Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

В какие сроки подрядчик должен отреагировать на акт нарушения

В какие сроки подрядчик должен отреагировать на акт нарушения

В последнее время всё чаще поступают запросы относительно взыскания денежных средств по договору подряда. И в этом нет ничего удивительного: ввиду экономического кризиса у многих заказчиков просто не хватает денег для расчетов с подрядчиками.

Но и сами подрядчики не всегда учитывают юридические тонкости при оформлении передачи работ по договору подряда. Порой самые мелкие огрехи в документах могут сыграть злую шутку в суде: даже если работы и были выполнены, денег подрядчику взыскать не удастся.

Прежде чем писать исковое заявление о взыскании по договору подряда, необходимо выстроить четкую стратегию судебного спора. А для этого начнем с самого начала – с проверки готовности строительных работ к сдаче.

Напомню, что результат подрядных работ должен отвечать:

  • требованиям договора,
  • строительным нормам и правилам.

При составлении акта приема-передачи подрядчик должен скрупулезно описать весь объем выполненных работ, а также детализировать стоимость.
В противном случае, если возникнут разногласия по поводу объема или стоимости работ, у заказчика будет возможность ссылаться на необоснованное завышение цены или несоответствие объема.

Это может привести к тому, что подрядчик не только не получит стоимость выполненных работ, но и вынужден будет оплатить экспертизу и компенсировать заказчику понесенные издержки.

Экспертиза по договору строительного подряда

Стоимость дополнительных работ, не согласованных с заказчиком, подрядчик не получит. Но и тут возможны исключения, если:

  1. В договоре (смете) была установлена приблизительная цена работ.
  2. Дополнительные работы носили экстренный характер: без них объект мог погибнуть или получить существенные повреждения.

Закон не предъявляет строгих правил к оформлению акта приема-передачи работ, он может быть составлен в произвольной форме, но обязательно должен содержать подробное описание выполненных работ.

Когда готовность работ к передаче не вызывает сомнений, подрядчик должен направить заказчику уведомление о готовности работ к сдаче. Заказчик обязан немедленно отреагировать, прибыть на объект и приступить к приемке.

Именно с передачей работ по акту закон связывает право подрядчика требовать оплаты за выполненные работы.

Но что делать, если «в ответ тишина»: письма и телефонные звонки игнорируются, а уполномоченный представитель заказчика на объекте так и не появился?

Подрядчик должен поступить так:

  1. Составить акт выполненных работ в одностороннем порядке.
  2. Произвести одностороннее подписание акта выполненных работ.
  3. Проставить отметку о немотивированном уклонении заказчика от подписания акта.
  4. Направить его заказчику заказным письмом с уведомлением и описью вложения не только по адресу, который указан в реквизитах договора, но и по адресу, который указан в ЕГРЮЛ. Знаете домашний адрес директора компании-заказчика? Направьте документы и к нему домой!

Подрядчику не стоит переживать, если вся направленная заказчику корреспонденция вернется обратно с отметкой «истек срок хранения» – в такой ситуации письмо считается врученным адресату.

Уклонение заказчика от получения по почте односторонних актов приема-передачи суды расценивают как недобросовестное поведение, а указанные в актах работы – как принятые без замечаний и, соответственно, подлежащие оплате.

Итак, если подрядчик выполнил работы и грамотно оформил их передачу, но оплату так и не получил, – пора обращаться в суд. Однако в абсолютном большинстве случаев стороны в договоре предусматривают досудебный порядок урегулирования споров.

Прежде чем подавать иск в суд, необходимо направить заказчику претензию по договору подряда с требованием произвести оплату стоимости работ и начисленную за просрочку неустойку.

Обязательный досудебный порядок разрешения споров таит в себе правовые риски. Например, если направленное заказчику требование об оплате работ не будет поименовано именно как претензия, то досудебный порядок может считаться несоблюденным. В таком случае, когда дело дойдет до суда, судья вполне может вернуть иск. Письменная переписка также далеко не всегда свидетельствуют о соблюдении досудебного порядка.

Другой ловушкой в договоре строительного подряда может стать постановка оплаты в зависимость не от сдачи работ, а от факта подписания акта заказчиком. Звучит почти одинаково, но на деле влечет разные правовые последствия: спорным станет вопрос о сроке, с которого начисляется неустойка за просрочку.

Проблемой может стать и выбор способа защиты нарушенного права. Так, иногда подрядчики вместо взыскания стоимости работ просят суд обязать заказчика принять работы. Однако принудительная приемка работ не решает вопрос о взыскании стоимости. Подрядчик вынужден вновь обращаться в суд, а заказчик продолжает пользоваться денежными средствами в своем интересе.

Приемка работ по договору подряда: что делать, если работа выполнена НЕ качественно?

Автор: Ирина Артемова

Приемка работ по договору подряда: что делать, если работа выполнена некачественно?

Ирина Артемова, главный бухгалтер, консультант

Большинство организаций когда-либо в течение своей деятельности заключали договоры подряда. Без договоров подряда не обойтись при строительстве объектов, ремонтных работах силами сторонних организаций, монтаже специализированного оборудования. Хорошо, если после исполнения договора стороны остались довольны друг другом и не имеют претензий. Но что же делать, если работы выполнены некачественно? Проанализируем несколько споров по этому поводу между заказчиками и подрядчиками, которые решались через суд.

1. Заказчик посчитал, что работы выполнены некачественно, акт приемки-сдачи работ не подписал, работу оплатил частично. Подрядчик обратился в суд с иском о взыскании оставшейся части суммы по договору.

ФАС Поволжского округа в постановлении от 09.06.2011 № А65-37002/2009 указал на следующие существенные моменты дела. Между заказчиком и подрядчиком был заключен договор на очистку пруда, причем в первоначальной редакции договора была указана площадь пруда (50 на 100 м) и объем (2500 куб. м) и фиксированная стоимость работ по договору. В дальнейшем объем пруда из формулировки предмета договора стороны исключили. Подрядчик выполнил работы, составил акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и направил их заказчику. Заказчик данные документы не подписал и мотивированного отказа подрядчику не предоставил. Однако 50% договорной стоимости он позднее перечислил.

Для выяснения фактического объема выполненных работ суд первой инстанции назначил экспертизу, которая заключила, что объем работ составил 1453 куб. м вместо договорных 2500 куб. м. Эксперты посчитали, что предметом договора была расчистка определенного объема пруда, работы выполнены лишь частично (фактический объем меньше договорного), поэтому стоимость работ должна быть пропорционально уменьшена.

Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворили требования подрядчика, взыскав с заказчика стоимость работ согласно экспертизе за вычетом уплаченной им суммы.

Однако ФАС с данными выводами не согласился, посчитав, что имеющихся в деле материалов недостаточно для признания отказа заказчика принять работы обоснованным. Из договора условие об объеме пруда было исключено, поэтому руководствоваться соотношением фактического и уже не существующего договорного объема было ошибочным. ФАС также обратил внимание на то, что экспертиза проводилась спустя значительное время (больше года) после выполнения работ подрядчиком, поэтому не ясно, как эксперт мог определить фактический объем работ по очистке пруда. Также судами не исследованы доказательства фактического вывоза грунта подрядчиком (путевые листы, товарно-транспортные накладные и др.). Таким образом, ФАС поставил под сомнение качество проведенной экспертизы, которая послужила основанием для принятия решений судами нижестоящих инстанций. По решению ФАС дело отправлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заметим, что ФАС рассмотрел претензии заказчика по существу, несмотря на то что он должным образом не оформил мотивированный отказ принять работы. Однако если бы в данном случае заказчик предъявил письменную претензию подрядчику незамедлительно, решить спор было бы гораздо проще, даже если потребовалось бы обращаться за этим в суд.

2. Заказчик отказался от подписания актов, приемки и оплаты работ ввиду нарушения подрядчиком технологии производства работ

Муниципальный заказчик заключил контракт с подрядчиком на строительство дороги. Подрядчик был обязан выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с проектно-сметной документацией, ГОСТами, СНиПами, а также согласовать подбор состава асфальтобетонной смеси, используемой для выполнения работ, с заказчиком, причем до непосредственного ее использования.

Подрядчик выполнил работу, однако заказчик от подписания акта выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 отказался ввиду нарушения подрядчиком технологии производства работ, несоответствия толщины дорожного покрытия проекту, использования материалов из различных источников без предварительного согласования с заказчиком.

Подрядчик подписал документы в одностороннем порядке и обратился в суд с иском о взыскании оплаты за произведенные работы.
Суды первой, апелляционной инстанций, а также ФАС Уральского округа в постановлении от 29.06.2011 № Ф09-3327/11-С2 требования подрядчика отклонили, мотивируя решение следующим.

В силу требований статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Читать еще:  За какое время до свадьбы можно подать заявление в загс

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта будут признаны обоснованными.

Так как факт ненадлежащего выполнения подрядчиком работ по контракту был установлен судом (решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2008 по делу № А07-5675/2008) и в связи с этим контракт был расторгнут, суды установили, что мотивы отказа заказчика от подписания акта выполненных работ являются обоснованными и мотивированными. Доказательств обратного подрядчиком не представлено, поэтому требования подрядчика о взыскании платы по контракту не были удовлетворены.

В данном деле заказчик своевременно отреагировал на несоблюдение подрядчиком существенных условий договора и ненадлежащее качество выполнения работ, что позволило ему выиграть судебное разбирательство.

3. Заказчик после подписания актов приемки обнаружил недостатки в работах, поэтому подал иск о взыскании неустойки.

Подобная ситуация была рассмотрена в постановлении ФАС Центрального округа от 06.04.2011№ А09-8995/2009. Заказчик, муниципальное учреждение, и подрядчик заключили договор о строительстве стационарного бассейна в здании лицея. При этом в договоре предусматривался срок начала работ, срок окончания работ, акты приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 подписывались ежемесячно.

Через некоторое время после окончания всех работ заказчик предъявил подрядчику претензии по выполненным работам, реакции от подрядчика не последовало, и заказчик обратился в суд. В иске он указал, что имеются недостатки в выполненных работах, не установлено необходимое оборудование, объект введен в эксплуатацию с нарушением срока, в связи с чем произведены вынужденные затраты на поддержание в рабочем состоянии системы водоподготовки, поэтому он просит взыскать с подрядчика неустойку согласно договору.

Суды первой и апелляционной инстанций заказчику в иске отказали в связи с тем, что все акты приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 были подписаны заказчиком, работы оплачены. Суд указал, что заказчик был вправе не подписывать документы и не оплачивать работы при выявлении в выполненных работах дефектов. Приемка или отказ от приемки выполненных работ должны были осуществляться заказчиком в течение трех рабочих дней с момента получения акта КС-2 и справки КС-3.

Полная версия статьи в печатной версии Клуб Главных Бухгалтеров или на сайте через 3 месяца.

Сроки выполнения и сдачи-приемки работ: как сформулировать условия договора, чтобы подрядчику не пришлось платить неустойку?

Ситуация: подрядчик передал заказчику акт выполненных работ в последний день срока. А заказчик подписал его уже за пределом этого срока, поскольку по договору у него было 35 дней на приемку. Заказчик потребовал с подрядчика неустойку. Подрядчику удалось ее отыграть только в ВС РФ. Чтобы не столкнуться с такой же проблемой, нужно правильно формулировать условия о моменте исполнения обязательств подрядчика по договору строительного подряда.

В процессе исполнения договора строительного подряда часто возникают спорные ситуации, о которых стороны и подумать не могли при его заключении. Одну из таких спорных ситуаций суды разбирали в рамках резонансного дела компании «Роскосмос» — Определение ВС РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786. Типичное, на первый взгляд, условие о моменте, когда подрядчик считается исполнившим обязательства по этапам работ, стороны договора истолковали совершенно по-разному.

Обстоятельства дела

Проблемой оказалось то, что подрядчик направил акты выполненных работ в последний день срока, а заказчик получил их и в итоге принял работы уже по истечении этого срока. Несмотря на то что фактически подрядчик выполнил работы без просрочки, заказчик потребовал заплатить ему неустойку за нарушение срока выполнения работ.

Стороны заключили госконтракт на выполнение работ по госзаказу. В приложении они предусмотрели отдельные этапы работ и согласовали сроки их выполнения. За нарушение сроков выполнения работ по соответствующим этапам подрядчик должен был заплатить неустойку.

В договоре было условие о том, что датой исполнения обязательств подрядчика по соответствующим этапам является дата утверждения заказчиком акта сдачи-приемки выполненного этапа работ. В итоге весь спор строился вокруг толкования этого пункта.

Как выстраивались контрактные отношения сторон?

В договоре были установлены сроки выполнения подрядчиком этапов работ, а также срок на приемку и подписание акта заказчиком — 35 календарных дней.

В последний день выполнения работ по этапу подрядчик отправил заказчику отчетные документы и акты сдачи-приемки работ. Заказчик в течение 25 дней принимал работы, а затем подписал акты. В итоге получилось, что акты были подписаны на 25 дней позже предусмотренного договором срока выполнения работ.

Заказчик посчитал, что подрядчик должен был отправить акты не в последний день выполнения работ, а с учетом времени на их приемку. В итоге 25 дней, в течение которых заказчик принимал работы, он посчитал просрочкой подрядчика и начислил неустойку.

Претензий по качеству работ у заказчика не было.

Подробный разбор обстоятельств дела читайте здесь

В какие сроки подрядчик должен отреагировать на акт нарушения

Ответить bikovalubov 80
Ответ написан 31.07.2019 в 14:36

Афенко Александр Борисович

Если сами документы не подлежат изменению, такой необходимости нет

Подскажите, пожалуйста, как быть в том случае, если есть замечания по выполненным работам? как все правильно оформить ?

Мы оформили мотивированный отказ в котором прописали сроки устранения, может нужно было подписать акт выполненных работ с замечаниями? После устранения замечаний как принимаются работы? Подрядчик должен что то предоставить? Ну и соответственно вопрос про размещение в ЕИС, акты выполненных работ КС-2 должны размещаться после их предоставления? или после того как мы приняли все работы без замечаний?

Оценка ответа: 0

Ответить Сазонова Юлия Эксперт 1530
Ответ написан 01.08.2019 в 10:20

Подскажите, пожалуйста, как быть в том случае, если есть замечания по выполненным работам? как все правильно оформить ?

Мы оформили мотивированный отказ в котором прописали сроки устранения, может нужно было подписать акт выполненных работ с замечаниями? После устранения замечаний как принимаются работы? Подрядчик должен что то предоставить? Ну и соответственно вопрос про размещение в ЕИС, акты выполненных работ КС-2 должны размещаться после их предоставления? или после того как мы приняли все работы без замечаний?

При приемке работ необходимо руководствоваться статьей 753 ГК РФ. Так, согласно части 4 вышеуказанной статьи сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются «актом», подписанным обеими сторонами.

Результат устранения замечаний лучше оформить актом устранения замечаний (недостатков), что и будет являться подтверждением соблюдения сроков устранения замечаний. После подписания данного акта можно подписать акт выполненных работ КС-2. Выставление подрядчиком акта повторно не требуется. Дата подписания акта и будет являться датой приемки результата выполненных работ.

Размещать документы в ЕИС следует после приемки выполненных работ без замечаний. Исполнение контракта в ЕИС предусматривает дату документа о приемке и дату подписания документа о приемке. Вместе с актом КС-2 необходимо разместить отказ от приемки работ и акт устранения замечаний.

В какие сроки подрядчик должен отреагировать на акт нарушения

Согласно ч. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Уведомление о готовности результата строительных работ может иметь форму «уведомления» или письма, а также это могут быть акты выполненных работ, на которые заказчик обязан отреагировать.

Если у заказчика нет возражений по качеству и объему выполненных работ, стороны подписывают акт выполненных работ, и все счастливы.

Однако, если работы выполнены неполностью или некачественно, заказчик обязан принять работы, выполненные надлежащим образом, а от приемки остальной части работ отказаться.

При несогласии с объемом и качеством работ заказчик обязан направить подрядчику мотивированный отказ от приемки выполненных работ.

Обратите внимание на срок для мотивированного отказа в договоре подряда. Обычно в договоре указывается срок 5-10 дней:

«Заказчик обязан подписать полученные акт выполненных работ в течение 5 рабочих дней с момента его получения или в тот же срок направить подрядчику мотивированный отказ от подписания. В случае если заказчик в согласованный срок не возвратит подрядчику подписанные акты и не заявит мотивированный отказ, переданные акты считаются подписанными без претензий и замечаний».

Если в вашем договоре указан срок для мотивированного отказа, для того чтобы мотивированный отказ считался направленным, его необходимо передать нарочным или отправить почтой в указанный срок. Если отправляете почтой сохраните опись вложений и чек. Если передаете нарочным, у Вас на руках должны остаться либо экземпляр мотивированного отказа с отметкой о получении, либо опись переданных документов в отметкой о получении (Подробнее о доказательствах передачи документов можете прочитать в статье: Как заставить заказчика подписать акт выполненных работ).

Читать еще:  Жалоба на страховую компанию

Отсутствие реакции заказчика на полученные акты выполненных работ влечет последствия аналогичные подписанию акта без претензий и замечаний.

Даже если подрядчик пропал на полгода и не сделал никаких работ, а потом внезапно Вам пришли по почте акты, в обязаны на них отреагировать в срок, указанный в договоре.

Какие недостатки являются основанием для отказа приемки выполненных работ?

Согласно ч. 6 ст. 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Обращаю Ваше внимание на то, что в норме говориться о недостатках, исключающих возможность использования результатов работ. Если в мотивированном отказе Вы просите подрядчика устранить допущенные недостатки, суд трактует такое указание как устранимый недостаток, которые не дает Вам права отказаться от приемки выполненных работ.

«Ответчик, полагая, что обязанность по оплате работ в полном объеме у него не возникла, ссылается на свое письмо истцу №166 от 05.07.2017, которым, по мнению ООО «Стройэнергомонтаж», оно мотивированно отказалось от приемки работ.

Из содержания письма следует, что заказчик установил несоответствие фактической высоты подвеса оптического кабеля проектному решению, указал исполнителю на необходимость устранения данного недостатка.

Исследовав данное письмо, суд указал на низкую информативность письма, из которого не представляется возможным установить, о каком именно участке воздушной линии идет речь, при каких обстоятельства и каким способом был установлен и зафиксирован недостаток. Замеры производились без участия истца.

Более того, указание заказчика на обязанность исполнителя исправить выявленный дефект свидетельствует о его устранимом характере, при этом по смыслу ч.6 ст. 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком».

Из Постановления 17 ААС от 6 марта 2018 г. по делу № А60-53643/2017

Значит ли это, что Вы лишены права отказаться от приемки выполненных работ, если недостатки устранимы?

Вовсе нет. Если недостатки обнаружены, Вы должны их указать в мотивированном отказе.

Во-первых, подрядчик может прислушаться к Вашим доводам и устранить недостатки.

Во-вторых, Вы в любом случае должны отреагировать на полученное уведомление о готовности результата работ или полученные акты выполненных работ. Отсутствие реакции приравнивается к подписанию актов.

А в третьих, если спор дойдет до суда грамотно составленный и вовремя направленный мотивированный отказ может служить основанием для удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы качества работ, и убережет Вас от безусловного взыскания стоимости выполненных работ.

Кстати говоря, непредоставление подрядчиком исполнительной документации является основанием для отказа в приемке выполненных работ, так как без исполнительной документации заказчик не может ввести объект в эксплуатацию.

Ниже Вы можете скачать образец мотивированного отказа от приемки выполненных работ или Вы можете обратиться ко мне за составлением мотивированного отказа индивидуально для Вашей ситуации.

Статьи

Обеспечение гарантийных обязательств

Тема требований об обеспечении гарантийных обязательств продолжает волновать клиентов Консультационного центра в сфере закупок «Закон.гуру», а также обычных пользователей сайта. Интерес к теме не угас, а даже несколько возрос после внесения в Закон № 44-ФЗ изменений, принятых федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ (далее – Закон № 124-ФЗ).

Напомним, что с 1 июля 2019 года Закон № 44-ФЗ устанавливал обязанность заказчика требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контакту, если в техническом задании были установлены требования к гарантии. С 1 июля 2020 года данная обязанность заменена на право заказчика (Закон № 124-ФЗ). Однако, вопросы, касающиеся темы обеспечения гарантийных обязательств, остались. Мы попробуем рассмотреть основные из них в настоящей статье.

Когда предоставление обеспечения гарантийных обязательств является обязательным?

Если в контракте установлено требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, то такое требование обязательно для исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Да, с 1 июля 2020 года требовать предоставление обеспечения является правом, а не обязанностью заказчика (ч. 2.2. ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Однако, если заказчик таким правом воспользовался, то для поставщика (подрядчика, исполнителя) это становится обязанностью. При этом заказчик не вправе указать в контракте, что он «вправе» потребовать обеспечение от лица, с которым будет заключен контракт. Данное требование либо устанавливается, либо нет, но если оно установлено, то должно применяться ко всем участникам закупки без каких-либо исключений (в том числе к СМП и СОНКО).

Установить требование об обеспечении гарантийных обязательств заказчик может только в случае, если в контракте прописаны гарантийные обязательства , в том числе требования к сроку гарантии на поставляемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги). Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан установить требования по гарантии, если предметом закупки выступает поставка машин и оборудования (прим.: о том, что является «машиной» и «оборудованием» см. ТР ТС 010/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»). В остальных случаях он вправе это сделать.

Довольно часто нам задают следующий вопрос: есть ли перечень случаев, при котором заказчик «может» устанавливать требования к гарантии качества? Наш ответ: такого перечня нет. Понятное дело, что, например, при закупке мебели, строительных работ заказчик, скорее всего, установит требование к гарантийным обязательствам. Однако, может этого и не делать, что не будет являться нарушением Закона № 44-ФЗ.

Вместе с тем, есть ряд ситуаций, когда заказчики устанавливают требование к гарантии качества и не могут сами объяснить, что они под этими гарантиями понимают . В частности, встречаются случаи установления гарантийных обязательств при закупке продуктов питания, лекарственных средств, программного обеспечения. Все бы ничего, если бы заказчик одновременно не требовал предоставление обеспечения гарантийных обязательств по таким контрактам. Данные ситуации возникают во многом из-за того, что заказчики путают такие понятия как, например, «гарантийные обязательства» и «остаточный срок годности». К сожалению, установление требований к гарантии и к обеспечению гарантийных обязательств в указанных случаях формально не является нарушением Закона № 44-ФЗ.

В каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение?

Согласно ч. 2.2. ст. 96 Закона № 44-ФЗ размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦК. Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). При определении порядка и срока предоставления обеспечения гарантийных обязательств заказчику необходимо помнить о следующем:

1) В соответствии с ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ оформление сторонами документа о приемке осуществляется только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств. В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется после заключения контракта, но до подписания сторонами документа о приемке. В Законе № 44-ФЗ не решен вопрос о том, как следует поступить заказчику, если продукция по контракту принимается частями (например, равными партиями поставляется компьютерное оборудование)?

Формально ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ не допускает требовать предоставление обеспечения при закрытии отдельного этапа исполнения контракта. При этом срок гарантийных обязательств по контракту может начать течь после поставки части продукции (в отношении этой части) и подписания сторонами документа о приемке. Без затребования обеспечения гарантийных обязательств по части уже поставленной продукции выполнение таких обязательств будет не гарантировано. Для исключения споров мы не рекомендуем предусматривать частичную приемку при установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств. Однако, если без приемки частями нельзя обойтись, рекомендуем устанавливать требование об обеспечении гарантийных обязательств в части всего объема поставленной продукции. При этом сумма обеспечения гарантийных обязательств не должна превышать 10% НМЦК. Подробнее о том, какие еще встречаются проблемы с установлением требований об обеспечении гарантийных обязательств, а также как такие проблемы решать читайте здесь.

2) Обеспечение гарантийных обязательств может предоставляться поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в виде банковской гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Срок предоставления такого обеспечение не может быть менее срока действия гарантийных обязательств + один месяц. Например, если при закупках работ по строительству объекта капитального строительства заказчик установил срок гарантии в размере 5 лет на основании ст. 756 ГК РФ, подрядчик обязан предоставить обеспечение на срок не менее 5 лет + 1 месяц. В период действия гарантийных обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) имеют право заменить ранее предоставленное обеспечение гарантийных обязательств (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но не может уменьшить его размер. Это отличительная черта такого обеспечения от обеспечения исполнения контракта.

3) Закон № 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика прописывать в контракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств. При отсутствии такого условия обеспечение гарантийных обязательств должно быть возвращено заказчиком в разумный срок (в случае предоставления обеспечения гарантийных обязательств в форме денежных средств). Согласно позиции Минфина России по данному вопросу (см. письмо Минфина России от 19 августа 2019 г. N 24-03-07/63253):

…срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом.

Отличительные особенности обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта

Помимо тех отличительных особенностей, которые были указаны выше, следует отдельно выделить еще две:

1) Требование об обеспечении гарантийных обязательств может быть установлено заказчиком даже в тех случаях, когда предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. Например, при закупке компьютерного оборудования способом запроса котировок в электронной форме заказчик вправе не установить требование об обеспечении исполнении контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но вправе установить требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, т.к. при закупках оборудования обязан определить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.

2) От предоставления обеспечения гарантийных обязательств не освобождаются казенные учреждения и СМП (ч.ч. 8 и 8.1. ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Отмена ранее установленного в контракте требования об обеспечении гарантийных обязательств возможна?

Часть 4 ст. 5 Закона № 124-ФЗ предусматривает:

4. Положения пункта 1 части 13 статьи 34, частей 1, 2.2, 6 — 6.3 и 7.3 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции настоящего Федерального закона) по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, либо контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупок по которым размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в закупках по которым направлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Сама норма очень странная и явно вызовет массу мнений со стороны заказчиков, бизнеса и контролирующих органов. По своему смыслу норма призвана распространить правило о «праве» заказчика на установление требования об обеспечении гарантийных обязательств на контракты, заключенные до 01.07.2020, но при этом не позволяет вносить изменения в уже заключенные контракты! Соответственно воспользоваться данной нормой можно только при планировании, объявлении и внесении изменений в закупки, объявленные в период с 24 апреля 2020 года по 1 июля 2020 года.

Остались вопросы? Задайте их прямо сейчас в нашей закрытой группе WhatsApp!

Нарушение подрядчиком сроков выполнения работ. Приостановление строительных работ.

Jurist_arbitr — 25/03/2012 14/09/2018

Ознакомившись с документами, представленными несколькими подрядными организациями за последние 2-3 недели, я решил описать универсальные способы реагирования подрядчиков при спорах в сфере строительного подряда и ситуации, когда исполнители работ допускают ряд ошибок, из-за которых в дальнейшем лишаются права получить оплату фактически выполненных работ. В большинстве, речь идет о просрочке выполнения и сдачи работ по договору по вине заказчика . В статье не рассматриваются ситуации, когда заказчик надлежащим образов выполнил свои обязательства, а подрядчик по каким-либо причинам, в том числе по вине третьих лиц, не приступает к работам или просрочил сдачу их результата.

Если читателю требуется консультация или помощь в конкретном вопросе, для экономии времени обращайтесь через любой канал связи. Рассмотрение вопроса занимает 1-2 дня и не оплачивается.

Выполнение строительных работ при неисполнении заказчиком встречных обязательств по договору строительного подряда

В строительных взаимоотношениях распространена ситуация, когда во время проведения строительных (монтажных или иных) работ, заказчик своевременно не перечисляет аванс или не осуществляет положенные платежи подрядчику за выполняемые по этапам работы. Помимо задержки платежей, может быть не представлена исходная проектная документация, объект строительства, материалы и др. Из-за этого, подрядчик задерживает выполнение и сдачу следующих этапов работ. Далее, он обращается с претензией или с исковым заявлением в арбитражный суд о взыскании оплаты по договору и начисленных на нее процентов (неустойка, пени). Однако, заказчик заявляет о нарушении подрядчиком сроков выполнения и сдачи работ и насчитывает по договору неустойку такого размера, что она становится равна изыскиваемым подрядчиком денежным суммам.

Есть достаточно других похожих примеров, когда подрядчик (субподрядчик) оказывается менее защищенной стороной договорных взаимоотношений. В этой статье, используя положения Гражданского кодекса РФ и судебную арбитражную практику разрешения строительных споров (в том числе личную), я взялся дать рекомендации подрядчикам по порядку их действий в ситуациях, когда происходит просрочка выполнения работ по вине заказчика.

По закону и, в большинстве случаев, по договору (контракту) у заказчика имеется ряд обязательств, которые нередко им нарушаются. Привожу основной, но не исчерпывающий, перечень допускаемых заказчиком нарушений:

  • Заказчик не осуществляет передачу объекта строительства: строительной площадки, здания, помещения и др.
  • Заказчик не представляет исходную проектную документацию, не согласовывает проект
  • Заказчик не представляет оборудование и материалы для производства работ, когда по договору данная обязанность на него возложена
  • Заказчик не производит оплату аванса или выполненных этапов строительных работ по направляемым актам выполненных работ кс-2 и кс-3

Порядок действий подрядчика при отказе заказчика от подписания актов сдачи-приемки работ по договору строительного подряда и при отказе заказчика от получения актов выполненных работ описывались в указанных статьях, поэтому в этой мы обсудим только моменты, связанные именно с приостановлением работ.

Как подрядчику (субподрядчику) застраховать себя от возможных рисков неоплаты выполненных работ заказчиком и от начисления неустойки за просрочку сдачи этапов работ либо самого объекта?

Приостановление строительных работ подрядчиком

Зачастую, обращающиеся ко мне стороны строительных споров руководствуются следующими соображениями: «заказчик не мог не знать, что он не передал объект строительства или, что не оплатил (не авансировал) работы», «заказчик сам понимает, что производство работ невозможно и приостановлено», и, самое любимое – «согласно устной договоренности, заказчик должен был…». Эти доводы имеют значение, когда устные договоренности действуют, но, как я писал в вышеуказанных статьях, рано или поздно, возникают разногласия и вес таких слов становится равен нулю. Причем, равен нулю – для заказчика, подрядчика, юристов, адвокатов и суда.

Важно знать и помнить, что факт наличия вышеуказанных обстоятельств сам по себе не освобождает подрядчика от исполнения своих обязательств по договору и не снимает с него ответственности за несоблюдение согласованных сроков строительства. Арбитражный суд принимает сторону подрядчика в том случае, когда имеются надлежащие доказательства соблюдения им порядка приостановления работ.

Для того, чтобы приостановка работ была оформлена правильно нужно соблюсти следующие условия данной процедуры. Во-первых, необходимо своевременно уведомить заказчика о непередаче объекта (площадки, помещения, здания), проектной документации, материалов, оборудования или денежных средств для проведения строительных работ и о возможности их приостановления. Также, следует предоставить заказчику необходимый минимум времени для исполнения его обязательства по договору. И вторым письмом, в случае отсутствия должной реакции заказчика, необходимо уведомить о приостановлении работ. Причем, в письме необходимо указать именно о факте приостановления работ, а не о такой возможности.

Надлежащим направлением письма, вопреки распространенному мнению, не является передача его под роспись секретарю или какому-либо сотруднику организации. Суду достаточно видеть квитанцию о направлении данного письма по известным адресам и опись вложений в данное письмо. В качестве адреса нужно использовать указанный в договоре адрес и юридический.

При выполнении данного обязательства указанным образом, с подрядчика (субподрядчика) снимается ответственность за просрочку выполнения работ, либо за отказ от исполнения договора.

Безусловно, описанные мной случаи не могут охватить все возможные ситуации, поэтому, используя форму комментирования Вы имеете возможность задать вопрос и получить предварительную консультацию юриста по строительным спорам (предварительная консультация осуществляется на бесплатной основе).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector