Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Аннулировать запись о штрафе

Сбой в системе

Письмо запоздало

На портале госуслуг я выяснила: постановления о правонарушениях датированы прошлым летом. Следовательно, и «письма счастья» должны были прийти не позднее сентября. Задержка имеет немалое значение: как известно, в течение 20 дней после вынесения постановления большинство штрафов можно оплатить с 50-процентной скидкой. За разъяснениями я направилась в ГИБДД.

В главном управлении по Свердловской области меня проинформировали: да, в августе 2018-го камеры фиксации дважды поймали мою машину на нарушениях — превышении скорости и выезде на полосу для общественного транспорта. Общая сумма штрафов — две тысячи рублей. Не вопрос: виновата — отвечу, но почему меня лишили возможности сделать это со скидкой? Приди письмо вовремя, удалось бы отделаться тысячей.

Начальник Центра автофиксации правонарушений ГИБДД России ГУ МВД по Свердловской области Артем Русинов рассказал, как все работает. Для наглядности представим, что камера зафиксировала нарушение ПДД 1 августа. В течение 15 дней формируют постановление и направляют автовладельцу почтой. С даты вынесения отсчитываются те самые 20 дней, чтобы сделать платеж со скидкой. С момента получения письма есть 10 дней на обжалование, предположим, до 25 августа. От этого дня идет отсчет 60 дней на добровольную оплату штрафа, уже в полном размере. Если через два месяца деньги не поступили, компьютер ГИБДД отправляет дело судебным приставам. В декабре ждите вестей уже от взыскателей.

В 2018 году при помощи системы автоматической видеофиксации на Среднем Урале выписано три миллиона постановлений о правонарушениях, это почти вдвое больше, чем в 2017 году.

— Пик пришелся на июнь, — отмечает Артем Русинов. — Почта не справилась с объемами вынесенных постановлений, и к нам начали массово поступать жалобы на нарушения сроков информирования. Пришлось провести рабочую встречу с почтовиками и даже внести изменения в следующий госконтракт, заключенный в августе: теперь время на пересылку постановления ограничено четырьмя днями.

— А что с жалобами? — поинтересовалась я.

— Там, где были выявлены нарушения сроков доставки писем, мы восстановили возможность оплатить половину штрафа.

Если в прошлом году ГИБДД делала это на основании постановления Конституционного суда, то с 7 января 2019 года восстанавливать сроки обязывает Кодекс об административных правонарушениях РФ.

— Если по почтовому идентификатору, имеющемуся на каждом постановлении, видно, что оно доставлено позднее 20 дней после вынесения, надо написать ходатайство в любом подразделении ГИБДД, — говорит Артем Русинов.

Важный нюанс: Кодекс не предусматривает направление жалоб в электронном виде. Поэтому через форму обращений на сайте ГИБДД такое заявление можно подать, только если приложить сканированное заявление, подписанное вручную.

Конверт туда и обратно

Я выяснила: мои постановления провели полгода в путешествиях. Судя по идентификатору, первое отправилось в путь 5 августа, 6-го прибыло в сортировочный центр, на следующий день его покинуло и 8-го пришло в место вручения. До 5 октября в треке значится таинственное «иные обстоятельства», а 11 октября вынесен приговор: «не востребовано». У второго биография еще богаче: есть запись о том, что оно дважды было на сортировке, пережило «засылку», «покинуло место возврата», но в конце концов у него истек срок хранения. Все это происходило с 27 августа по 4 декабря.

— В треках нигде нет отметки «попытка вручения», — комментирует Русинов. — Так что есть основания для восстановления срока льготной оплаты штрафа. При этом если информация ушла в службу судебных приставов, мы ее отзовем.

По образцу, вывешенному на стенде, я написала ходатайство на имя руководителя областной ГИБДД полковника полиции Алексея Кислякова. Срок рассмотрения стандартный — 30 дней. Такие заявления сотрудники ГИБДД проверяют вручную: направляют запросы на почту, анализируют каждый случай.

Свой запрос в адрес Почты России составила и я.

«На протяжении 2018 года сбоев в обработке протоколов не было, — значится в официальном ответе. — Руководство Екатеринбургского почтамта старается оперативно реагировать на кадровые проблемы укомплектования штата почтальонов в отделениях связи, чтобы процесс вручения постановлений осуществлялся беспрерывно и ежедневно. Наибольший объем «писем счастья» приходится на летний сезон, когда количество отправлений увеличивается в 2-3 раза. Жалоб клиентов на некачественную доставку не зафиксировано».

Госуслуги не в курсе

Параллельно идет еще один процесс: информационная система ГИБДД, где собираются сведения о всех нарушениях, обменивается данными с федеральной ГИС ГМП (Государственной информационной системой государственных и муниципальных платежей), которая передает их на портал госуслуг. Та же самая ГИС взаимодействует с финансовыми организациями (именно поэтому банк может узнать о наличии штрафа раньше вас), обрабатывает информацию об оплате.

Около 15 процентов жалоб от водителей связано с тем, что система не «видит» оплаченный штраф. Кстати, в этом случае рекомендуется написать заявление в Государственную автоинспекцию.

— Для информирования граждан созданы две системы уведомлений: через почту и через ГИС ГМП, — резюмирует Артем Русинов. — Обе сложные и многосоставные. И там, и там бывают сбои, однако большинство штрафов все же оплачивается без проблем.

Кстати, мой «ларчик» с сайтом госуслуг открылся просто: в сентябре я поменяла машину и оперативно обновила личные данные. Штрафы, приписанные к старой машине, зависли без адресата. Так произошел еще один сбой в цепочке информирования.

— Не надо доверять единственному источнику, — подчеркивает юрист Анатолий Панфилов, — лучше дополнительно проверять штрафы на сайте ГИБДД. Лично я это делаю раз в неделю.

Ищи сам

Информация о штрафе может обойти адресата и превратиться в исполнительное производство. Но как узнать об этом?

На запрос «РГ» в Управлении федеральной службы судебных приставов по Свердловской области мне сообщили, что, оказывается, копии постановления направляют должнику не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства.

— Кроме того, информацию о задолженности можно узнать на официальном сайте, через портал госуслуг, а также мобильное приложение ФССП России, — рассказали в ведомстве.

Вывод напрашивается сам собой: специально извещать тебя никто не будет. Хочешь знать — ищи сам.

А вот для информирования судебного пристава-исполнителя о том, что вы возвращаете сроки льготной уплаты штрафа, можно воспользоваться практически любым доступным способом, уточнили в управлении.

По совету сотрудников ГИБДД я позвонила приставам, которые занимаются моими делами (их телефоны указаны на сайте госуслуг), и предупредила устно. На том конце провода — вот приятный сюрприз — встретила полное понимание: оба специалиста заверили о приостановке производства. Однако буквально на следующий день случилась еще одна неожиданность, но уже неприятная: обнулилась карточка Сбербанка — «взыскана сумма по исполнительному производству».

. Развязка произошла ровно через 30 дней после посещения ГИБДД: на электронную почту пришел ответ на обращение. Его суть вкратце: «Срок на уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа пропущен по уважительной причине. Ходатайство удовлетворить». Хеппи-энд. Свои штрафы в половинном размере я оплатила по номеру постановления в ближайшем отделении банка.

— Денежные средства, списанные с банковской карты, будут автоматически возвращены ее владельцу, — пообещали приставы. — Но только если они еще находятся на счете структурного подразделения управления. Если деньги уже перечислены в ГИБДД, то необходимо обратиться туда с заявлением о возврате.

Алексей Головченко, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия»:

— Если уведомления о штрафе не было, то автовладелец имеет законное право оспорить в суде сам факт привлечения его к административной ответственности, так как оспорен может быть любой факт нарушения. Если удастся доказать факт отсутствия уведомления о штрафе, то шансы на успех — 99 процентов. Я считаю, обращение в суд — единственно верное решение в данном случае. Речь идет не только о защите своих интересов, но и об общей борьбе за справедливость, важно формировать автомобильное братство.

Как избежать подобной ситуации?

— Не нарушать правила дорожного движения;

— отслеживать почту по месту регистрации, указанной в документах на автомобиль;

— просматривать электронную почту;

— посещать свою учетную запись на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Проверять актуальность указанной там информации.

Проверка штрафов на сайте ГИБДД

Проверка задолженности по исполнительным производствам

Как обжаловать штрафы. Инструкция для тех, кто не согласен

В 2020 году на портале госуслуг появится электронный сервис обжалования штрафов за нарушения ПДД. Власти утверждают, что эта система избавит автовладельцев от необходимости наносить личные визиты в госучреждения. Ряд нарушений можно оспорить онлайн уже сегодня, но в сложных случаях водителю по-прежнему придется пройти долгий и непростой путь.

Обжаловать штраф за нарушение ПДД можно в течение 10 суток с момента получения копии постановления об административном правонарушении. При подаче жалобы постановление не вступает в силу до окончания разбирательства, то есть штраф не попадет в категорию неоплаченных. При наличии уважительных причин 10-дневный срок можно продлить, но к жалобе придется приложить ходатайство об увеличении срока обжалования.

Обращаться нужно в ту организацию, которая вынесла постановление. Дорожные штрафы накладывает ГИБДД, а нарушениями правил парковки в Москве занимаются Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) и госучреждение «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП). Обращаться в центры организации движения, которые ведают работой дорожных камер, не имеет никакого смысла.

Дорожная инспекция пока не имеет механизма онлайн-обжалования штрафных постановлений, поэтому заполнять бумаги придется лично. Подать жалобу нужно в то территориальное подразделение ГИБДД, которое выписало штраф, на имя сотрудника, оформившего нарушение, либо начальника отделения. Список подразделений с адресами можно найти на сайте ГИБДД. К жалобе нужно приложить копии документов на автомобиль и штрафного постановления, а в самой жалобе описать, почему штраф выписан незаконно. Пакет документов можно направить по почте заказным письмом.

Нарушения, зафиксированные дорожными камерами, также проходят через местные отделения ГИБДД, однако их можно оспаривать не в территориальных отделах, а в Центре автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД. В Москве он расположен по адресу ул. Садовая-Самотечная, дом 1. Именно туда стоит направлять претензии, связанные с работой автоматических камер.

Самый простой способ обжаловать штраф, связанный с неправильной парковкой, — подать заявление на портале mos.ru в специальном разделе «Обжалование нарушения», где нужно указать номер постановления и причины обжалования. Аналогичный сервис работает на сайте «Автокод». Там же можно проверить статус рассмотрения своего обращения.

Свое решение ведомство отправит в личный кабинет на mos.ru, электронную почту, а также почтовым отправлением на адрес места жительства. Также можно нанести личный визит в МАДИ. Приемная организации в Москве расположена по адресу ул. Каланчевская, дом 49, и попасть туда также можно без записи. Но лучше предварительно записаться на прием онлайн, выбрав удобное время. По этому же адресу документы и копии постановления можно отправить заказным письмом.

Порядок оспаривания штрафов, выписанных АМПП, почти не отличается. Жалобу можно подать онлайн на портале mos.ru либо на портале «Автокод», выбрав нужную организацию. Есть вариант отправить документы непосредственно на портал столичного департамента транспорта. Почтовые отправления нужно отсылать по адресу улица Скаковая, дом 19, причем форма жалобы на неправомерный штраф должна соответствовать утвержденной дептрансом. Наконец, можно лично приехать в сервисный центр «Московского транспорта» по адресам ул. Старая Басманная, дом 20, корпус 1 или улица 1905 года, дом 25.

Если автомобиль был эвакуирован незаконно, можно вернуть деньги, выплаченные на штрафстоянке. Для этого придется в течение восьми дней с момента отмены постановления о нарушении ПДД совершить личный визит в АМПП по адресу ул. Старая Басманная, дом 20, корпус 1. В офисе учреждения нужно написать заявление со своими данными и приложить к нему постановление об отмене наказания или копию судебного решения. Также понадобятся документы на автомобиль и реквизиты лицевого счета. Недостающие документы нужно предоставить в течение следующих 90 дней. Решение о возврате денег АМПП принимает в течение пяти дней, еще три дня нужно казначейству на операцию перевода.

Читать еще:  Арест и конфискация: как купить недвижимость с большим дисконтом

Аннулированный, неверно или повторно уплаченный штраф можно вернуть, подав заявление на возврат в ГИБДД, МАДИ или АМПП. К заявлению нужно приложить копию паспорта, платежные документы (например, распечатку квитанции платежной системы при онлайн-оплате) и реквизиты банковского счета. При отмене штрафа также понадобится копия решения об отмене постановления, а при повторной оплате – копия уже оплаченного постановления. В ГИБДД и АМПП придется ехать лично, а ошибочно оплаченный штраф МАДИ можно вернуть на портале mos.ru.

Ошибочные постановления об отсутствии действующего полиса ОСАГО, которые будут автоматически выписываться по данным дорожных камер со следующего года, можно отменить двумя способами. Первый вариант — обратиться в свою страховую компанию, которая сама может внести уточнения в базу данных и отменить штраф. Второй — позвонить на горячую линию РСА по федеральному номеру 8 (800) 200-22-75 или московскому 8 (495) 641-27-85. Оператор проверит информацию, устранит неточности или подскажет правильный порядок действий.

Отменить штраф, выписанный при неверном выборе зоны парковки или номера автомобиля в приложении «Парковки Москвы», а также в случае, когда водитель забыл продлить парковочную сессию, невозможно. Однако в течение дня автомобилист может внести изменения посредством того же приложения. Нужно войти в меню «Изменить завершенную парковку», выбрать нужную парковочную сессию и поменять зону и номер машины. Продлить парковочную сессию можно только в случае, если она завершилась сама, а не была остановлена вручную. Любые изменения можно произвести только один раз.

В июле 2019 г. Верховный суд РФ отказался считать мобильные телефоны граждан средством автоматической фиксации нарушений ПДД. Департамент транспорта обновил приложение, но автомобилисты продолжают оспаривать уже выписанные штрафы. Правда, сделать это можно только через суд, подав претензию в отношении правительства Москвы. Решение ВС может являться дополнительным аргументом в пользу автомобилиста или организации, которая оспаривает штраф. Подать жалобу можно в любой момент, пока не исполнено наказание. В правительстве Москвы утверждают, что прецедентов обжалования штрафов после обновления «Помощника Москвы» не было.

Если ведомство отказывает отменять неправомерный штраф, придется обращаться в районный суд по месту получения постановления. В суд нужно подать те же документы, а также саму жалобу на неправомерный штраф. Подавать документы не обязательно лично, их можно отправить заказным письмом с описью вложения. Районный суд может рассматривать апелляцию до полугода. Если суд первой инстанции не удовлетворит иск, придется идти в вышестоящую организацию вплоть до Верховного суда.

Чиновники не хотят вводить механизм отмены штрафов на портале госуслуг

Правительство РФ выступило против идеи депутатов Госдумы отменять штрафы ГИБДД в случае, если информация о них не появилась на портале госуслуг. Предлагаемый механизм нарушает конституционный принцип равенства перед законом, считают в Белом доме, ведь не все автовладельцы зарегистрированы на портале. Более того, предлагаемая депутатами система потребует дополнительных расходов.

Отрицательное заключение правительства касается законопроекта, в котором депутаты ЛДПР предложили обязать власти размещать информацию о штрафах за нарушение ПДД на портале госуслуг. При этом если речь идет о штрафе с камеры, то если он в течение десяти дней с момента фиксации нарушения не появился на сайте, автовладелец от ответственности освобождается.

Поправки к КоАП ЛДПР внесла в Госдуму в июле 2019 года.

Подобные ситуации не позволяют гражданам уплатить штраф в 60-дневный срок и воспользоваться скидкой. Если же ввести обязательное электронное уведомление, то автовладельцы смогут быть гарантированно и вовремя проинформированы, считают в ЛДПР.

Кто и как зарабатывает на дорожных камерах

В правительстве идею не поддержали. КоАП уже сегодня позволяет отменить штраф, если автовладелец несвоевременно получил постановление, пишет глава аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко в заключении на законопроект. Двадцатидневный срок уплаты штрафа с дисконтом можно также восстановить, если выявлены нарушения в работе почты, обращают внимание в правительстве (эта возможность появилась еще в 2019 году). При этом на портале госуслуг зарегистрированы не все автовладельцы (по данным Минкомсвязи — более 100 млн человек), пишет господин Григоренко. «Предлагаемая новелла носит избирательный характер и не соответствует принципу равенства всех перед законом»,— сказано в заключении. Исполнение новой обязанности приведет к «значительному увеличению нагрузки потенциальных субъектов правоприменения», пишет Дмитрий Григоренко, и повлечет «дополнительные расходы бюджетных средств».

«Чиновники не учитывают правоприменительную практику, когда водители узнают о штрафе уже от судебных приставов,— говорит он.— Никто не хочет создавать для людей удобные условия информирования и обжалования штрафов. Потому что, если подобные системы заработают, ГИБДД и другие органы власти будут просто завалены жалобами, ведь система фиксации нарушений работает безобразно».

«Своевременное уведомление автовладельца является не только соблюдением его прав, в том числе на обжалование постановления, но и гарантией своевременного уплаты штрафа,— говорит юрист, адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.— Отрицательное мнение правительства странно в условиях, когда государство само активно подталкивает граждан к все более активному использованию электронных услуг». Эксперт считает, что реализовать предложенную ЛДПР инициативу будет несложно.

« В налоговой сфере это уже много лет назад реализовано. Гражданам, имеющим подтвержденную учетную запись, все налоговые начисления направляются в личный кабинет на портале госуслуг»,— говорит юрист.

Штрафы уже направляются в течение трех дней на портал госуслуг, обращает внимание глава думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (ЛДПР) в своем заключении: это предусмотрено ч. 3 ст. 28.6 КоАП. ГИБДД передает данные о вынесенных штрафах и начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), откуда данные черпают уже все информационные и платежные системы, включая портал госуслуг. Проблема несвоевременного уведомления водителей действительно существует, пишет господин Диденко, и даже на портале информация о нарушении порой появляется позже чем через три дня. В КоАП нужно прописать, считает он, что для зарегистрированных на gosuslugi.ru автовладельцев 20-дневный срок скидки отсчитывается с момента получения электронного уведомления, а не традиционного бумажного письма. Предложенный же коллегами по фракции вариант господин Диденко не считает «оптимальным».

Календарь автомобилиста

Какие нововведения ожидают водителей в течение 2020 года

Мне нужен образец искового заявления, чтобы аннулировать штраф по лишению прав в связи с истечения срока давности штрафа.

Добрый день. Мне нужен образец искового заявления, чтобы аннулировать штраф по лишению прав в связи с истечения срока давности штрафа.

Адвокат Антонов А.П.

Согласно ст. ст. 31.7, 31.8 Кодекса об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;
5) отмены постановления;
6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.
Заявление направляется в суд в свободной форме. В нем должны быть указаны:
1. Наименование и адрес суда, в который направляется заявление;
2. Сведения о заявителе: ФИО, адрес, телефон;
3. Обстоятельства, при которых был назначен штраф, дата назначения;
4. Сама просьба: прекратить исполнение постановления о назначении административного штрафа;
5. Подпись заявителя и дата подачи заявления.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Как отменить административный штраф

На любой бизнес найдутся проверяющие, которые выпишут административные штрафы, если у вас что-то не так. Не заключили трудовой договор вовремя, продали бутылку вина с «левой» федеральной акцизной маркой, нарушили сроки доставки – все это карается рублем по КоАП РФ. Но наказание можно обжаловать, если чиновники не соблюли процессуальные требования. Самый очевидный способ – отменить штраф по причине несоблюдения сроков давности привлечения к ответственности.

Административная ответственность для бизнеса – это главным образом штрафы, которые достигают многих сотен тысяч рублей, а то и миллионов. Но наказание можно оспорить в суде, если к тому есть основания. Например, если чиновники допустили серьезные процессуальные нарушения. Одно из них – пропуск срока привлечения к ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, то есть продлить его нельзя.

Начало срока

Одна из частых ошибок, из-за которых неверно считают срок, – неправильное определение вида административного правонарушения. От него зависит, когда начинается срок привлечения к ответственности:

если нарушение единичное или продолжаемое, то срок начинается на следующий день после того, как оно было совершено (это общее правило);

если нарушение длящееся, то срок начинает течь с того дня, как его обнаружили (то есть когда о нем узнало должностное лицо, которое имеет право составлять протокол об административном правонарушении);

если административное правонарушение было совершено в форме бездействия, то срок начинается на следующий день после окончания периода, когда надо было исполнить обязанность.

Длящееся или продолжаемое

Иногда административным органам бывает непросто различить длящееся и продолжаемое нарушение. Длящееся нарушение – это «длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей», разъяснил Пленум Верховного суда в пункте 14 Постановления от 24.03.2005 № 5. На такие нарушения очень похожи продолжаемые правонарушения, которые «складываются из ряда действий, которые направлены к общей цели и составляют в своей совокупности единое деяние» (Постановление Пленума Верховного суда СССР от 04.03.1929).

Читать еще:  Сроки и порядок оплаты электронного больничного

Путаница в квалификации и влечет ошибки в расчете сроков. На них дает ответы судебная практика. Так, раньше не было четкого ответа на вопрос, является ли длящимся нарушением невыполнение обязанности к определенному сроку. К примеру, налоговая декларация не сдана в срок, не представлены сведения, нужные для налогового контроля. Административные органы и суды нередко считали, что это длящиеся нарушения. Конец этому положило вышеупомянутое Постановление Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5. Там разъяснялось, что срок давности привлечения к ответственности нужно считать со следующего дня после истечения сроков на подачу декларации или других сведений.

Пример из практики: предпринимателя привлекли к ответственности за оборот алкогольной продукции без маркировки. Вроде бы длящееся правонарушение – именно так думал суд, который рассмотрел дело и назначил штраф. Но на самом деле там была лишь продажа одной бутылки с «левой» федеральной акцизной маркой. То есть нарушение совершено в конкретную дату – день продажи этой бутылки. История была долгая: сначала материалы дошли от покупателя-«доброжелателя» до Росалкогольрегулирования, оно их рассмотрело, составило протокол и передало дело в суд, а потом дело рассмотрел суд. За это время срок давности привлечения к ответственности, если считать его с даты продажи той самой бутылки, истек. Вышестоящий суд отменил штраф именно по причине пропуска срока – это железобетонное и очевидное основание.

Как рассчитать сроки

Из практики Верховного суда, который исправляет ошибки нижестоящих инстанций, можно узнать, как правильно определить тип правонарушений и рассчитать сроки. Вот несколько интересных примеров.

Является ли длящимся нарушение управляющей компании, которая в течение полугода присылала собственникам платежки с завышенными суммами? Роспотребнадзор настаивал, что это разные нарушения, но Верховный суд с ним не согласился. Он сослался, в частности, на позицию ЕСПЧ, который запретил преследовать за второе «преступление», «если оно вытекает из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же». Поэтому нарушение управляющей компании нельзя назвать длящимся (Определение ВС РФ от 22.11.2017 № 52-ПЭК18307-АД17-9528).

Можно ли назвать длящимся заключение трудовых договоров, которые не отвечают всем требованиям закона? На этот вопрос суды отвечали в деле, где Сыктывкарский торгово-технологический техникум оштрафовали за ряд нарушений, в том числе за неправильно составленные трудовые договоры. Государственный инспектор труда и нижестоящие инстанции решили, что нарушение длящееся, и поэтому отсчитали срок привлечения к ответственности со дня, когда оно было обнаружено. С этим не согласился Верховный суд. Он указал, что время совершения нарушения – день, когда были оформлены договоры. Именно от этой даты и надо отсчитывать срок, который уже успел пройти (Определение ВС РФ от 26.11.2019 № 307-ЭС19-10177).

Компания продавала сигареты менее чем в 100 метрах от детского сада, за что получила два штрафа. Она решила оспорить второй, потому что считала, что это одно нарушение, за которое нельзя наказывать дважды. С этим согласилась апелляция, которая отменила второй штраф. Но Верховный суд решил иначе. По его мнению, нельзя признать длящимися нарушения, которые выражаются в «периодической продолжающейся торговле табачной продукцией в одних и тех же местах, не отвечающих требованиям закона». ВС РФ обосновал законность второго штрафа (Определение ВС РФ от 21.02.2019 № 304-АД18-16200). Так что длящиеся правонарушения не всегда отличают от совокупности правонарушений.

Три месяца или год

Административные органы и суды могут допускать ошибки и с неправильным выбором срока давности привлечения к ответственности. Сроки перечисляются в статье 4.5 КоАП РФ. По общему правилу, наказать не могут, если прошло два месяца со дня, когда нарушение совершили или обнаружили. Если дело рассматривает суд – три месяца. В то же время есть большое число нарушений с годичным сроком привлечения к ответственности. Например, санитарно-эпидемиологические, «потребительские», финансовые, налоговые и т. д. За валютные, бюджетные и таможенные нарушения срок давности еще больше – два года.

Статья не содержит перечня конкретных составов, а лишь указывает на их вид. Этим и могут объясняться некоторые ошибки судов, которые могут относить нарушения к разным категориям. Примером может служить дело, которое дошло до Конституционного суда в начале 2019 года. В нем компания обжаловала штрафы за нарушение сроков доставки и утрату почтовых отправлений. Суды применили годичный срок давности, потому что это нарушение лицензионных требований, которое повлекло нарушение прав потребителей (Постановление Президиума ВАС от 02.11.2010 № 6971/10). Но КС РФ оказался другого мнения. Он указал, что наказывают за нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии), а не за те или иные последствия. Поэтому суды были не правы, когда рассчитывали срок исходя из этих последствий, говорится в Постановлении КС РФ от 15.01.2019 № 3-П.

Кроме того, не все виды правонарушений, для которых установлен специальный срок, выделены в самостоятельные главы особенной части КоАП. Поэтому при квалификации надо оценивать суть действия или бездействия, а также характер применяемого законодательства. Взять хотя бы нарушения в сфере защиты прав потребителей. Большинство их совершается в сфере предпринимательской деятельности (гл. 14 КоАП РФ). Например, это нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Нужно ориентироваться на то, какие общественные отношения охраняются конкретной нормой. К примеру, срок давности за продажу алкоголя без сертификата соответствия – год, потому что затрагиваются интересы потребителей. Если же его продали без необходимых товарно-транспортных документов, то срок давности будет равен трем месяцам, потому что интересы потребителей не затрагиваются.

Бератор нового поколения
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

То, что нужно каждому бухгалтеру. Полный объем всегда актуальных правил учета и налогообложения.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Битва с Госуслугами — как удалить оплаченный штраф. Опыт ЗР

Наверняка многие уже знают о портале по предоставлению государственных услуг. Кто-то слышал, а кто-то вовсю пользуется его функционалом. Даже приложение соответствующее есть для смартфона. Все здорово. Однако не всегда информация на этом портале соответствует действительности. Речь, в первую очередь, о штрафах и различных задолженностях.

Поясню на собственном примере. Имеется штраф за стоянку в неположенном месте с последующей эвакуацией ТС… Да-да, штраф лично мой. Получен «за дело». Вину признаю. Проблема в том, что постановление об административном правонарушении было выписано еще в 2014 году. Сам штраф в положенные сроки оплачен. Но информация об оплате до нужной инстанции не добралась. Об этом я узнал, авторизовавшись недавно на портале госуслуг. Оказалось, что должен государству 3000 рублей. Как так? А очень просто. Штраф оплачивался в отделении Сбербанка. До сих пор не понимаю, какая муха меня укусила, ведь уже тогда все можно было сделать через интернет, не посещая офис. Не то что бы я не любил общаться с живыми людьми или страдал социофобией, просто онлайн-метод позволяет избежать человеческого фактора. А в данном случае проблема оказалась именно в нем.

Итак, поехали оспаривать несуществующие долги.

Госуслуги ни при чем

Для начала обратился непосредственно на портал госуслуг. Описал свою ситуацию в разделе обратной связи, даже скан квитанции об оплате вместе с постановлением приложил. Они каким-то чудом сохранились на «гугл-фото» в Сети (для тех, кто с Нокии перешел сразу на айфон: это аналог iCloud). Полезная, стало быть, штука. Ведь самого постановления и квитанции у меня давно нет — одни воспоминания.

Ответ последовал стандартный:

« Информируем вас о том, что Портал госуслуг не является государственным органом власти и не входит в их структуру…

…Данные, которые отображаются в Личном кабинете, основаны на информации, получаемой непосредственно из базы данных конкретного учреждения, оказывающего данную государственную услугу. Для уточнения подробной информации по штрафу вам необходимо обратиться в ГИБДД. ».

Словом, «ничего не знаем», «мы тут ни при чем». Отфутболили, что называется.

Есть у них и еще один вариант отписки из серии «зайдите после праздников». Выглядит он так:

« Информация о штрафе поступает на госуслуги из базы ГИБДД и государственной платежной системы. Если произошла ошибка в обмене данными между системами, штраф отображается неправильно. Необходимо дождаться, когда со стороны ведомства будут завершены работы по архивированию извещений платежной системы. Данные работы запланированы на 2017 год. После завершения работ информация на Портале обновится».

Добро пожаловать в Сбербанк

Ждать в моем случае не имеет смысла, ведь если за 3 года штраф с портала госуслуг не исчез, значит проблема в чем-то другом. Пишу в «Сбер», параллельно делаю запрос о статусе штрафа в ГИБДД. Везде прикладываю фото квитанции об оплате.

Ответ из Сбербанка такой:

«По результатам проведенной банком проверки установлено, что совершенный Вами в дополнительном офисе №NN платеж на сумму 3000,00 руб. от 28.03.2014 исполнен. Денежные средства перечислены банком 31.03.2014 сводным платежным поручением №NN по подтвержденным Вами реквизитам. Вместе с тем сообщаем, что информации о штрафе по УИН №NN в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) не найдено. В сложившейся ситуации для урегулирования вопроса о наличии задолженности рекомендуем обратиться непосредственно в территориальное Управление ГИБДД с документами, подтверждающими факт оплаты. Дополнительно сообщаем, что банком подготовлено подтверждение о перечислении денежных средств, получить которое вы можете, обратившись в любой дополнительный офис банка, предъявив документ, удостоверяющий личность, и номер данного обращения».

Ишь ты, снова в офис к себе заманивают за какой-то бумажкой! Нет уж — чур меня, чур. Со штрафом-то что? Похоже, все дороги ведут в ГИБДД.

ГИБДД на проводе

На сайте www . gibdd . ru есть сервис по проверке неоплаченных штрафов. Чтобы им воспользоваться, нужно знать номер машины, а также серию и номер свидетельства о регистрации ТС. Проблема в том, что второго у меня и не сохранилось. Машина давно сменила владельца. Прежнее СТС утрачено. По номеру постановления тоже ничего не найти. Дело в том, что номер еще в старом — укороченном — формате. Онлайн-сервисы его попросту не воспринимают.

На этот случай на том же сайте имеется сервис для отправки электронных обращений граждан. Им-то я и воспользовался. Правда, разобраться, как правильно это сделать, полагаю, сможет не всякий. Без юридического образования за плечами осилить опубликованные там же рекомендации по подаче жалобы непросто. Оказывается, печатать саму жалобу в текстовом поле на сайте ГИБДД не нужно. Суть проблемы необходимо изложить письменно на бумаге (можно распечатать), поставить дату и подпись, сфотографировать свое творение и приложить файлом к сообщению. Вот тогда есть шанс, что оно не останется без ответа. Так что без бумажной волокиты не обошлось и в онлайне.

Вскоре из Госавтоинспекции пришел ответ, который меня и позабавил, и заставил призадуматься одновременно.

Обратите внимание на номер постановления, на который ссылается врио командира Бобков. В одном случае в номере допущена ошибка, в другом — ее нет. То есть инспектор зачем-то набирал номер постановления вручную (хотя он был указан и в электронном виде в описании моей жалобы), причем сделал это дважды. Ведь ошибка допущена только в одном случае! Бесплатный совет: ctrl + C — скопировать выделенный текст, ctrl + V — вставить текст. Все это заметно облегчает труд и снижает степень влияния человеческого фактора, из-за которого и возникают подобные проблемы у граждан.

Вот и думай теперь, номер какого постановления инспектор будет пробивать в ГИС ГМП — правильный или неправильный? И к чему все это приведет?

Позабавило же меня другое: спустя некоторое время мне снова пришло электронное письмо из ГИБДД. К нему было приложено уже два идентичных файла с этим же ответом. Словом, впечатление такое, будто абсурдность «службонесения» людей в погонах, раскрытая в кинотрилогии «ДМБ», вовсе не художественный вымысел. Наверное, фамилия вызвала у меня ассоциации с этим киношедевром: у одного из персонажей в исполнении актера Петра Коршункова была такая же.

Справедливости ради отмечу, что сотрудник ГИБДД, занимавшийся моей жалобой, оказался достаточно внимательным. Спустя несколько недель с портала госуслуг исчезла-таки пресловутая задолженность. Причем никаких дополнительных уведомлений или писем на этот счет мне больше не поступало.

Вывод: вам в аналогичной ситуации достаточно сразу написать в ГИБДД. Но только если штраф действительно был оплачен, а у вас имеются хоть какие-то подтверждающие документы. Если же квитанции об оплате не сохранилось, боюсь, придется сначала заручиться подтверждением из банка. А вот обращаться с подобными проблемами непосредственно на госуслуги бессмысленно — это исключительно информационный портал.

Победа! И достигнута она, что называется, не вставая с дивана — онлайн. Браво. Хотя стоп. Появилась новая проблема: 7 штрафов за превышение скорости с камер фотофиксации. Все нарушения совершены через пару дней после того, как я продал личный автомобиль. Видимо, новый владелец не привык ездить медленно. Придется снова воспользоваться онлайн-сервисом ГИБДД для обжалования ошибочных штрафов. О результатах обязательно напишу в следующий раз.

Довольно часто бывает, что штраф оплачен, но информация об этом до ГИБДД так и не дошла. Ни через месяц, ни через год. Рассказываем, что делать в подобных случаях.

Фото: Константин Васильев, Сергей Фадеичев/ТАСС, Петр Ковалев/ТАСС

Как оплачивать налоги, штрафы, коммуналку и другие услуги онлайн

Многие регулярные расходы невозможно отложить или отменить: оплату ЖКХ и интернета, налогов и штрафов, кредитов и займов. Сэкономить деньги на этих платежах вряд ли удастся, а вот время — можно. Всю эту рутину легко перенести в онлайн и даже автоматизировать. Объясняем, как это сделать.

Практически все финансовые организации, поставщики услуг, государственные органы принимают переводы через свои сайты или мобильные приложения. Банки также предлагают дистанционную оплату различных услуг через свои приложения и сайты. Обращайте внимание на комиссии, которые могут взимать при этом. Иногда они различаются даже при оплате одних и тех же услуг через разные сервисы.

Для пополнения счета понадобится сделать всего несколько кликов. Но важно следить, чтобы все ваши переводы в интернете были безопасными:

Вводите реквизиты вашей банковской карты (включая трехзначный код с обратной стороны) только на проверенных сайтах. Остерегайтесь фишинговых страниц, которые маскируются под настоящие. Как их распознать, читайте в тексте «Фишинг: что это такое и как от него защититься».

Не используйте одинаковые пароли для личных кабинетов на сайтах различных организаций.

Больше советов по кибербезопасности можно найти в тексте «Мошенничество с банковскими картами онлайн».

К большинству услуг можно подключить автоплатеж — нужная сумма будет автоматически списываться с вашего банковского счета в пользу компании-поставщика. Операторы связи, коммунальные, клининговые компании да и сами банки предлагают подключить автооплату счетов либо автопополнение баланса через свои сайты и мобильные приложения.

Вы можете настроить автоплатежи по своим счетам и, например, счетам пожилых родственников. Но сначала изучите возможные риски и способы их избежать: «Сбои в автоплатежах: как вернуть деньги».

Рассмотрим подробнее, какие услуги можно оплачивать дистанционно и как это удобнее делать.

Жилищно-коммунальные услуги

В квитанции за квартиру указана информация об управляющей компании или поставщике услуг, ваш личный код плательщика, а также детальный расчет и общая сумма к оплате.

Во многих регионах перечислить деньги за коммуналку можно через личные кабинеты на сайтах местных поставщиков услуг или региональной администрации. Например, жители Москвы и Подмосковья могут платить за электричество на портале Мосэнергосбыта или официальном портале мэра . Жители других регионов — на местных сайтах «ТНС Энерго ».

Во всех регионах также доступны два универсальных способа рассчитаться за коммунальные услуги онлайн:

1. Через приложение или личный кабинет на сайте вашего банка

Выберите раздел оплаты услуг, найдите в меню тип услуги и поставщика, затем введите свой код плательщика. Обычно можно оплатить уже выставленный счет (информация о размере задолженности автоматически загружается в электронную форму оплаты) или перечислить произвольную сумму. Нужно указать счет или карту, с которых должны списать деньги, проверить данные, ознакомиться с комиссией и, если вы со всем согласны, подтвердить платеж.

Если вы не нашли свою управляющую компанию в меню банка, то придется пойти более долгим путем. Введите реквизиты поставщика, которые указаны в квитанции, а затем сумму.

Некоторые банки предлагают клиентам оплату по QR-коду. Если на вашей квитанции он есть, вы можете считать его смартфоном через приложение банка. В этом случае вся информация загрузится автоматически, нужно будет только проверить все данные и указать, с какого счета списать оплату.

Для оплаты услуг достаточно создать упрощенную учетную запись на портале. Для регистрации понадобятся только ФИО, мобильный телефон и адрес электронной почты. Вы получите СМС с кодом для подтверждения регистрации.

Затем в разделе услуг надо найти подраздел «Оплата ЖКХ», выбрать поставщика услуг и указать номер своего лицевого счета. Такой способ существенно облегчит вам жизнь. В дальнейшем вы будете получать электронные квитанции в личный кабинет на портале и сможете сразу же оплачивать их банковской картой из любой точки мира.

Некоторые банки предлагают настроить доставку квитанций в ваш личный кабинет на сайте или в мобильном приложении. Но необходимо уточнить, не взимает ли банк комиссию за эту опцию.

«Неделю назад моей тете пришло сообщение о задолженности по ЖКХ на 8000 рублей. Смс с неизвестного мобильного номера, подпись „управляющая компания“, фамилия сотрудника и ссылка на сайт. Тетя всегда коммуналку платит вовремя, а УК обычно все платежки кидает в почтовый ящик. Она насторожилась…»

Будьте бдительны, не наступайте на чужие грабли!

При необходимости из личного кабинета на сайте банка или на Портале госуслуг можно скачать квитанцию с подтверждением оплаты.

Налоги

Перечислять налоги можно на сайте и в мобильном приложении Федеральной налоговой службы (ФНС) , через мобильное приложение или личный кабинет на сайте своего банка, а также Портал госуслуг .

Проще всего делать это через сервис ФНС « Заплати налоги ». Для этого достаточно ввести ФИО и ИНН плательщика, сумму перевода и данные банковской карты. Причем платить можно не только за себя, но и за других. Главное — убедиться, что все введенные данные верны.

Для оплаты налогов через личный кабинет на сайте ФНС сначала придется посетить одно из отделений налоговой с паспортом и там получить данные для авторизации. Также можно входить в личный кабинет на сайте ФНС с помощью подтвержденной учетной записи на Портале госуслуг. Придется повозиться, но через личный кабинет вы сможете не только оплачивать квитанции, но и всегда будете видеть, какое ваше имущество подлежит налогообложению, надо ли подавать декларацию, есть ли у вас задолженность и своевременно ли прошла оплата.

Для оплаты налога через Портал госуслуг также потребуется сперва подтвердить свою учетную запись .

Штрафы

Самое очевидное — оплачивать их на сайте организации, которая вас оштрафовала. Например, через сайт ГИБДД . Там же вы можете сперва удостовериться, точно ли за вами числится штраф или это мошенники кинули в ваш почтовый ящик поддельную квитанцию со своими реквизитами.

Кроме того, погасить задолженность можно в мобильном приложении или личном кабинете на сайте банка (обычно эта опция находится в разделе «Платежи»). Вы можете настроить автоматическую доставку новых постановлений в банковское приложение по данным своей машины или мотоцикла.

Также доступна оплата через Портал госуслуг . В личном кабинете на портале легко найти свой штраф по номеру уникального идентификатора начисления (УИН), который есть на квитанции. А если добавить в профиль данные водительского удостоверения и паспорта транспортного средства (ПТС), то уведомления о штрафах будут автоматически приходить в ваш личный кабинет.

«Вчера получил письмо, якобы из налоговой инспекции, с требованием оплатить налоговые сборы. Письмо очень похоже на оригинальное, содержит QR-код для ввода данных со смартфона. Первое, что бросилось в глаза, — это непривычно высокая сумма налогового сбора…»

Будьте бдительны, не наступайте на чужие грабли!

Многие виды штрафов можно оплатить со скидкой, если сделать это в первые 20 дней с момента получения квитанции. В большинстве случаев дисконт достигает 50%.

Кредиты и займы

Как правило, все банки и микрофинансовые организации, которые выдают онлайн-займы, позволяют вносить платежи дистанционно.

Некоторые банки дают возможность через свои мобильные приложения или сайты гасить кредиты, оформленные в других банках, но обычно берут за это комиссию около 1%. Поэтому внимательно изучите условия, прежде чем воспользоваться такой услугой.

Учтите, что иногда платеж занимает больше времени, чем вы рассчитываете. Например, если вы отправляете деньги в выходной день, то они могут поступить на счет только в первый рабочий день. Возможны также технические сбои в мобильном приложении или на сайте кредитора. Поэтому лучше гасить долги с запасом времени, чтобы не было никаких пени и штрафов за просрочки.

Будьте внимательны: вносите платежи только через официальные сайты и приложения легальных организаций. Проверить контакты банков и МФО можно на сайте Банка России.

Страховые взносы

Договоры инвестиционного или накопительного страхования жизни часто предусматривают, что вы должны регулярно вносить платежи. Но необязательно каждый раз посещать офис страховщика и делать взнос через кассу.

Многие страховщики позволяют вносить платежи через их приложения или сайты. Либо вы можете перечислять деньги через свой мобильный или онлайн-банк по реквизитам страховой компании. В любом случае обязательно указывайте номер страхового договора и свои данные, чтобы платеж не затерялся.

Прежде чем заключать договор со страховщиком, найдите его в справочнике на сайте Банка России, убедитесь, что у него есть лицензия на нужный вид страхования и проверьте официальный адрес его сайта.

Интернет, мобильная связь и ТВ

Телеком-компании предлагают клиентам отслеживать свой баланс и вносить платежи через мобильные приложения и личные кабинеты на своих сайтах.

Многие операторы сейчас предлагают пакетные услуги, куда входит и связь, и интернет, и телевидение, поэтому удобно платить за все сразу. Часто можно делать перевод не только с карты, но также со счета электронного кошелька. Многие провайдеры позволяют перечислять деньги за интернет или ТВ даже с баланса мобильного телефона.

Банки часто включают услуги связи в перечень платежей на своих сайтах и в мобильных приложениях.

О том, какие еще услуги можно получать онлайн, читайте в тексте «Как решать финансовые вопросы не выходя из дома».

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector