Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Инспекция по трудовым договорам

Если инспекция труда пришла с проверкой

Вопрос:

В каких случаях государственная инспекция труда не уведомляет автономное учреждение о внеплановой проверке?

Работники государственной инспекции труда проверяют соблюдение организациями трудового законодательства на основании ст. 353 и 356 ТК РФ. Инспекторы проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации в отношении всех работодателей-организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Как и прочие контролирующие органы, трудовая инспекция обязана руководствоваться Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ [1] .

О плановой проверке юридическое лицо, в отношении которого она проводится, уведомляется уполномоченными должностными лицами территориального органа Роструда не позднее трех рабочих дней до ее начала. Для этого копия распоряжения о начале плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ, п. 46 Регламента № 354н [2] ).

Обратите внимание:

В силу ст. 20 Закона № 294-ФЗ проверка без уведомления проверяемого лица о ее проведении отнесена к грубым нарушениям требований законодательства.

Основания для внеплановой проверки перечислены в ст. 360 ТК РФ и п. 69 Регламента № 354н:

1) истечение срока исполнения работодателем выданного должностными лицами Роструда и его территориальных органов предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

2) поступление в Роструд или его территориальный орган:

  • обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц Роструда и других федеральных органов, осуществляющих государственный надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в определенный срок зарплаты, других выплат работникам либо установлению зарплаты в размере менее предусмотренного трудовым законодательством;
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте на основании ст. 219 ТК РФ;

3) наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Роструда о внеплановой проверке, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ, либо руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда, изданного на основании требования прокурора о внеплановой проверке в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

О внеплановой проверке инспекторы предупреждают не менее чем за 24 часа до ее начала (ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, п. 72 Регламента № 354н). Но это касается лишь проверок по основаниям, названным в п. 1 и 3. В законодательстве прямо указано, что работодатель (автономное учреждение) не уведомляется о внеплановой проверке, если основаниями для нее стали:

  • обращение (заявление) работника о нарушении работодателем его трудовых прав (абз. 5 ч. 7, ч. 9 ст. 360 ТК РФ, абз. 5 п. 69, абз. 4 п. 72 Регламента № 354н);
  • обращение по поводу фактов возникновения угрозы причинению вреда либо непосредственно причинения вреда жизни и здоровью граждан (п. 2 ч. 2, ч. 17 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, абз. 4 п. 69, абз. 4 п. 72 Регламента № 354н);
  • обращение по поводу нарушений в части сроков выплаты и размера зарплаты работников (абз. 4 ч. 7, ч. 9 ст. 360 ТК РФ, абз. 4 п. 69, абз. 4 п. 72 Регламента № 354н).

Вопрос:

Какие вопросы по проверке порядка оформления приема на работу будет вправе задавать инспектор труда?

С 2018 года инспекторы труда при плановых проверках должны будут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 [3] внесены его Постановлением от 08.09.2017 № 1080. В листы включаются вопросы, охватывающие наиболее значимые требования, предъявляемые к работодателям. Предмет проверки ограничивается исключительно этими вопросами.

Новый порядок станет применяться с 1 января 2018 года при плановых проверках работодателей, деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года – при плановых проверках всех работодателей.

Напомним, что при государственном контроле в сфере труда теперь должен применяться риск-ориентированный подход (см. Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197 [4] ). Деятельности каждого работодателя присваивается категория риска и в зависимости от нее устанавливается периодичность плановых проверок:

  • для категории высокого риска – раз в два года;
  • для категории значительного риска – раз в три года;
  • для категории среднего риска – не чаще чем раз в пять лет;
  • для категории умеренного риска – не чаще чем раз в шесть лет.

В отношении работодателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Роструд Приказом от 10.11.2017 № 655 [5] утвердил формы 107 проверочных листов, которые будут использоваться при плановых проверках. Листы опубликованы на официальном сайте ведомства rostrud.ru. Каждый из них оформлен в виде таблицы, в которой содержатся:

  • вопросы, касающиеся соблюдения норм трудового законодательства;
  • реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования;
  • варианты ответов на вопросы из перечня.

Например, листы 1 и 2 посвящены заключению трудовых договоров и их содержанию, наличию медицинских заключений, условиям труда, лист 10 – регулированию труда работников-инвалидов, лист 20 – охране труда и несчастным случаям на производстве. Приведем список контрольных вопросов, которые будут задаваться при проверке оформления приема на работу.

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Соотнесенные с вопросом нормативные правовые акты с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы (заполняются инспектором в ходе проверки)

Трудовой договор заключен в письменной форме

Часть 1 ст. 67 ТК РФ

Лица, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземные работы), а также на работы, связанные с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры

Статья 69 ТК РФ

Получение работником экземпляра трудового договора подтверждено подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя

Часть 1 ст. 67 ТК РФ

Отсутствуют факты заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем

Статья 15 ТК РФ

Содержание приказов (распоряжений) о приеме на работу соответствует условиям заключенных трудовых договоров

Часть 1 ст. 68 ТК РФ

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявлен работнику под подпись в трехдневный срок со дня фактического начала работы

Часть 2 ст. 68 ТК РФ

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель ознакомил работников под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при наличии)

Часть 3 ст. 68 ТК РФ

Подчеркнем: иные вопросы по проверке порядка оформления на работу инспектор труда задавать не вправе.

[1] О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

[2] Утвержден Приказом Минтруда РФ от 30.10.2012 № 354н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

[3] Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

[4] «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

[5] «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

О трудовом договоре

Соглашение, заключенное между работником и работодателем называется трудовым договором. Каждый из подписавших трудовой договор берет на себя определенные обязательства: работник — выполнять работу в рамках служебных обязанностей, осуществлять работу в соответствии с внутренним распорядком. Наниматель – предоставлять работу, обеспечивать условия труда, своевременно выплачивать заработную плату.

Нормы трудового договора регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, условия которого работодатель обязан выполнять. В договор нельзя вносить условия, противоречащие трудовому кодексу. Например, работодатель не имеет права укорачивать период отпуска или вовсе его отменять, не выплачивать в оговоренный срок заработную плату и т.д. если эти условия не соблюдаются, работник имеет право обратиться в судебную инстанцию.

Трудовой договор бывает нескольких видов: бессрочный, заключаемый на определенный срок (не более пяти лет) и на время определенной работы. Такой договор называется срочным.

Читать еще:  1 декабря 2020 года срок уплаты имущественных налогов за 2019 год

При заключении трудового договора оговариваются и условия его прекращения. Оно действительно в случае соглашения сторон, по истечении срока, призыва работника на военную службу и других. А по инициативе работодателя, в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе, неисполнения им трудовых обязательств, прогула, появления на работе в нетрезвом состоянии, совершении хищения и других. Также по причинам ликвидации организации, сокращения штата, разглашения коммерческой тайны.

Принят закон «Об электронной подписи» и поправки в Трудовой кодекс, по которым работник, выполняющий работу удаленно, сможет заключать трудовой договор в электронном виде.

Согласно законопроекту, все документы можно будет предоставить в электронном виде. При этом, лицо заключающее электронный трудовой договор, по желанию, может не вносить сведения о дистанционной работе в трудовую книжку. В этом случае документами, подтверждающими период дистанционной работы, будут являться копии трудового договора и приказа о прекращении трудового договора, заверенные электронной цифровой подписью работодателя. Документы, предъявляемые при поступлении на работу, представляются работниками в электронном виде.

Также уточняется, что работник, выполняющий работу дистанционно, сможет сам распределять свое рабочее время, если оно предварительно не уточняется в трудовом договоре. Однако, по мнению профильного комитета, законопроект нуждается в доработке. Так, документом не урегулированы вопросы выплат по больничным, времени отпуска.

Данный законопроект позволит урегулировать трудовые отношения между работодателем и удаленным работником.

Неурегулированность подобного вида работы приводит к тому, что удаленные работники фактически лишаются возможности официального трудоустройства, что исключает отчисления взносов за них в социальные фонды. Соответственно, для решения этой проблемы, необходимо создать правовое основание, благодаря которому заключение трудового договора станет возможным.

Удаленная работа становится все более популярной в России. Дистанционная занятость повышает деловую активность работников, когда они получают возможность выполнять работу из дома или других удобных им мест. Среди удаленных работников наиболее распространены услуги дизайнеров, переводчиков, программистов, контент-менеджеров, копирайтеров и рерайтеров.

Трудовая инспекция

Трудовая инспекция – это система государственных органов для осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и соблюдением работодателями требований трудового законодательства.

Государственный надзор и контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники.

Задачи трудовой инспекции

Основными задачами трудовой инспекции являются:

— контроль за соблюдением норм трудового права работодателями, осуществляемый путем проведения плановых и внеплановых проверок;

— надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами;

— надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии;

— надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, в отношении недееспособных лиц;

— рассмотрение коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых за счет государства.

-информирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;

— проведение экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций;

— оценка соблюдения правил охраны труда на предприятии.

Основания для проведения проверки

Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

— при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

— при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

— задержка выплаты или невыплата заработной платы;

— неверный расчет компенсаций при увольнении;

— невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

— отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

— некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

— несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

— при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия его рабочего места условиям требований Охраны труда;

— по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

Формы и виды контроля

Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Внеплановая проверка

Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками.

Основаниями для их назначения являются:

— истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

— поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

— обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

— распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ.

Документарная проверка

Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции.

В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы:

— документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.);

— нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся:

-положение об оплате труда и премировании;

-правила внутреннего трудового распорядка;

— инструкции по охране труда;

— другие нормативные акты.

Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены;

— документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.);

— документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д.

Выездная проверка

Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства.

При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства.

Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др.

Сроки проведения проверки

Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям.

Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов.

Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов.

При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки — 20 рабочих дней.

Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения.При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов.

При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Псковская трудовая инспекция перечислила требования к действительным трудовым договорам

Государственная инспекция труда в Псковской области напомнила работникам и работодателям о необходимости заключения трудового договора при оформлении трудовых отношений. Как Псковской Ленте Новостей сообщили в ведомстве, согласно статье 56 ТК РФ, трудовой договор — соглашение между работодателем и работником.

В соответствии с этим документом работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и другими нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. А работник, со своей стороны, обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора остается у работника, другой хранится у работодателя. Факт получения экземпляра трудового договора работником удостоверяется подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Читать еще:  Не обменивают телефон в течении 14 дней

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе по поручению работодателя, либо его законного представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (статья 67 ТК РФ). Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет (статья 63 ТК РФ). Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

В трудовом договоре указываются:

— фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор;

— дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии ТК РФ;

— условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

— режим рабочего времени и времени отдыха;

— компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

— условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

— условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

— другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (Статья 57 ТК РФ).

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок (статья 58 ТК РФ).

В соответствии со статьей 64 ТК РФ, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Обратиться за защитой трудовых прав вы можете в Государственную инспекцию труда в Псковской области. По телефонам 51-00-07, 51-00-12, 51-00-13, 51-00-14, 51-00-20 можно получить устную консультацию как работникам, так и работодателям. Государственные инспекторы труда ежедневно (кроме выходных) ведут личный прием граждан и предоставляют бесплатные консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства по адресу инспекции: Псков, улица Новоселов, 11а.

Инспекция по трудовым договорам

  • Главная
  • Поиск
  • О проекте
  • Связь

Вопрос: В организации была проведена проверка трудовой инспекцией. По результатам проверки несколько договоров гражданско-правового характера были признаны трудовыми. Вправе ли инспектор государственной инспекции труда вынести предписание об обязании заключить трудовой договор с работником?

Ответ: Инспектор по труду вправе потребовать от работодателя заключить трудовой договор с работником, который ранее работал по гражданско-правовому договору.

Обоснование: Часть 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ указывает, что, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Аналогичные выводы содержатся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», который гласит, что, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Согласно ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться в том числе лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ.
Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абз. 6 ст. 357 ТК РФ).
Следовательно, переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой может не только суд, но и государственная инспекция труда по результатам проведения проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ст. 360 ТК РФ).
По результатам проведения проверки трудовой инспекцией, если будут установлены нарушения трудовых прав работников, работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Подготовлено на основе материала
О.В. Шибаевой
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр

Проверки ГИТ в организации: за что работодателю грозит наказание?

О правилах проведения и объектах проверок ГИТ мы подробно рассказывали в предыдущих публикациях. В этой статье поговорим о том, какие ошибки чаще всего допускают работодатели, какие санкции может наложить трудовая инспекция и как этого избежать. Вопрос важный, ведь несоблюдение требований актуального законодательства грозит серьезными штрафами, а за какие-то нарушения может последовать и уголовная ответственность.

Общие нарушения в сфере трудового права

1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421, который внес изменения в КоАП: развел нарушения трудового законодательства на разные составы административных правонарушений, усилил ответственность, увеличил штрафные санкции.

Наиболее часто в актах по результатам проверки инспекторы отмечают следующие общие нарушения трудового законодательства:

  • локальные нормативные акты работодатель утверждает без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • в трудовой договор не внесена запись о получении работником своего экземпляра на руки (ст. 67 ТК РФ);
  • на книге учета движения трудовых книжек или книге учета бланков трудовой книжки нет пломбы или сургучной печати — это устаревшее, но пока не отмененное требование (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225);
  • в нарушение требований ст. 140 ТК РФ расчеты с сотрудниками проведены не в день их увольнения;
  • в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку расчета при увольнении работников не начисляется и не производится;
  • в личной карточке работника не ведется учет отпусков (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1);
  • личные карточки работников не содержат подписей об ознакомлении с записями о приеме на работу, переводах и увольнениях (п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).
Штрафные санкции
Нарушение законодательства о труде, если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП)Для должностных лицПредупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для ИПШтраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 30 000 до 50 000 руб.
Читать еще:  Наследование квартиры

Нарушения, связанные с заключением трудового договора

В 2015 году в ст. 5.27 КоАП нарушения такого вида были выделены в отдельный пункт. И до сих пор они находятся под пристальным вниманием ГИТ. За какие правонарушения инспекторы чаще всего наказывают работодателей? Тут стоит перечислить следующее:

  1. Работодатель заключает с работником вместо трудового договора гражданско-правовой (вопреки ч. 2 ст. 15 ТК РФ).
  2. В трудовой договор не внесены обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ и другими нормативными правовыми актами. Тут нужно быть внимательными, потому что инспектор может придраться даже к абсурдным или устаревшим требованиям законов. Например, в трудовом договоре должно быть условие об обеспечении смывающими и обезвреживающими средствами — такое требование есть в п. 9 Стандарта безопасности (Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н).
  3. Вместо указания размера должностного оклада договор содержит отсылку к штатному расписанию. Ст. 57 ТК РФ говорит, что в трудовом договоре работодатель в обязательном порядке указывает размер тарифной ставки или должностного оклада работника, а также иные составляющие заработной платы.
  4. Работодатель заключает срочный трудовой договор при отсутствии основания, предусмотренного ст. 59 ТК РФ, или не вносит в договор указания на причину заключения срочного договора. Например, в срочном договоре с работником, который уже на пенсии по возрасту, стоит указать, что договор заключен именно как с пенсионером по возрасту (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). В противном случае увольнение такого сотрудника на основании истечения срока трудового договора может создать для работодателя определенные риски.
Штрафные санкции
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ)Для должностных лицШтраф от 10 000 до 20 000 руб.
Для ИПШтраф от 5 000 до 10 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 50 000 до 100 000 руб.
Повторное совершение указанных правонарушений (лицо ранее подвергалось наказанию за аналогичные правонарушения) (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ)Для гражданШтраф 5 000 руб.
Для должностных лицДисквалификация от одного до трех лет
Для ИПШтраф от 30 000 до 40 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 100 000 до 200 000 руб.

КоАП квалифицирует как отдельный состав правонарушения фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) и предусматривает штрафы: для граждан — от 3 000 до 5 000 руб., для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

Нарушение правил оплаты труда

Это самый популярный вид нарушений, выявляемых при проведении проверок ГИТ. Чаще всего работодатели попадаются на невыплате заработной платы и иных начислений, неполной выплате, нарушении сроков расчетов, а также на том, что назначают зарплату меньше, чем это предусмотрено законодательством. В 2016 году в очередной раз ужесточили ответственность за нарушения в этой сфере (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ): для организаций штрафы могут составить до 50 000 рублей. Повторные нарушения караются гораздо строже — вплоть до дисквалификации, то есть лишения руководителя предприятия права занимать должность на срок от года до трех.

Штрафные санкции

Как правило, к ответственности за нарушения в сфере оплаты труда привлекают руководителя организации или сотрудника, временно замещающего его, но привлечь к ответственности можно и главного бухгалтера, если будет установлена его вина в несвоевременной выплате отпускных или задержке заработной платы.

Нарушения в сфере охраны труда

Соблюдение требований охраны труда — обязанность руководства компании. За халатное отношение к требованиям по организации безопасных условий работодатель может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Тот же Федеральный закон от 28.12.2013 № 421 (вступил в силу 01.01.2015) выделил все нарушения в сфере охраны труда в особую статью — ст. 5.27.1 КоАП.

В ней отдельным пунктом (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП) стоят нарушения порядка проведения спецоценки условий труда. В ходе проверки ГИТ особое внимание обращает на то, был ли включен в комиссию по проведению СОУТ представитель профсоюзной организации, назначены ли компенсации за вредные и опасные условия труда. Кроме того, работодатель обязан в 30-дневный срок ознакомить сотрудников с результатами оценки под подпись и разместить результаты спецоценки на сайте организации.

Много вопросов возникает у инспекторов и по допуску сотрудников к работе (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). В числе наиболее распространенных ошибок можно назвать:

  • отсутствие или ненадлежащее ведение журналов инструктажей, отсутствие программы проведения инструктажей;
  • непроведение обучения и проверки знаний по охране труда или обучение в неаккредитованных организациях (Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2013 № 1/29);
  • отсутствие комиссии для проверки знаний по охране труда;
  • отсутствие перечня контингента и поименного списка лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру (нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
  • непроведение обязательных предварительных/периодических/предрейсовых медицинских осмотров (ст. 213 ТК РФ);
  • непроведение обязательных психиатрических освидетельствований в специализированных клиниках, имеющих аккредитацию (ст. 213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 23.09.2002).
Штрафные санкции

Для субъектов малого предпринимательства установлено специальное правило (ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ): штраф за нарушения трудового законодательства может быть заменен предупреждением, если:

  • нарушение совершено впервые;
  • нет имущественного ущерба;
  • отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животным и растительности, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности государства;
  • нет угрозы возникновения природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.

По окончании проверки представители госинспекции составляют несколько документов в зависимости от результатов: акт проверки, предписание об устранении нарушений, протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания. Документы выдаются под подпись руководителю или уполномоченному лицу.

Подробно о них мы рассказывали в статье «Проверки ГИТ: о чем должен помнить работодатель», здесь лишь уточним, что акт проверки и протокол обжалованию не подлежат. В случае несогласия можно в течение 15 дней подготовить возражения.

Предписание можно обжаловать в административном порядке вышестоящему должностному лицу ГИТ (ст. 361 ТК РФ) или в суде — по месту нахождения ГИТ в течение 10 дней с момента получения предписания. С этого же момента у организации есть месяц, чтобы устранить выявленные нарушения и дать госинспекции по труду обратную связь о ходе работ.

Постановление обжалуется только в судебном порядке по месту нахождения работодателя в течение 10 суток со дня, когда постановление вручено или получено (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Срок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Об авторе: Светлана Головина — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой трудового права УрГЮУ

Трудовая инспекция признала договора ГПХ трудовыми, как это можно оспорить?

Трудовая инспекция признала договора гпх трудовыми как это можно оспорить? Может сотрудники напишут заявление в отказе от заключения трудового договора?

    трудовой договор, заключение трудового договора
  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 189 ответов
  • 77 отзывов

В соответствии со ст. 19.1 Трудового кодекса РФ, если с лицом заключен гражданско-правовой договор, связанный с использованием его личного труда, и отношения по этому договору не прекращены, Государственная инспекция труда (ГИТ) вправе провести внеплановую проверку по указанному факту и признать отношения трудовыми, выдав предписание о заключении трудового договора с таким лицом, которое может быть обжаловано в суде в установленном порядке.
Признать отношения трудовыми может ГИТ по результатам проведения проверки.
Основанием для проведения проверки может быть как обращение самого лица, являющегося стороной (исполнителем, подрядчиком) по гражданско-правовому договору, так и поступление информации о заключении гражданско-правовых договоров, связанных с использованием его личного труда, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, а также из СМИ (абз. 4 ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ).
При этом следует иметь в виду, что после прекращения с лицом отношений по гражданско-правовому договору признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется только судом.

Проще говоря, обжалуйте предписание инспекции в суд, если конечно не пропустили срок без уважительных причин.

Если же признали отношения трудовыми, а сотрудники уже Вам не нежны, предложите им расторгнуть трудовой договор по собственному желанию или по соглашению сторон.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector