Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Деятельность по проведению семинаров и лекций

Вопрос недели: Нужна ли лицензия для организации, проводящей курсы повышения квалификации по образовательной деятельности?

Директор едет на курсы повышения квалификации по образовательной деятельности в объеме 12 часов. Вопрос: Организации проводящей такие курсы нужна лицензия?

Сообщаю Вам следующее:

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, образовательная деятельность. Порядок лицензирования образовательной деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 «О лицензировании образовательной деятельности и применяется с учетом особенностей, установленных ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Исчерпывающий перечень услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведен в Приложении к «Положению о лицензировании образовательной деятельности».

Лицензированию подлежат дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов. Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации.

На основании изложенного, считаем, что если проводятся курсы продолжительностью менее 16 часов и они не завершаются итоговой аттестацией, то данная деятельность не может рассматриваться как дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и не подлежит лицензированию.

Обоснование

Документ 1.

  1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);

Документ 2.

Не требуется получение лицензии

— образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения семинаров, консультаций и разовых лекций. Исчерпывающий перечень услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведен в Приложении к Положению.

Документ 3.

Документ 4.

Документ 5.

Документ 6.

минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов.

Документ 7.

В соответствии с пунктом 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный N 29444), минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов. Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Таким образом, указанная в вопросе образовательная деятельность не может относиться к дополнительному профессиональному образованию.

Документ 8.

Сроки освоения дополнительной профессиональной программы повышения квалификации

На основании вышеизложенного организацию и проведение краткосрочных семинаров, тренингов, если их объем меньше 16 академических часов или их объем более 16 академических часов, но итоговая аттестация не предполагается в связи с краткосрочностью программы, нельзя рассматривать как дополнительные профессиональные программы повышения квалификации

Дополнительная подборка материалов по запросу:

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Тренинги и лицензия на образовательную деятельность

Публикации из раздела «Материалы для тренеров»

  • Статьи
    • Все
    • Ораторское искусство
    • Популярная психология
    • Работа с голосом
    • Актерское мастерство
    • Переговоры.Продажи.
    • Эффективная коммуникация
    • Аргументация и убеждение
    • Речи известных людей
    • Статьи из энциклопедий
    • Материалы для тренеров
  • Видео
  • Фото
  • Архив рассылки

Бесплатные уроки.
Как подготовить и провести
успешную презентацию

Тренинги и лицензия на образовательную деятельность

Лицензия на образовательную деятельность

Как обычно предупреждаю «я не юрист… и ниже информация которую встретил в интернете, поэтому для принятия важных решений – консультируйтесь с юристами».

  • Данная информация актуальна на январь 2018 г. Т. к. законы меняются, то эта статья может быть уже устаревшей.
  • Текст ниже – касается России. В других странах – уточняйте свои законы.

Когда-то вроде можно было спокойно вести тренинги без лицензии, но в 2011, 2012, 2013 годах были приняты новые редакции закона об образовании и закона о лицензировании. И ситуация похоже изменилась.

Чтобы проникнуться проблемой рекомендую в первую очередь:

  • Статью в Тинькоф-журнале (как всегда ТЖ пишет хорошо и понятно)

И при желании еще пара статей по теме:

Кратко выводы из статей:

Если вы Индивидуальный предприниматель и проводите тренинги лично – то все ОК. Получать лицензию на образовательную деятельность не нужно. Ура!

Если вы ООО или ИП с сотрудниками-педагогами – то очень высока вероятность, что за проведение тренингов вас оштрафуют за работу без лицензии на образовательную деятельность. В каком-то маленьком проценте случаев, возможно повезет.

На что можно надеяться, чтобы избежать штрафов.

Попытаться сказать, что у вас консультационные услуги. Но даже если в договорах вы пишите «консультационные услуги», то прокурор скорее всего сошлется на то, что согласно ОКВЭД, большая часть тренингов – это образовательная деятельность, а не консультационная. Аналогично, если попытаться сказать, что тренинги это деятельность в области отдыха, развлечений и т.д. – то скорее всего не прокатит.

  • За исключением тех случаев, когда у вас действительно консультационные услуги. Грань между консультациями и обучением размытая. Если сможете доказать, что у вас именно консультации а не обучение, то вам повезет.

Попытаться сослаться на то, что у вас разовые лекции, семинары без итоговой аттестации. Раньше в законе было четко прописано, что в этом случае лицензия не нужна. Сейчас нет. В принципе есть комментарий одного из чиновников, что это правило по прежнему действует. Но суды могут не принять к сведению этот комментарий (личное мнение одного из чиновников – это не закон, а в законе это явно не указано). Нужно будет доказывать, что у вас это мероприятие действительно разовое. И т.д. Шансы есть, особенно если мероприятия у вас действительно скорее разовые, но опять, как повезет.

Поэтому если у вас ООО или ИП с сотрудниками-педагогами, то:

Вариант А: напрячься и получить лицензию на образовательную деятельность.

Вариант Б: Если оказываете услуги лично, то закрыть ООО и открыть ИП. И дальше работать как ИП.

Вариант С: Работать дальше и надеяться, что «пронесет», но быть готовым к тому, что в любой момент вас могут оштрафовать и закрыть. В этом случае проконсультироваться с юристами, чтобы они помогли грамотно составить шаблоны договоров (чтобы все было максимально похоже на разовые семинары без итоговой аттестации или консультационные услуги).

Есть еще загадочная опция, это ИП у которого работают не сотрудники-педагоги (по трудовому договору), а ИП, который разово нанимает исполнителей по гражданско-правовому договору.

  • Но опять-же примут ли суды к сведению этот комментарий – непонятно.
  • Есть риск, что договор признают не гражданско-правовым, а трудовым (если у вас сотрудник по факту работает постоянно, а не разово).

Но можно попробовать эту опцию использовать в работе.

Из вариантов, на которые наткнулся в интернете, как компании пытаются это решить : когда для курсов иностранных языков всех преподавателей оформили как ИП. И ученики заключали договор на обучение не с ООО, а с конкретным преподавателем (ИП). А эти преподаватели уже заключали договор аренды помещения с ООО. В результате ООО занимается сдачей помещений в аренду (ей лицензия не нужна), а ИП ведут обучение лично (тоже лицензия не нужна).

  • Скорее всего к этой схеме тоже можно при желании придраться. Но может и рабочая схема.

За отсутствие образовательной лицензии, когда она необходима, может грозить штраф:

  • за предпринимательскую деятельность без лицензии: для организаций — 40—50 тыс. руб., для руководителей (предпринимателей) — 4—5 тыс. руб.ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ;
  • за деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии: для организаций — 170—250 тыс. руб., для руководителей — 30—50 тыс. руб., для предпринимателей — 30—40 тыс. руб. ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ
Читать еще:  Больничный в условиях коронавируса

Получается, что если ООО проводит бесплатное обучение, то организацию оштрафуют в 4-5 раз больше, чем за платное )))) В чем прикол – не понял )))

  • К сожалению, есть и еще более суровые наказания, вплоть до уголовных, если предприниматель получил особо крупные размеры дохода за занятие образовательной деятельностью без лицензии. Тут уже консультируйтесь у юристов.

Еще печальные примеры когда деятельность признали образовательной:

  • Кружки танцев и т.п. (Гарант говорит «как повезет», но приводит только 1 пример когда повезло и штук пять примеров когда не повезло)
  • Организация учила детишек собирать конструктор Лего (штраф 40.000 за отсутствие лицензии).
  • Школа имела много лицензий на разные виды образовательной деятельности, но не было лицензии на «дополнительные общеобразовательные программы». В результате за доп-занятия по изучению английского языка, изучению китайского языка, занятия в танцевальной студии спортивного бального танца, школу раннего развития – штраф 170.000 руб.
  • Детский садик (оформленный как ИП с педагогами) вел занятия «В гостях у сказки», «Почемучка» (ознакомление с окружающим миром), «Музыкальный городок», «Рисовашки», «Умелые ручки», «Английский язык» – тоже штраф. Нужна образовательная лицензия.
  • Если вы ИП и ведете тренинги сами – то все ОК. Можно спокойно работать без лицензии.
  • Если вы ООО – то вести тренинги без лицензии очень рискованно (разве что вы уверены, что докажете, что это консультационные услуги или что у вас разовые тренинги без аттестации (и что хотя в текущей версии закона про разовые тренинги ничего не сказано – вам лицензия не нужна)). Лучше закрыть ООО и открыть ИП или напрячься и получить лицензию на образовательную деятельность.
  • Если вы ИП, и нанимаете тренеров разово, по гражданско-правовым договорам – то вроде тоже можно работать без лицензии (но без гарантии, т.к. это пока что интерпретация закона одним из чиновников… будем надеяться, что верная).

Конечно есть соблазн махнуть на это рукой и подумать «постановление приняли в 2013 году, но мир тренингов и курсов еще не рухнул… курсы иностранных языков, студии танцев, спортивные секции, кружки, тренинговые компании по прежнему работают и скорее всего у большинства нет образовательной лицензии (хотя по закону должна быть)… значит и меня это не коснется».

Но все-таки лучше не рисковать. И принять меры, чтобы соответствовать закону о лицензировании и снизить вероятность претензий к себе по этому поводу.

Если у кого-то будет появляться дополнительная информация по этой теме – пишите мне, делитесь. Буду благодарен.

Нужна ли лицензия, если я веду семинары

Читатель Вадим М. спрашивает:

Я провожу обучение для тренеров и фитнес-инструкторов, выдаю сертификаты от себя. Обучение проходит в арендованных помещениях в Москве и других городах России. Заранее ставится дата обучения, собираются люди и записываются на обучение.

Сейчас работаю как ИП без работников, но хочу нанять сотрудников. Хочется разобраться, нужна ли лицензия, если у меня будут сотрудники в штате?

Вадим, закон говорит так: все, кто ведут образовательную деятельность, должны получить для этого лицензию. Но у образовательной деятельности есть свои признаки, и, если у семинаров их нет, значит, и лицензия не нужна.

Что считается образовательной деятельностью

Признаки образовательной деятельности прописаны в законе об образовании. Вот основной:

  • есть расписание занятий, учебный план и образовательная программа. В программе прописаны объем часов, методика обучения и результаты. Программа — главный признак, ведь по закону образовательная деятельность — это обучение по программе.

Остальные признаки такие:

  • есть постоянное помещение на несколько месяцев, полгода, год и больше;
  • работают учителя с педагогическим образованием;
  • учащиеся получают знания и сдают экзамены, проходят тесты.

Ваши семинары, тренинги и мастер-классы проходят в разных зданиях, их не проводят обученные педагоги, и вряд ли у вас есть программа обучения на месяцы, расписание занятий и экзамены. Поэтому лицензию можно не получать.

Это не универсальное решение, лучше всегда ориентироваться по ситуации.

Как подстраховаться

Закон об образовательной деятельности неточный, по опыту, люди часто путаются, что считается образованием, а что нет. Чтобы к вам не пришли с вопросами, можно сделать вот что:

  • не писать в сертификате, что человек может работать по такой-то профессии — такое право дает только документ гособразца.
  • не употреблять в сертификате слова «обучался» или «прошел обучение» — лучше писать «участвовал в таком-то мастер-классе или семинаре»;
  • не писать в рекламе и на сайте, что у вас образовательные курсы. Лучше говорить, что это семинары или мастер-классы;
  • не проводить их по три раза в неделю для одних и тех же людей, иначе будет похоже на расписание занятий с программой обучения.

Если придерживаться этих нехитрых правил, можно спокойно работать без лицензии. А вот если семинары стали похожи на постоянную школу, вам за лицензией — об этом мы написали отдельную статью.

Проведение семинаров и лекций. Когда НДС начислять не надо

Чиновники согласились, что образовательные услуги, оказываемые в виде семинаров, курсов лекций, по результатам которых не проводится аттестация, налогом на добавленную стоимость не облагаются. Однако только при соблюдении определенных условий – рассмотрим их.

Лицензирование образовательных услуг

Согласно пункту 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию (за исключением осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, которые находятся на территории инновационного центра «Сколково»).

При этом пунктом 2 примечания к приложению № 2 к приказу Рособрнадзора от 6 апреля 2010 г. № 792 установлено, что в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности указываются перечни программ профессиональной подготовки, право на реализацию которых предоставлено лицензиату.

Однако образовательная деятельность в виде проведения разовых занятий различного вида (в том числе лекций, стажировок, семинаров), не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, не лицензируется.

Это прописано в пункте 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности. Напомним, что этот документ утвержден постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. № 174.

Как воспользоваться льготой по налогу

Льгота по налогу на добавленную стоимость в отношении образовательной деятельности закреплена подпунктом 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ. Из анализа норм этого подпункта можно сделать вывод, что для применения льготы необходимо соблюсти следующие условия:

1) учебное заведение должно обладать статусом некоммерческой образовательной организации;

2) организации нужно иметь лицензию на ведение образовательной деятельности;

>|Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.| 📌 Реклама

Если образовательное учреждение организует лекции и семинары, по итогам которых аттестация не проводится, оно может воспользоваться льготой по НДС. Но нужно соблюсти важное условие: тематика проводимых лекций и семинаров должна соответствовать профилю деятельности учреждения, указанному в лицензии.

Статья напечатана в журнале «Учет в сфере образования» №6, июнь 2012 г.

ОКВЭД для обучения на курсах и инфобизнеса

В последние годы очень популярным направлением ведения собственного бизнеса стало интернет-предпринимательство. Действительно, кому не хочется работать на самого себя, самому определять свой рабочий график и оптимальный доход, при этом практически не выходя из дома? Тем более, если вам есть, чем поделиться с миром, например, в виде семинаров, тренингов и различного рода курсов и консультаций (инфобизнес). И вот однажды наступает момент, когда простое желание перерастает в подробный бизнес-план, а рабочее место организуется в собственной квартире.

Итак, решение принято – вы начинаете новый интернет-проект, открываете собственный бизнес в Сети. И для этого вы официально регистрируетесь в качестве предпринимателя. А вы не забыли выбрать код ОКВЭД для для обучения на курсах (инфобизнеса), других видов заработка и всего того, что вы собираетесь «вытворять» в сети? Прочитав эту статью, вы узнаете, какие коды подойдут для различного рода обучения в сети.

Где смотреть ОКВЭД для обучения на курсах

Как правило, на начальных этапах организации интернет-бизнеса сложно оценить весь объем будущих услуг, но можно выделить хотя бы основные направления. В этом поможет общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и ваш бизнес-план.

Алгоритм выбора нужного кода ОКВЭД достаточно прост – записываете на листок все виды деятельности, которыми вы планируете заниматься, открываете Классификатор (легко находится через поиск по запросу «оквэд»), листаете его и подбираете соответствующие коды ОКВЭД для обучения на курсах и других ваших предполагаемых видов деятельности. Здесь вас может поджидать сюрприз в виде обнаружения «забытых» видов деятельности, которые вы не внесли в свой список, поэтому настойчиво рекомендую пролистать ОКВЭД от начала и до конца. Сельское хозяйство можно конечно не трогать:-)

Можно обратиться за помощью к профессиональным консультантам, и они подберут нужные коды, но сначала стоит попробовать сделать это самостоятельно. Это не сложно!

Классификатор традиционно состоит из разделов и подразделов, поэтому в первую очередь изучаем их, а уж потом, выбрав подходящие, смотрим сами детализированные коды видов экономической деятельности. И внимательно читаем описание кодов, т.к. их названия могут звучать неподходяще, а описание — вполне вам подходить.

Важный момент: при регистрации желательно указать наиболее развернутый вид деятельности, т.е. цифр в коде должно быть не менее трех, а лучше четыре и более. Что касается количества кодов, то оно законодательством не ограниченно, и все же число кодов более 20-25 чревато риском увеличения ошибок.

Чем же вы решили заниматься?

Для наглядности давайте рассмотрим подбор нужных кодов на конкретном примере, подберем код ОКВЭД для обучения на курсах, различных сопутствующих видов интернет-заработка и добавим услуги. Рассмотрим на моем примере. Допустим, я хочу оказывать бухгалтерские и консультационные услуги, а точнее:

  • оказывать услуги по ведению бухгалтерского учета индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
  • проводить анализ финансового состояния бизнеса;
  • консультировать клиентов по вопросам налогообложения.

Помимо этого я хочу создать и использовать собственный сайт для:

  • размещения баннерной и контекстной рекламы с целью получения дохода;
  • размещения рекламы в рассылках подписчикам;
  • продвижения партнерских продуктов и программ.

Те, кто занимается обучением через интернет, с очень большой вероятностью будут осуществлять и эти виды деятельности.

И самое главное, в голове у вас столько знаний, что вы готовы ими поделиться. А потому в ваших планах:

  • написание книг и курсов в электронном виде с последующей их продажей через интернет;
  • проведение платных вебинаров и тренингов в сети;
  • запись и продажа дисков с обучающими курсами (сейчас это конечно атавизм, но вдруг кому-то нужно).

Ничего не забыли? Тогда приступим к изучению классификатора.

Подбираем ОКВЭД для услуг по обучению

Начнем с видов деятельности именно по обучающим продуктам, если вы ведете курсы, тренинги:

85.41 — Образование дополнительное детей и взрослых

Можно, но не обязательно, выбрать код и точнее:

85.41.9 — Образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки

  • образование, которое не определяется квалификационным уровнем, академическое образование, центры обучения, предлагающие коррекционные курсы, курсы по подготовке к экзаменам, обучение языкам, компьютерные курсы
  • дальнейшее образование, а также тренинги и курсы для разных профессий, хобби и занятия для личного роста
  • лагеря и школы, предоставляющие обучение в областях спорта группам и индивидуально, обучение искусствам, драме или музыке или другое обучение или специальное обучение

Также обратите внимание на такие коды ОКВЭД для услуг по обучению, специфические для определенной тематики:

62.02.3 — Деятельность по обучению пользователей (в области компьютерных технологий)

85.41.2 — Образование в области культуры (предоставление обучения в сфере искусств, драмы и музыки в качестве хобби, для отдыха и в целях саморазвития)

85.41.1 — Образование в области спорта и отдыха (занятие спортом, групповые или индивидуальные, включая занятия в спортивных лагерях и школах, в т.ч. обучение боевым искусствам и йоге)

Если вы как ИП собираетесь работать на патенте и проводить обучение населения на курсах, ОКВЭД (основной) выбирается именно образовательного характера.

Выбираем ОКВЭД для проведения семинаров и консультаций

Часто групповые программы обучения сопровождаются и индивидуальными консультациями. Также не любой семинар может быть охарактеризован, как обучающий. Поэтому полезно еще посмотреть такие коды (в основном зависящие от тематики):

62.02 — Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий

63.91 — Деятельность информационных агентств

63.99 — Деятельность информационных служб прочая, не включенная в другие группировки (включает деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг)

69.10 — Деятельность в области права

69.20 — Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию

70.22 — Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления

71.11 — Деятельность в области архитектуры

74.90.4 — Предоставление консультационных услуг в области сельского хозяйства

74.90.5 — Предоставление консультационных услуг в области экологии

74.90.6 — Предоставление прочих технических консультаций, деятельность консультантов, кроме архитекторов, проектировщиков и консультантов по управлению

82.99 — Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки

88.99 — Предоставлению прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки (консультирование по домашнему бюджету, по вопросам брака и семьи, воспитанию детей, кредитам и займам)

а также универсальный код, если у вас какой-то эксклюзив:

96.09 — Предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки

Если вы работаете также в качестве фрилансера, то стоит посмотреть еще и эту статью по кодам ОКВЭД.

Коды для вспомогательных аспектов инфобизнеса

С большой вероятностью, вашему бизнесу потребуется основа контент-платформы — собственный сайт, на котором вы будете размещать полезный контент. Большая часть интернет-предпринимателей с удовольствием «партнерятся», рекламируя товары и услуги друг друга. Кроме того, обучение может происходить не только в момент передачи знаний от преподавателя к ученику, но и записываться в формате книги (как минимум, электронной) или диска. Для этих видов деятельности существуют свои коды, добавьте их тоже, рано или поздно они пригодятся:

58.11 — Издание книг (в печатном и электронном виде)

58.14 — Издание журналов и периодических изданий (в печатной и электронном виде, включая публикацию в интернете)

59.11 — Группа «Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ»

59.20 — Группа «Деятельность в области звукозаписи и издания музыкальных произведений»

63.12 — Деятельность web-порталов

73.11 — Деятельность рекламных агентств

73.12 — Представление в средствах массовой информации

73.20 — Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения

Кодов получилось много, поэтому необходимо определиться, какой из них будет для вас основным.

На завершающем этапе выбора кодов ОКВЭД необходимо проверить, подлежат ли лицензированию планируемые виды деятельности. В этом вам поможет федеральный закон от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Если вам нужна консультация по подбору кодов ОКВЭД для обучения на курсах или другого вида деятельности, а также помощь в учете и налогообложении, пишите мне на странице Контакты. Узнайте, чем я могу помочь интернет-предпринимателям, загляните на страницу Услуги.

Как организовать проведение мастер-классов?

Физическое лицо планирует оказывать услуги по обучению без выдачи документа об образовании (мастер-классы). В таком случае предъявляются ли требования к образованию, помещению и нужно ли получать лицензию?

Л. Гришкина, г. Люберцы

Ответ. На законодательном уровне данный вопрос не урегулирован, но, исходя из перечня услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведенных в приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности (далее – Положение о лицензировании), утвержденных Постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966, услуги по проведению семинаров, консультаций и разовых лекций в нем не названы. Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию – такой вывод вытекает из Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

Согласно Закону об образовании наличие лицензии необходимо только тем образовательным учреждениям, которые проводят занятия, лекции, стажировки, семинары и другие виды обучающих мероприятий, которые сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. В случаях, если образовательная деятельность осуществляется путем проведения разнообразных разовых занятий, мастер-классов, практикумов, после которых не выдаются документы об образовании, лицензия не требуется. Кроме того, не лицензируется деятельность по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная педагогическая деятельность (например, репетиторство).

Пунктом 40 ч. 1 ст. 12 Закона об образовании прописаны случаи, в которых необходимо получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), подвидам дополнительного образования (ч. 1 ст. 91 Закона об образовании).

Не требуется получение лицензии:

–образовательная деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими без привлечения педагогических работников (ч. 2 ст. 91 Закона об образовании, абз. 1 п. 1 Положения о лицензировании);

–образовательная деятельность, которую ведут частные образовательные организации, находящиеся на территории инновационного центра «Сколково» (п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», абз. 2 п. 1 Положения о лицензировании). Данная деятельность осуществляется на основании разрешений, выдаваемых управляющей компанией (ч. 3 ст. 17 Закона № 244-ФЗ);

– образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения семинаров, консультаций и разовых лекций. Исчерпывающий перечень услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведен в приложении к Положению о лицензировании. Услуги по проведению семинаров, консультаций и разовых лекций в нем не названы.

Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию.

Нужна ли лицензия на проведение семинаров

Вопрос

Предприятию необходимо провести семинар по обучению обслуживания сложного технического комплекса. Но у предприятия нет лицензии на обучение. Как лучше всего прописать в договоре это мероприятие? Как обучающий семинар или просто семинар? Имеем ли право выдавать -справку об участие в семинаре?

Ответ

Проведение семинаров является одним из видов образовательной деятельности, который в соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Однако, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения семинаров, консультаций и разовых лекций. Исчерпывающий перечень услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведен в Приложении к Положению. Услуги по проведению семинаров, консультаций и разовых лекций в нем не названы. Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию.

При этом под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ (п. 17 ст. 2 Закона об образовании).

Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, которые подлежат лицензированию согласно п. 3 Положения, прямо указан в Приложении к Положению. К ним относятся:

1) основные и профессиональные образовательные программы начального, основного, среднего и высшего образования (п. п. 1 — 12 Приложения к Положению);

2) основные программы профессионального обучения — профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих, служащих (п. п. 13 — 15 Приложения к Положению);

3) дополнительные предпрофессиональные программы, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки (п. п. 16 — 19 Приложения к Положению).

В случае оказания организациями иных услуг по обучению лицензирование не требуется.

Оказанием услуг по реализации образовательных программ следует считать учебу, которая направлена на получение обучающимся:

— при профессиональном обучении — определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в перечне, утвержденном Минобрнауки России (ч. 1, 7 ст. 73 Закона об образовании; Приложение к Приказу Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513);

— при дополнительном профессиональном образовании — новой компетенции в рамках имеющейся квалификации (повышение квалификации, срок обучения не менее 16 часов) или новой квалификации (срок обучения не менее 250 часов) по любым другим видам профессиональной деятельности (ч. 4, 5 ст. 76 Закона об образовании; п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499). Обучение может проводиться в любой форме (включая тренинги, семинары, мастер-классы, консультации и другие (п. 17 указанного Порядка)).

При этом такая учеба подпадает под лицензирование, только если организация выдает обучающимся (п. 20 ст. 2, п. 1 ч. 1, ч. 3, 10, 12 ст. 60, ст. 74, ч. 15 ст. 76 Закона об образовании):

— при успешном завершении учебы (прохождении итоговой аттестации) — документ о квалификации (например, свидетельство о профессии рабочего (должности служащего), удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной подготовке). Данные документы выпускаются изготовителями защищенной полиграфической продукции на специальных бланках, защищенных от подделок (Письмо Минобрнауки России от 02.09.2013 N АК-1879/06 «О документах о квалификации»);

— во всех остальных случаях (лицо не прошло итоговую аттестацию, ее результаты неудовлетворительны, отчисление и прочее) — справку об обучении или о периоде обучения.

Унифицированной формы этих документов нет (ч. 3, 12 ст. 60 Закона об образовании), поэтому организации применяют свои формы.

В рассматриваемом случае организация по результатам оказания услуг хочет выдать справку о прохождении семинара, который подтверждает факт прохождения курсов по обучению обслуживания сложного технического комплекса. Данная справка не свидетельствует о присвоении (повышении) разряда или квалификации.

Обращаем также внимание, что длительность семинара составляет менее 16 часов. Соответственно, данный семинар нельзя признать программой повышения квалификации (получения новой компетенции в рамках имеющейся квалификации).

Таким образом, проведение семинара по обучению обслуживания сложного технического комплекса не является ни профессиональным, ни дополнительным профессиональным обучением, а следовательно, не подлежит лицензированию. И Вы имеете право выдавать справки о прохождении данного семинара.

Вопрос

Если длительность семинара превышает 16 часов и составляет 40 часов? Тогда это будет нарушение?

Ответ

В таком случае эти семинары признают образовательной программой, и Вам необходимо будет получить лицензию!

Осуществление образовательной деятельности без лицензии является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена:

— ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, если осуществляемая деятельность признается предпринимательской;

— ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, если осуществляемая деятельность не связана с извлечением прибыли.

Если упомянутая деятельность является предпринимательской, то ее осуществление без лицензии влечет наложение штрафа (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ):

— для граждан — от 2000 до 2500 руб.;

— для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей — примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) — от 4000 до 5000 руб. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;

— для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

Штраф налагается как с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья, так и без нее (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

Если образовательная деятельность не связана с извлечением прибыли, то ее осуществление без лицензии влечет за собой применение следующих мер ответственности (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ):

— для граждан — штраф от 500 до 1000 руб.;

— для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб. (или дисквалификация на срок от одного года до трех лет). Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;

— для индивидуальных предпринимателей — штраф от 30 000 до 40 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);

— для юридических лиц — штраф от 170 000 до 250 000 руб. (или административное приостановление деятельности.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector