело работать с максимальной отдачей. Это в основном безалкогольные продукты, содержащие кофеин и его аналоги. Но выпускают также слабоалкогольные, в состав которых входит этиловый спирт. Действие абсолютно противоположное. Эффект кофеина снижается под влиянием продуктов распада спирта. Расслабленное состояние алкогольного опьянения будет уравновешиваться бодрящим свойством кофеина. В итоге человек не чувствует, что он пьян, но и бодрым тоже не становится.

Одновременно во многих регионах России, в частности, в Московской, Амурской, Омской областях, в Краснодарском крае и Чеченской республике были приняты свои законы, которые направлены на регулирование продаж энергетиков, независимо от содержания спирта в них. Под запретом оказались напитки, содержащие кофеин в количестве выше 0,151 мг/куб.см.

В Европе продажа безалкогольных энергетиков запрещена, например, в Литве, Норвегии, Франции, Дании.

Что интересует наших посетителей: Выбор читателей.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

Проект закона о запрете слабоалкогольных «энергетиков» с кофеином поступил в Госдуму

Москва. 11 марта. NTERFAX.RU — Группа депутатов от «Справедливой России» и «Единой России» внесли в Госдуму законопроект, запрещающий производство и продажу слабоалкогольных энергетических напитков.

«Учитывая негативное воздействие на здоровье молодежи, которая и является основным потребителем данной продукции, считаем необходимым запретить производство и продажу слабоалкогольных энергетических (тонизирующих) напитков, в состав которых входит алкоголь (от 1,2 до 12%) и кофеин», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Документ внесли депутаты-эсеры Николай Левичев (председатель партии «Справедливая Россия», вице-спикер Госдумы), Оганес Оганян (первый замруководителя фракции «Справедливая Россия»), Елена Мизулина (глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей), ее зам Ольга Епифанова, а также члены фракции «Единая Россия» Адам Делимханов (первый замглавы комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления) и Ризван Курбанов (зампредседателя комитета по конституционному законодательству и госстроительству).

«Учитывая, что содержание кофеина в тонизирующих напитках обычно составляет верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, и то, что выпуск тонизирующих напитков производится в упаковках объемом от 250 мл до 500 мл, не исключается возможность употребления тонизирующего напитка молодым человеком более одной упаковки в день. Это может привести к негативному влиянию на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой систем, гипертонической болезнью и другими заболеваниями», — говорится в пояснительной записке.

Как отмечают авторы законопроекта, анализ рынка слабоалкогольных энергетических (тонизирующих) напитков показывает, что изначально данный продукт ориентирован на молодежную аудиторию.

По словам Левичева, фруктовые вкусы и газирование маскируют алкоголь и «формируют у подростка стереотип: якобы слабоалкогольный энергетический напиток практически ничем не отличается от обычных газированных неалкогольных энергетических напитков».

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector