Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон о запрете продажи энергетических напитков до 18 лет

Запрет на продажу снюсов и энергетиков, льготы для предпринимателей и многодетных: какие законы вступят в силу в Удмуртии в январе 2020 года

Запрет на продажу энергетиков и снюсов

1 января 2020 года вступил в силу закон, запрещающий продажу несовершеннолетним энергетических напитков. Согласно решению депутатов регионального парламента, которое они приняли 28 ноября 2019 года, на территории Удмуртии запрещается розничная продажа безалкогольных тонизирующих, в том числе энергетических напитков, лицам моложе 18 лет. Эти напитки также необходимо изъять из оборота в детских, образовательных и медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Кроме того, энергетики запретили реализовывать в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и в торговых автоматах.

Также в январе 2020 года вступят в силу изменения в республиканское законодательство, которые запрещают продажу несовершеннолетним бестабачных изделий с содержанием экстракта никотина (снюсов и пэков). Законом устанавливается и запрет на розничную торговлю бестабачными никотиновыми смесями с использованием автоматов.

Полномочия по опеке и попечительству детей перешли в Минсоцполитики

С начала года вступает в силу закон «О прекращении осуществления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Теперь полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаются министерству социальной политики и труда республики.

Льготы для предпринимателей

В период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в Удмуртии установят налоговые ставки в размерах от 1% до 5% для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые изменят место регистрации с территорий других регионов на территорию республики в 2020 или 2021 годах.

Льготные размеры налоговых ставок будут применяться в течение двух налоговых периодов подряд, начиная с налогового периода, в котором произошла регистрация на территории Удмуртии. Так, по объекту налогообложения «доходы» ставка устанавливается в размере 1% в первый налоговый период и 3% во второй период. По объекту налогообложения «доход минус расход» ставка устанавливается в размере 5% на два налоговых периода.

Кроме того, с 1 января текущего года в Удмуртии ввели дополнительные льготы для резидентов индустриальных (промышленных) парков. Их на 5 лет освободят от уплаты транспортного налога в отношении транспортных средств, кроме легковых.

Также на 5 лет от уплаты налога на имущество освободили управляющие компании, при условии, что имущество находится на их балансе и расположено на территории индустриального парка.

Льготы для многодетных семей

С 1 января 2020 года вступили в силу изменения в статью 3 закона «О транспортном налоге в Удмуртской Республике», которые предоставляют многодетным семьям 50-процентную льготу на уплату транспортного налога. Эта мера будет действовать вне зависимости от среднедушевого дохода семьи. Налоговая льгота будет распространяться на одно транспортное средство, мощность двигателя которого не превышает 150 л.с. Изменение коснется более 4,2 тыс. многодетных семей Удмуртии.

О проведении публичных мероприятий

С 6 января 2020 года вступили в силу изменения в закон «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Удмуртской Республики», которые разрешают проводить публичные мероприятия на территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым главой республики, органами государственной власти России, органами государственной власти Удмуртии, иными государственными органами, органами местного самоуправления.

В Орловской области введён запрет на продажу детям безалкогольных тонизирующих и энергетических напитков

Напомним, инициатива создания документа принадлежит заместителю Председателя Орловского областного Совета ­— председателю комитета по экономической политике Сергею Потемкину.

Согласно документу, на территории региона устанавливается запрет продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков. Документ подготовлен в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Согласно закону, «безалкогольные тонизирующие напитки» — безалкогольные напитки, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см или другие тонизирующие компоненты в соответствии с положениями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52844-2007 «Напитки безалкогольные тонизирующие. Общие технические условия»; «безалкогольные энергетические напитки» — безалкогольные тонизирующие напитки с массовой долей сухих веществ не менее 10%.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Принятый сегодня законопроект о запрете на продажу несовершеннолетним так называемых „энергетиков“ ­— социально важен.

Дело в том, что молодые люди без каких-либо ограничений приобретают эти напитки и потребляют их в таком количестве, которое наносит вред их здоровью. К тому же, их регулярное употребление формирует у молодых людей зависимость, способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний.

В связи с этим для сохранения здоровья нашего подрастающего поколения мы и вводим данный запрет».

Отметим, что за нарушение данного закона сегодня депутаты также установили административную ответственность.

Принятыми нормами предполагается наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти до восьми тысяч рублей, на юридических лиц — от пятнадцати до тридцати тысяч рублей.

Подросткам не будут продавать энергетики

Закон, предусматривающий введение в Приморском крае ограничения на продажу тонизирующих напитков несовершеннолетним, начнет свое действие в Приморском крае с середины октября.

Депутат Виктория Николаева на сентябрьской сессии прокомментировала инициативу прокуратуры Приморского края, которая инициировала принятие Закона: «Очень хороший закон. Многие отмечают, что с подростками что-то происходит. Я согласна, что до 18 лет энергетики употреблять вредно. Торговые организации, которые нарушат запрет, будут наказаны»,- подчеркнула депутат.

Закон Приморского края «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков и профилактике алкоголизма на территории Приморского края» запрещает розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним. А также в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в общественных местах при проведении массовых молодежных культурно-зрелищных и спортивных мероприятий.

Как сообщил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов, во время подготовки законопроекта было уточнено, что под тонизирующими напитками следует понимать безалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения сильного тонизирующего эффекта на организм человека. Энергетические напитки содержат большие дозы компонентов и ингредиентов (кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон), способных вызывать обострение нервных и психических заболеваний. Эксперты отмечают, что в последнее десятилетие в России наблюдается резкий рост объёма продаж энергетиков и расширение их ассортимента. Реализация за период 2006-2010 годов увеличилась на 40 млн литров, прогнозируется увеличение продаж до 162,5 млн литров к 2015 году, а среднее потребление на душу населения вырастет до 1,1 литра в год.

В Тюмени приняли закон об ограничении продажи энергетиков

Депутаты Тюменской облдумы сегодня, 12 декабря, приняли в окончательном чтении закон об ограничении продажи безалкогольных тонизирующих напитков — энергетиков. Запрещено продавать их в образовательных и медицинских учреждениях, в спортзалах и в местах проведения праздников с участием несовершеннолетних. За закон проголосовали 40 депутатов, один воздержался, передает корреспондент Znak.com.

Закон был внесен в думу шестью депутатами, представляющими все четыре фракции, еще в январе 2019 года. Бизнес-сообщества «Деловая Россия», «Опора России», «Ассоциация малоформатной торговли» и ряд общественных организаций предпринимателей не поддержали проект.

В законе под «тонизирующими» понимаются безалкогольные напитки с кофеином «синтетического происхождения», а также содержащие «природные биологические вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе».

Какая конкретно ответственность ждет нарушителей, в законе не сказано.

В пояснительной записке к документу говорится, что такие же ограничения установлены уже в 40 субъектах РФ. Среди них Московская, Ленинградская, Омская, Смоленская, Сахалинская области, Краснодарский, Камчатский, Забайкальский, Красноярский, Ставропольский края, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Читать еще:  Заявление о процессуальном правопреемстве

Авторы закона ссылаются на данные института судебной психиатрии имени Сербского о том, что при потреблении энергетиков у детей нарушается «эмоциональная сфера», возникает депрессия, формируется определенная зависимость, а нередко обостряются протекавшие до этого латентно психические заболевания. Содержание в энергетических напитках кофеина обычно составляет верхний допустимый суточный уровень потребления от 150 до 320 мг/л, при допустимом его потреблении 150 мг в сутки. Энергетики, по мнению авторов закона, опасны для человека и предлагают маркировать такую продукцию подписью, что употреблять их не рекомендуется детям до 18 лет.

«Вчера вечером к нам пришло письмо от главы тюменского УФАС Веретенникова с предложением снять вопрос с рассмотрения, — рассказала депутат Инна Лосева. — Он говорит, что законопроект вводит ограничения для продуктов, которые не требуют ограничений. Это может повлиять на развитие конкуренции, субъекты РФ не могут вводить ограничения на отдельные виды товаров, есть только по количеству их потребления».

Мизулина выступила с новой запретительной инициативой

«Мы предлагаем снять этот вопрос до принятия аналогичного решения на федеральном уровне, где давно такая дискуссия идет. И понимания общего пока нет, центральный аппарат ФАС работает над этим вопросом. В Волгограде такой вопрос снят. ФАС выступает против таких ограничений на уровне субъекта», — рассказал Веретенников.

С этим мнением не согласился ни один депутат. Один из авторов законопроекта Артем Зайцев заявил, что в законе «есть только забота о здоровье детей, тут нет политики», а энергетики «наносят вред не только детям, но и людям всех возрастов, а сколько вреда это принесет, пока такие меры разрабатываются?» Принять закон настаивали также вице-спикер думы от «Единой России» Виктор Рейн, ссылаясь на «заботу о здоровье наших детей», депутат от КПРФ Иван Левченко. Инна Лосева, также один из авторов закона, сказала, что «90% тонизирующих напитков на российском рынке — это американские компании». «Я вас призываю закончить обсуждение и принять законопроект. С ним согласны депутаты всех фракций», — заявила Лосева.

Производители предлагают снять ограничения на крепость крафтового пива

Представитель ассоциации малоформатной торговли Тюмени Владимир Панов в беседе с корреспондентом Znak.com рассказал, что в Госдуме сейчас рассматривается аналогичный федеральный закон. И когда он будет принят — все региональные нормы перестанут действовать. По его словам, закон «абсолютно популистский». «Что касается вреда: мол, защищают детей от вредного влияния. Единственное тонизирующее вещество в энергетиках — кофеин. В Red Bull, допустим, его 321 мг/л. Так в одной чашке кофе эспрессо — от 1300 до 1400 мг/л. Горький шоколад „Бабаевский“ — 652 мг/л. Если вы так беспокоитесь о здоровье детей — запрещайте тогда продажу шоколада, кофе», — высказался Панов и добавил, что эти товары не лицензируются, а такой закон вводит опасный прецедент: «Таким образом можно и до регулирования продажи спичек дойти».

Милонов призвал запретить в России детское шампанское

Владимир Панов рассказал, что с весны добивался общественного обсуждения законопроекта с привлечением научного сообщества, в том числе и специалистов института имени Сербского, однако этого сделано не было. «В сентябре [глава комитета думы по экономическому развитию и природопользованию Инна] Лосева провела обсуждение, куда нагнали всех подряд, от „Молодой гвардии“ до просто далеких от проблемы людей. Нам дали выступить — по пять минут. Но инициаторы говорят лозунгами и получается, что если ты выступаешь против — то сразу ты против здоровья детей, а это не так», — сказал Панов.

На Ямале закон о запрете «энергетиков» действует уже 2 месяца

Российских регионов, где введен запрет на продажу, так называемых, «энергетиков» становится все больше. 1 мая к ним присоединилась Москва и область. Напомним, в 2013 Госдума не стала запрещать продажу алкогольных энергетиков на федеральном уровне и отдала этот вопрос региональным законодателям.
На Ямале закон стал действовать с марта текущего года. И практически сразу возникли проблемы. Какие? Знает Дмитрий Усов. Специальный репортаж программы.
Бывает такая ситуация, когда перед входом в магазин подростки просят взрослых людей купить им какой-либо алкогольный напиток. Но насколько было моё удивление, когда недавно меня остановила компания молодых людей с просьбой купить не что-то алкогольное, а любимую газировку.
С недавнего времени во многих магазинах на Ямале можно увидеть вот такие объявления. Предприниматели, не все конечно, готовы вести бизнес ответственно и не продавать подросткам тонизирующие напитки. Но среди них оказался и известный бренд.

АЛЕКСАНДР МЕНЕДЖЕР ТОРГОВОГО ЦЕНТРА: «Вышел закон о запрете продажи энергетических напитков лицам моложе 18 лет. Мы законы уважаем и не продаем!»

Кока-кола попала под запрет из-за содержащегося в ней кофеина. В Ноябрьске, например, её перестали продавать в одном из центральных магазинов. Фотографию объявления житель Ноябрьска вывесил в одной из соцсетей. Посыпались комментарии, одни пользователи возмутились такому запрету, другие горячо его поддержали.

СЕРГЕЙ ВАЛЬКО — УЧАСТНИК ПРОЕКТА «НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ», ДЕПУТАТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ: «Врачи забили тревогу по поводу тонизирующих напитков. Дело в том, что в их состав входят такие активные химические элементы как таурин, кофеин – то, что разрушает печень человека».

При употреблении этого напитка серьезно нарушается уровень PH в организме, кровь становится вязкой, густой, для людей с высоким давлением дело может закончится инфарктом.
Химический состав газировки быстро разрушает зубную эмаль, зато хорошо убирает ржавчину. Зная такое свойство кока-колы, автомобилисты часто оттирают ею никелированные детали.
В Салехарде предприниматели, к сожалению, их единицы, к решению парламентариев отнеслись ответственно. На просьбы молодежи продать им заветный напиток втихую, отвечают отказом.

АЛЕКСАНДР МЕНЕДЖЕР ТОРГОВОГО ЦЕНТРА: «Мы отказываем, не продаем. Потому что не хотим молодое поколение травить».

БЫТЫРЛАН АЛЕКСАНДР: «Ребята, а вы часто кока-колу пьете?»

Подростки: «После школы, если устали, то можем попить, я иногда так пью».

БЫТЫРЛАН АЛЕКСАНДР: «А вы знаете, что это вредный напиток на самом деле?»

Подростки: «Ну да, нам говорили, что это вредный напиток, вот почему иногда пью».

Перейти на соки вместо вредной газировки ребята согласились, надолго ли, никто не скажет. Депутат Законодательного собрания Ямала Людмила Иванова предлагает привлекать к надзору за соблюдением закона общественность.

ЛЮДМИЛА ИВАНОВА — ДЕПУТАТ ЗС ЯНАО: «Энергетики — это страшно, это тяжело для организма, это довольно большие последствия. Общественный контроль должен быть поставлен во главу угла. Это «Молодая гвардия», это наши партийные проекты, это просто даже, наши пенсионеры».

Ямал стал не единственным регионом, который ввел ограничения на продажу безалкогольных тонизирующих напитков. Подобный запрет введен в Нижегородской, Тульской, Ростовской, Вологодской областях, Краснодарском крае и Чеченской Республике.
Пока комментировать ситуацию региональный Роспотребнадзор не торопится, но как стало известно нашей телерадиокомпании, уже в мае состоится заседание ответственной комиссии на которой и будут расставлены все точки над «i»: разрешить продажу этой газировки несовершеннолетним или окончательно запретить продажу этого напитка детям.

Почему не продают энергетические напитки подросткам?

Некоторое время назад юрист ООО «ЮрТранс», специализирующийся на вопросах защиты прав потребителей, наблюдал как кассир в продуктовом магазине отказался продать школьникам средних классов безалкогольный энергетический напиток.

В последние дни в сети появилась масса вопросов от респондентов со всех концов страны относительно правомерности отказа продавцов продавать подобные продукты лицам, не достигшим восемнадцати лет.

Некоторые покупатели пишут, что в ряде магазинов даже при покупке «Кока-колы» требуется предъявить паспорт для установления возраста.

Наши клиенты также стали часто задавать такой вопрос.

Для Вашего удобства мы подготовили консультацию юриста.

В настоящее время на федеральном уровне такого запрета нет.

Читать еще:  Ваз 21 13 как подсоединить прикуриватель

В Государственной Думе с 2014 года на рассмотрении находятся два законопроекта, направленных на урегулирование данного вопроса.

Один проект предусматривает ограничение в виде запрета продавать в розницу безалкогольные тонизирующие напитки лицам, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Другой проект предусматривает полный запрет на оборот подобного товара.

Обеспокоенность законодателя понятна. Так, в пояснительной записке к одному из законопроектов отмечается:

Энергетические напитки имеют специфику по сравнению с другими напитками, поскольку в их составе содержатся особые компоненты: тонизирующие компоненты и ингредиенты (кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон). Основными тонизирующими компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие, а также витамины (C, PP, B2, B5, B6, B12). Содержание в энергетических напитках кофеина, обычно составляющее верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, выпуск тонизирующих напитков в упаковках объемом от 250 мл и более, употребление молодым человеком более одной упаковки тонизирующего напитка в день создают возможность негативного влияния на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой систем, гипертонической болезнью и другими заболеваниями.

Однако законопроект не является Законом и не подлежит исполнению.

Таким образом, с юридической точки зрения отказ продать товар, представленный на витрине магазина или требование доказать свой возраст не законны.

Напротив, продавец обязан обосновать правомерность своих действий со ссылкой на нормативные документы. Возможно, что продавец окажется прав и в отдельном субъекте Российской Федерации подобный запрет законодательно закреплен.

Так ряд регионов своей властью установили подобный запрет.

1. Закон Краснодарского края от 04.06.2012 N 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков».

2. Закон Ставропольского края от 12.05.2012 N 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

3. Закон Амурской области от 25.09.2014 N 403-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области».

4. Закон Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4451 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Красноярского края».

5. Областной закон Ростовской области от 03.07.2014 N 172-ЗС «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области».

6. Закон Ивановской области от 08.07.2015 N 81-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих, в том числе энергетических, напитков и внесении изменений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

7. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 N 11-РЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи тонизирующих напитков».

8. Закон Псковской области от 11.03.2015 N 1507-ОЗ «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Псковской области».

9. Закон Оренбургской области от 06.03.2015 N 3036/838-V-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков».

10. Закон Белгородской области от 30.10.2014 N 311 «Об ограничениях в сфере розничной продажи тонизирующих напитков».

11. Закон Курской области от 05.03.2015 N 22-ЗКО «Об установлении запрета и ограничения в сфере розничной продажи тонизирующих напитков».

12. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 N 52-РЗ «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков».

13. Закон Республики Тыва от 17.02.2015 N 49-ЗРТ «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков».

14. Закон Магаданской области от 29.07.2016 N 2076-ОЗ «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Магаданской области».

15. Закон ЯНАО от 02.03.2015 N 5-ЗАО «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков».

16. Закон Чеченской Республики от 26.04.2013 N 8-РЗ «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков».

17. Закон Московской области от 30.03.2015 N 40/2015-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области».

18. Областной закон Ленинградской области от 12.05.2015 N 45-оз «О регулировании отдельных вопросов розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».

Насколько мы информированы, в Самарской области запрета продавать безалкогольные тонизирующие напитки лицам, не достигших восемнадцатилетнего возраста не существует.

Мы советуем нашим клиентам не вступать в конфликт с продавцом, а потребовать Книгу жалоб и предложений, чаще именуемую «Жалобная книга».

По нашему опыту, после такого заявления продавец занимает конструктивную позицию и вопрос решается в пользу потребителя.

Уберечь от кофеина: почему регионы запрещают продажу энергетиков детям

В Алтайском крае предлагают запретить продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также ограничить торговлю энергетиками в детских, образовательных, медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. На данный момент такие запреты действуют уже более чем в 40 субъектах РФ, однако на федеральном уровне он так и не был одобрен. Предприниматели в свою очередь продолжают настаивать на избыточности подобных ограничительных мер. В подробностях разбирались «Известия».

На общественный суд

Депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС) разработали законопроект, запрещающий продавать детям безалкогольные тонизирующие напитки. Так, его инициаторы предлагают не только запретить продажу энергетиков несовершеннолетним, но и ограничить розничную торговлю продукцией в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

В рамках законопроекта под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются напитки специального назначения, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие компоненты в соответствии с положениями национального стандарта. Однако к ним не относятся чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов. В случае принятия законопроекта за нарушение вышеуказанных положений предусмотрена административная ответственность.

Как сообщил «Известиям» председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, эта тема обсуждалась в законодательном собрании еще с прошлого года. «Было много сигналов, что от такого излишнего увлечения дети травятся. Мы приглашали медиков, педагогов и в плановом порядке приняли решение, что будем готовить этот закон. Подтолкнула здесь ситуация с вейпами, потому что эта тема обсуждалась с 2016 года, и только в прошлом году резко пошли осложнения, вплоть до летальных случаев, после чего их продажу и ограничили», — отметил он.

Этот законопроект должен будет сыграть профилактическую роль, чтобы уберечь несовершеннолетних от последствий употребления тонизирующих напитков, имеющих высокое содержание кофеина, а именно от гипертонии, сахарного диабета, указывает Лазарев.

— Что касается контроля, над законом мы еще работаем. Сейчас прорабатывается детализация, подключился Роспотребнадзор, то есть мы обдумываем, как это лучше все сделать. Над ним еще работать практически два месяца, — сообщил председатель комитета по здравоохранению и науке.

Разошлись во мнениях

Во многих регионах России, в частности в Московской, Тульской, Омской областях, в Краснодарском крае и Чеченской Республике, были приняты свои законы, регулирующие продажу безалкогольных энергетиков. В общей сложности такие меры действуют более чем в 40 российских субъектах. Совсем недавно, в июле, штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним установили и в Волгоградской области: физлицам грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, должностным — от 30 тыс. до 50 тыс., а юрлицам — от 100 тыс. до 220 тыс. рублей. Поправки в региональный КоАП вступили в силу в сентябре.

Однако предлагаемые региональными депутатами запреты далеко не везде встретили поддержку, даже в самих органах власти. Этой весной члены комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Самарской губернской думы отказались от законопроекта, ограничивающего в регионе продажу энергетических напитков.

Читать еще:  Закон о продже автомобиля в 2020 году

Как было сказано в отчете об оценке регулирующего воздействия, употребление безалкогольных тонизирующих напитков не приводит к состоянию опьянения, к тому же это высокодоходный и высокооборотный продукт. При этом без увеличения штата контролеров и роста соответствующих издержек запреты будут декларативными, способствовать росту коррупции и могут привести к изменению наименования напитков или состава продукции на этикетке. Наконец, документ может нарушать закон «О защите конкуренции», говорилось в отчете.

В Башкирии подобный законопроект также не нашел поддержки. По итогам процедуры оценки регулирующего воздействия Министерство экономического развития и инвестиционной политики Башкирии пришло к выводу, что действующие нормы уже предусматривают меры, направленные на профилактику негативного влияния тонизирующих напитков на организм несовершеннолетних. «Введение ограничений на продажу указанных напитков‎ на территории Республики Башкортостан при отсутствии аналогичных норм на уровне федерального законодательства может оказать негативное влияние на состояние конкуренции в указанной сфере», — указывается в документе.

С этим согласен и уполномоченный по защите прав предпринимателей Башкирии Флюр Асадуллин. В разговоре с «Известиями» он также подчеркнул тот факт, что на федеральном уровне отсутствуют подобные ограничения. «Треть регионов приняла, другие думают, а третьи опротестовали. В школах в принципе по закону и так запрещены такие вещи, даже кофе нельзя. Все бизнес-объединения, в том числе и в Башкирии, против этих ограничений, так как эта мера является избыточной», — указывает Асадуллин.

Безалкогольные тонизирующие напитки сейчас хотят ограничить в продаже несовершеннолетним в образовательных, медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных местах, а также при проведении массовых культурных мероприятий. Как уполномоченный по защите прав предпринимателей я против этого. Во многих из этих перечисленных мест стоят вендинговые аппараты. Соответственно, если такая мера будет принята, их будет бессмысленно ставить, потому что невозможно разделять продажу для совершеннолетних и несовершеннолетних, — отметил он. — У нас очень много ограничений, которые создают неравные условия для предпринимателей. В одном месте можно торговать, в другом — нельзя, и получается, что одним выгодно, а другим нет.

Недосягаемый федеральный уровень

С 2011 года в Государственную думу предложения о запрете безалкогольных напитков на федеральном уровне вносились неоднократно. Согласно пояснительной записке к одному из последних таких законопроектов, который был внесен собранием Амурской области в 2016 году, в последние годы в России резко вырос объем продаж безалкогольных энергетических напитков и существенно расширился их ассортимент. В документе также приводится статистика, по которой восемь из 10 российских подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали такие напитки, а каждый третий употребляет их регулярно.

Необходимо отметить, что молодые люди без каких-либо ограничений приобретают эти напитки, потребляют их в таком количестве, которое наносит их здоровью безусловный вред, сравнимый с неумеренным потреблением алкоголя, прежде всего в отношении сердечно-сосудистой системы. Кроме того, регулярное потребление данных напитков формирует у молодых людей зависимость от них, а также способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний, — утверждалось в пояснительной записке. Однако и этот законопроект был отклонен в ГД в конце 2017 года.

Всё по регламенту

Фактически это попытка ограничить продажу безалкогольного напитка, не относящегося к подакцизным категориям, которые сейчас ограничиваются к продаже несовершеннолетним на федеральном уровне, отметил в разговоре с «Известиями» президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков. Однако аргументы сторонников таких мер крайне несостоятельны, подчеркивает он.

Если инициаторы законопроекта предлагают ограничивать энергетики из-за высокого содержания кофеина, то у нас тогда под вопросом свободная продажа несовершеннолетним таких категорий товаров, как кофе, чай, шоколад, зерна кофе в шоколаде, жвачки с кофеином, витаминные палочки с кофеином, которые продаются в аптеках. Исходя из данных различных исследований, доля кофеина, которая потребляется из безалкогольных тонизирующих напитков, крайне мала: более 90% кофеина наше население получает из кофе и чая. При этом мы делали срез, по которому видно, что на протяжении последних пяти лет доля кофеина, которая поступает из энергетических напитков в организм человека, не увеличилась.

Все безалкогольные тонизирующие напитки, которые продаются на территории России, проходят пошаговое одобрение в ряде учреждений, в том числе в подведомственном учреждении Минздрава Институте питания. И если этот напиток допущен на рынок, это означает, что он безопасен для потребителя, подчеркивает Новиков. У нас есть технический регламент, который устанавливает максимальное содержание кофеина в 100 мл.

В Тамбовской области приняли закон о запрете продажи никотиносодержащей продукции несовершеннолетним

Сегодня прошло 46-е пленарное заседание, которое открыло восьмую пленарную сессию регионального парламента. В работе тамбовских законодателей приняли участие глава региона области Александр Никитин и первый вице-губернатор, руководитель аппарата главы администрации области Олег Иванов.

Всего в повестку заседания было включено 14 вопросов. Основной темой стал запрет продажи никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.

В последнее время среди школьников даже младших классов распространилась мода на потребление никотиносодержащей продукции, которая представляет опасность для их здоровья. К сожалению, торговые сети легко продают школьникам такие товары. Во втором чтении депутаты рассмотрели проект закона «Об установлении на территории Тамбовской области запрета розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, бестабачной никотиносодержащей продукции», которым устанавливается запрет продажи лицам, не достигшим 18-летнего возраста, подобной продукции. Это делается в целях защиты здоровья несовершеннолетних детей и предупреждения возможности причинения вреда их здоровью. Депутаты единогласно приняли во втором чтении и в целом данный закон. Он начнёт действовать через десять дней после официального опубликования.

Также депутаты во втором чтении рассмотрели поправки в закон «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Закон дополняется статьей, устанавливающей ответственность за нарушение запрета розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, а также бестабачной никотиносодержащей продукции. Граждане, которые нарушат этот запрет, будут наказаны штрафом от пятисот до одной тысячи рублей (при повторном совершении – от трех до пяти тысяч рублей), должностные лица – от трёх до десяти тысяч рублей (повторное нарушение – штраф от десяти до тридцати тысяч рублей), а юридические лица – от двадцати до пятидесяти тысяч рублей (штраф за повторное нарушение – от пятидесяти до ста тысяч рублей).

Прокуратура области внесла в областную Думу проект закона «Об установлении на территории Тамбовской области ограничений розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков». В состав многих энергетиков входят биологически активные вещества, которые в некоторых случаях способны существенно подорвать здоровье потребителя. К большому сожалению, дети и подростки, в силу особенностей своего возраста, не в состоянии следовать указаниям о нормах потребления энергетиков и тем самым могут нанести вред своему здоровью. Законопроектом запрещается потребление (распитие) безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним лицам. К числу таких напитков отнесены все, что выпускаются в соответствии с ГОСТом Р 52844-2007. Документ принят в первом чтении и работа над ним будет продолжена в ближайший месяц.

Также рассмотрены поправки в закон об административных правонарушениях, устанавливающих штрафы (аналогичные тем, что приняты поправками о запрете продажи несовершеннолетним никотиносодержащей продукции) за нарушение данного запрета.

На заседании рассмотрена и одобрена законодательная инициатива областной Думы «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации». Тамбовские законодатели предлагают запретить стоянку транспортных средств вблизи водоёмов только в границах прибрежных защитных полос. Это позволит развиваться отдыху на берегах водоёмов и использовать маломерные суда.

Кроме того, депутаты приняли в окончательном виде поправки в закон о Контрольно-счётной палате области и «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Тамбовской области».

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector