Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Выплата подъемного пособия при переезде к новому месту службы

Выплата суточных и пособия сотрудникам УИС при переезде на новое место службы

Автор: Заболонкова О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт в связи с назначением на иную должность им выплачиваются суточные и подъемное пособие. Рассмотрим, в каком порядке данная социальная гарантия реализуется в учреждениях УИС.

С октября 2020 года выплата подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников УИС на новое место службы в другой населенный пункт осуществляется в порядке, установленном Приказом ФСИН РФ от 08.09.2020 № 636 (зарегистрирован в Минюсте 09.10.2020 № 60314) (далее – Порядок № 636).

К сведению: утратил силу Приказ ФСИН РФ от 09.04.2013 № 174 «Об утверждении Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы на новое место службы в другой населенный пункт».

В частности, такие выплаты сотруднику осуществляются при переезде на новое место службы в другой населенный пункт независимо от расстояния:

в связи с назначением на иную должность;

в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования ФСИН для обучения по образовательным программам, срок получения образования по которым составляет более одного года, а также после окончания образовательной организации ФСИН по очной форме обучения;

в связи с передислокацией учреждения или органа УИС.

Подъемное пособие и суточные выплачиваются не только сотруднику, но и членам его семьи (п. 1 Порядка № 636).

Напомним, согласно п. 2 ст. 1 Закона № 283-ФЗ членами семьи считаются:

1) супруга (супруг), состоящая(ий) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшая(ий) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

Подъемное пособие и суточные не выплачиваются (п. 9 Порядка № 636):

если место жительства сотрудника в связи с переводом на новое место службы (учебы, дислокации) не изменилось;

членам семьи сотрудника, прибывшим к месту его службы временно (выходные дни, каникулы, отпуск), либо до его назначения на новое место службы (учебы, дислокации).

Размер подъемного пособия

Подъемное пособие выплачивается в размере (п. 2 Порядка № 636):

одного оклада месячного денежного содержания на сотрудника;

1/4 части оклада месячного денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

При расчете подъемного пособия для сотрудника применяется величина оклада месячного денежного содержания, установленного на момент назначения его на должность по новому месту службы (учебы, дислокации), а для членов семьи сотрудника – величина оклада месячного денежного содержания сотрудника на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания.

В бюджетном учете согласно п. 10.1.2 Порядка № 209н расходы на выплату подъемного пособия при переезде на новое место работы (службы) необходимо относить на подстатью 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» КОСГУ.

Размер суточных

Суточные выплачиваются на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, за каждый день нахождения в пути в размере суточных, установленных сотрудникам за каждый день нахождения в служебной командировке на территории РФ на соответствующий календарный год (п. 4 Порядка № 636).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 283-ФЗ сотрудникам, направляемым в служебную командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах которые устанавливаются Правительством РФ.

В частности, в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2020 № 553 указано, что предельный размер суточных составляет 300 руб., конкретную сумму в данном пределе можно предусмотреть в ведомственном акте.

Так, Приказом ФСИН РФ от 04.07.2011 № 388 установлено, что суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, сотрудникам УИС возмещаются в размере 150 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Следовательно, суточные при переезде на новое место службы необходимо выплачивать в размере 150 руб.

В бюджетном учете суточные за нахождение в командировке отражаются по подстатье 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» КОСГУ. По нашему мнению, по этой же статье отражаются расходы по выплате суточных в случае переезда к новому месту работы, так как согласно п. 10.1.2 Порядка № 209н на указанную подстатью относятся осуществляемые в соответствии с законодательством РФ расходы по оплате работодателем в пользу персонала и (или) их иждивенцев, не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и пособий (за исключением компенсаций расходов персонала), обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников).

Особенности осуществления выплат

Подъемное пособие и суточные выплачиваются финансовым подразделением по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение трех месяцев с даты приема (регистрации) следующих документов (п. 5, 7 Порядка № 636):

рапорта сотрудника на имя соответствующего руководителя;

копии приказа (выписка из приказа) о назначении на должность, копии приказа (выписки из приказа) о зачислении в образовательную организацию ФСИН, копии приказа (выписки из приказа) о передислокации учреждения или органа УИС;

документов, подтверждающих регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;

справки кадрового подразделения о составе семьи сотрудника (с указанием числа, месяца, года рождения детей), лицах, находящихся на иждивении сотрудника;

справки образовательной организации об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет), обучающихся в образовательных организациях ФСИН по очной форме обучения;

документов, подтверждающих регистрацию сотрудника в населенном пункте по новому месту службы (в близлежащем от нового места службы населенном пункте), при переезде сотрудника на новое место службы в пределах одного субъекта РФ.

Если переезд членов семьи сотрудника к новому месту службы (учебы, дислокации) осуществлялся позже даты переезда сотрудника, то указанные документы представляются сотрудником в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение трех месяцев с даты регистрации членов его семьи по новому месту жительства или месту пребывания (п. 8 Порядка № 636).

В случае если оба супруга имеют право на получение подъемного пособия и суточных (п. 6 Порядка № 636), то подъемное пособие и суточные на членов семьи выплачиваются:

по их выбору одному из супругов. При этом для расчета подъемного пособия применяется величина оклада месячного денежного содержания получателя подъемного пособия;

при представлении справки из финансового подразделения с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи.

Выплата подъемного пособия при переезде к новому месту службы

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами:

Включение Экранной лупы Windows:

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»:

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

Дело № не определено

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего — судьи Васильева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Малининой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Кулеш Павла Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Филиала № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и , связанных с отказом в выплате подъемного пособия при переводе к новому месту военной службы,

Кулеш проходит военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части №. Военнослужащие войсковой части № состоят на финансовом обеспечении в Филиале № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и .

В связи с переездом к новому месту военной службы в июле 2009 года заявитель обратился с рапортом о выплате ему подъемного пособия, в чем ему было отказано.

Заявитель просит суд:

— обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему подъемного пособия в размере 2 окладов денежного содержания и суточных при переезде к новому месту военной службы;

— обязать руководителя Филиала № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и , на основании приказа командира войсковой части 02511, выплатить ему подъемное пособие в размере 2 окладов денежного содержания и суточных при переезде к новому месту военной службы;

— взыскать с Филиала № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и судебные расходы в размере 200 рублей.

Обосновывая свои требования Кулеш в заявлении указал, что в июле 2009 года он прибыл на новое место службы в другой населенный пункт. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом о выплате подъемного пособия в связи с переездом на новое место военной службы в другой населенный пункт, но в данной выплате ему было отказано в связи с чем, что он зачислен в распоряжении и на воинскую должность не назначался. Заявитель считает, что его право на получение подъемного пособия было нарушено, в связи с чем просил требования по заявлению удовлетворить.

В связи с тем, что командиром войсковой части № и руководителем Филиала № не представлены доказательства в обосновании правомерности своих действий, а так же не представлены суду возражения по заявленным требованиям, а также доказательства, опровергающие доводы заявителя о невыплате ему подъемного пособия при переводе к новому месту военной службы, суд на основании ст. 68 ГПК РФ обосновывает свои выводы исходя из представленных доказательств и объяснениями другой стороны.

Читать еще:  Имущественный налоговый вычет

Исследовав представленные доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из пояснений заявителя и исследованной в судебном заседании выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Кулеш прибыл в войсковую часть № для дальнейшего прохождения военной службы из другого населенного части и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, а также поставлен на все виды обеспечения.

Также из вышеприведенного приказа командира войсковой части № видно, что Кулеш с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в распоряжении.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 42 федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в связи с нахождением его в распоряжении командира (начальника). Зачисление в распоряжение командира (начальника) согласно ст. 13 Порядка прохождения военной службы, производится для решения вопросов дальнейшего прохождения им военной службы.

Анализ вышеперечисленных норм приводит к выводу о том, что нахождение военнослужащего в распоряжении командира (начальника) является прохождением военной службы. При этом лица, относящиеся к указанной категории, сохраняют за собой статус военнослужащих, то есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части им производится выплата подъемного пособия.

Данная правовая норма в качестве обязательного условия выплаты военнослужащим подъемного пособия предусматривает их переезд на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с возникновением одного из оснований переезда — назначение на воинскую должность, зачисление в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или передислокация воинской части.

Поскольку указанная норма закона вопросы выплаты подъемного пособия военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров и переведенным к новому месту военной службы в другой населенный пункт, в прямой постановке не регулирует, эти правоотношения нашли свое разрешение в разделе «Подъемное пособие. » VII главы Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № (пункты 307, 313 и 314).

В соответствии с подп. «з» п. 313 Порядка подъемное пособие, в том числе на членов семьи, не выплачивается военнослужащим прибывшим в другие населенные пункты в составе воинской части (подразделения), подлежащей расформированию, либо в одиночном порядке в распоряжение соответствующих командиров (начальников), если они, не получив назначения на воинские должности, вновь направлены для прохождения военной службы в пункты прежней военной службы или уволены с военной службы.

Названная норма Порядка действительно предусматривает определенные ограничения по выплате подъемного пособия, однако, эти ограничения могут иметь место лишь при наступлении определенных условий.

В частности, применительно к обстоятельствам переезда и нахождения заявителя в распоряжении командира войсковой части, дислоцированной в поселке Каменка, основаниями лишения его права на выплату подъемного пособия в соответствии с подп. «з» пункта 313 Порядка могли являться направление его, как не получившего назначения на воинскую должность, вновь для прохождения военной службы в пункт прежней военной службы (войсковую часть 84639) или увольнение с военной службы.

На этом основании суд приходит к выводу, что эта правовая норма не нарушает право Кулеша на получение подъемного пособия, а отказ должностных лиц на выплату данного пособия заявителю, только лишь на том основании, что Кулеш проходит военную службу в распоряжении, суд признает незаконным.

Данный вывод суда основан на том, что Кулеш с ДД.ММ.ГГГГ приказом соответствующего должностного лица с военной службы не уволен, а по прибытию в войсковую часть 02511 и не получив назначения на воинскую должность, вновь для прохождения военной службы в населенный пункт прежней военной службы (войсковую часть 84639) не направлен.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что производятся выплаты подъемного пособия в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащего, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего или в близлежащие от указанного места населенные пункты.

Применительно к данной норме, как и в других предусмотренных законом случаях, под окладом денежного содержания в соответствии с ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона понимается оклад месячного денежного содержания военнослужащих, состоящий из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию.

При данных обстоятельствах, следует признать, что в отношении заявителя ссылка должностных лиц, отказавших в выплате Кулешу подъемного пособия, на подп. «з» пункта 313 Порядка является беспредметной, а требования заявителя судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования заявителя о выплате ему суточных при переезде к новому месту службы, поскольку данное право заявителя предусмотрено абз. 3 ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт, им производится выплата в размере твердой ставки (суточных), установленной (установленных) Правительством Российской Федерации для командированных работников, за каждый день нахождения военнослужащего в пути.

Удовлетворяя требования заявителя, суд также учитывает, что в соответствии с п. 7 Порядка, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

При обращении в суд заявитель оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей. Поскольку такой размер установлен статьей 333.19 налогового кодекса РФ за подачу заявлений в суд об оспаривании действий должностных лиц, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Заявление Кулеша Павла Анатольевича — удовлетворить.

Признать неправомерным отказ командира войсковой части № и руководителя Филиала № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и по выплате Кулешу П.А. подъемное пособия и суточных при переезде к новому месту военной службы.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате майору Кулешу П.А. подъемного пособия в размере 2 окладов денежного содержания и суточных при переезде к новому месту военной службы, исходя из фактического времени затраченного на переезд.

Обязать руководителя Филиала № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и , на основании приказа командира войсковой части №, выплатить майору Кулешу П.А. подъемное пособие в размере 2 окладов денежного содержания и суточных при переезде к новому месту военной службы.

Взыскать с Филиала № Управления финансового обеспечения МО РФ по Санкт — Петербургу, и в пользу Кулеша Павла Анатольевича судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Финансово-экономическая деятельность

Каков порядок выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим?

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа соответствующего командира (начальника) выплачивается премия в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Случаи, когда премия не выплачивается и, которые являются исчерпывающими определены пунктом 82 Порядка обеспечения.

Во всех других случаях, соответствующий командир (начальник) лишить премии военнослужащих не может, а может только снизить ее размер.

В каком размере и как выплачивается материальная помощь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту?

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту, на основании приказа соответствующего командира (начальника), выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания.

Ежегодная материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре – на 1 декабря текущего года.

Случаи, когда материальная помощь не выплачивается и, которые являются исчерпывающими, определены пунктом 89 Порядка обеспечения.

В каких случаях выплачивается подъемное пособие военнослужащему, проходящему военную службу по контракту?

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в котором превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части, выплачивается подъемное пособие.

Подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены, и оклада по воинскому званию.

Если военнослужащий не вступил в исполнение обязанностей по воинской должности (на которую он был назначен при переезде на новое место (к месту) военной службы), то оснований для выплаты подъемного пособия не имеется.

В каких случаях и из каких окладов выплачивается подъемное пособие на членов семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту?

Подъемное пособие на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего или в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты, выплачивается из тех же окладов денежного содержания, что и на самого военнослужащего, а на членов семьи, переехавших не одновременно с военнослужащим, – из окладов по воинскому званию и воинской должности, занимаемой военнослужащим (ранее занимаемой воинской должности по прежнему месту дислокации воинской части (подразделения) – для военнослужащих, находящихся в распоряжении соответствующего командира (начальника) на день прибытия их по новому месту военной службы военнослужащего.

При этом подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего.

В случае если для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования со сроком обучения более одного года, военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств, предусмотрена регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания, подъемное пособие на членов их семей, переехавших к месту обучения военнослужащих, выплачивается после регистрации по месту пребывания.

В других случаях перемещения членов семьи военнослужащих подъемное пособие на членов семьи не выплачивается.

В каком размере выплачивается единовременное пособие военнослужащим при увольнении с военной службы?

Читать еще:  Можно ли подать заявление в полицию через Госуслуги

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в следующих размерах:

при общей продолжительности военной службы менее 20 лет – два оклада денежного содержания;

при общей продолжительности военной службы 20 лет и более – семь окладов денежного содержания.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, указанный выше, увеличивается на один оклад денежного содержания.

В каком размере выплачивается единовременное пособие при увольнении с военной службы, военнослужащих проходивших военную службу по призыву?

Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в размере пяти окладов по воинской должности (т.е. из окладов по воинским должностям, замещаемым военнослужащими согласно штату (1 – 9 т.р.).

Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, единовременное пособие выплачивается в размере двух окладов по воинской должности, исходя из размеров окладов по воинским должностям, установленным по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходивших военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Повышение уровня оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Минобороны России.

В Минобороны России условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей (организаций) установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 и позволяют учитывать особенности выполнения работниками трудовой функции в воинских частях (организациях).

Так, в соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации приказом предусмотрены особые условия оплаты труда в виде повышений должностных окладов (тарифных ставок), в т.ч. по результатам специальной оценки условий труда, ряда выплат компенсационного и стимулирующего характера, учитывающих интенсивность и высокие результаты работы.

В случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующих решений, направленных на реализацию мероприятий по повышению уровня оплаты труда работников, они будут реализованы Минобороны России в установленном порядке.

Выдача справок о среднемесячной заработной плате работников для назначения и перерасчета пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными соответствующими государственными органами только на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае невозможности представления по различным причинам документов о фактическом заработке, применение усредненных показателей (по отрасли, региону, предприятию и т.д.) для подтверждения среднемесячного заработка законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

При этом согласно позиции Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации органам, осуществляющими пенсионное обеспечение, предоставлено право в отдельных случаях утраты архивных данных, в т.ч. о заработке работника, принимать решения об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок (партийный, профсоюзный билеты, приказы и другие документы).

Каковы размеры должностных окладов (тарифных ставок) по отдельным должностям гражданского персонала воинских частей и организаций Минобороны России ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации?

Зависимость размера должностного оклада (тарифной ставки) работника от минимального размера оплаты труда трудовым законодательством Российской Федерации не установлена.

Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который применяется для регулирования оплаты труда.

Согласно трудовому законодательству Российской Федерации в структуру заработной платы входят должностной оклад (тарифная ставка), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

При этом должностной оклад (тарифная ставка) работника является одной из составляющих заработной платы.

Куда обращаться по вопросам назначения пенсий, пособий и компенсаций?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» организация и проведение работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначению указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций и осуществлению контроля за правильностью и своевременностью их выплаты возложена на военные комиссариаты.

В связи с этим по вопросам назначения, перерасчета пенсий, а также предоставления мер социальной поддержки следует обращаться в военный комиссариат по месту жительства, где находится личное (пенсионное) дело со всеми необходимыми документами.

Выплата подъемного пособия при переезде к новому месту службы

Какие виды выплат военнослужащим носят заявительный характер и каковы сроки за их обращением?

Виды, нормы и правила различных выплат военнослужащим устанавливаются и закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах.

Наряду с выплатой денежного довольствия военнослужащим с учетом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы могут устанавливаться иные дополнительные выплаты, а также выплаты компенсационного характера, которые носят заявительный характер.

Для осуществления выплаты заявительного характера военнослужащему необходимо написать рапорт на имя командира воинской части.

Перечень выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации,

носящих заявительный характер

№ п/п

Наименование выплат

Руководящий документ

Сроки обращения

Ежегодная материальная помощь.

ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.,
Постановление Правительства РФ № 993 от 05.12.2011 г.

В течение календарного года

Денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 г.,
Пр. МО РФ № 80 от 14.02.2010 г.

По завершению мероприятий

(по желанию военнослужащего)

Подъемное пособие при служебных перемещениях.

ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.

При приеме дел и должности, после переезда

на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность или при передислокации воинской части

Подъемное пособие на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.

После регистрации членов семьи по месту жительства по новому месту службы военнослужащего

Подъемное пособие, в связи с переездом к новому месту военной службы при первоначальном направлении за пределы территории Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ № 949 от 29.12.2007 г.

При первоначальном направлении за пределы территории Российской Федерации на срок не менее одного года в связи с переездом к новому месту военной службы

Суточные при служебных перемещениях.

ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.

При зачислении в списки личного состава воинской части, после переезда

на новое место военной службы в другой населенный пункт

Единовременная денежная помощь.

В течение года со дня наступления случая, дающего право на получение единовременной денежной помощи

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

Постановление Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 г.

После заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения

в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда

Возмещение расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, членов их семей и их личного имущества.

ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 г.

3 рабочих дней после прибытия к месту службы

Выходное пособие женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность.

При расторжении женой военнослужащего трудового договора по соответствующему основанию

Ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо героям Советского Союза, героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена «Славы».

Постановление Совета Министров — Правительства РФ № 552 от 15.06.1993 г.

в списки личного состава воинской части

Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Закон РФ № 1244-1

в списки личного состава воинской части

Ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Закон РФ № 1244-1

в списки личного состава воинской части

Ежегодная компенсация на оздоровление гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Закон РФ № 1244-1

в списки личного состава воинской части

Единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства на каждого переселяющегося члена семьи.

Закон РФ № 1244-1

в списки личного состава воинской части

Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Закон РФ № 1244-1

в списки личного состава воинской части

Ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 1,5 (3-х) лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Закон РФ № 1244-1

Постановление Правительства РФ № 588 от 28.06.2016 г.

в списки личного состава воинской части, но не позднее достижения ребенком возраста

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 г.

При убытии в отпуск по беременности и родам, но не позднее 6 месяцев со дня окончания указанного отпуска

Единовременное пособие при рождении ребенка

ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 г.

При рождении ребенка, но не позднее 6 месяцев со дня его рождения

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячная компенсационная выплата

ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 г.

При убытии в отпуск по уходу за ребенком, но не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет

Ежемесячная компенсационная выплата

Указ Президента РФ №1110

6 месяцев со дня убытия в отпуск по уходу за ребенком и не позднее 3 лет со дня предоставления указанного отпуска

КС: Выплата подъемных военному при переезде на новое место службы не должна зависеть от должности

22 марта Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 15-П/2019 по делу о проверке конституционности п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.

Поводом к рассмотрению стала жалоба военнослужащего Александра Годунова, направленного из Санкт-Петербурга, где он проходил службу, в Ростов-на-Дону для назначения на должность старшего преподавателя учебного военного центра при университете. Однако, несмотря на то что военная служба не была приостановлена, в выплате подъемного пособия, предусмотренного указанной нормой Закона, ему было отказано.

Военные суды двух инстанций отказали в рассмотрении требования о признании незаконными действий уполномоченного лица органа финансового обеспечения. При этом они отметили, что выплата подъемных производится при назначении на воинскую должность, а должность преподавателя воинской не является. Кассационная инстанция также не приняла жалобу к рассмотрению.

В связи с этим Александр Годунов обратился в КС. В жалобе он указал, что оспариваемая норма Закона не соответствует ст. 19 (ч. 2) Конституции РФ, поскольку связывает право военнослужащих на получение подъемного пособия при переезде к новому месту службы исключительно с назначением на воинскую должность, лишая тем самым возможности его получения лицами, направленными без приостановления военной службы не на воинские должности, чем ставит их в неравное положение.

Рассмотрев материалы дела, Конституционный Суд указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2008 г. № 847 обязанность обеспечивать военнослужащих, направленных в том числе в государственные вузы на преподавательские должности без приостановления военной службы, денежным довольствием реализуется за счет средств организаций, в которые они направлены. Кроме того, указанные лица обеспечиваются за счет средств Минобороны РФ всеми видами довольствия (кроме денежного), в том числе вещевым имуществом, медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, жильем.

Читать еще:  Банковская гарантия исполнения обязательств (контракта)

Приведенные положения, отмечается в постановлении, указывают, что военнослужащие, направленные без приостановления военной службы в учебные военные центры для подготовки граждан к военной службе, замещая должности преподавателей, сохраняли статус военнослужащих, в том числе право на получение обеспечения.

КС добавил, что лица, направленные на преподавательские должности в иной населенный пункт без приостановления военной службы, как и военнослужащие, переезжающие к новому месту службы в связи с назначением на воинскую должность, продолжают оставаться субъектами военно-служебных отношений. «С учетом этого такая деятельность хотя и не предполагала замещения преподавателями учебных военных центров воинских должностей, но, как служебная деятельность граждан, проходящих военную службу на воинской должности, направлена на обеспечение обороны страны», – сообщается в постановлении.

При таких обстоятельствах, отметил Суд, предоставление подъемных, по своей правовой природе предназначенных для адаптации военного и членов его семьи к новым условиям службы и проживания, не может быть обусловлено замещением исключительно воинской должности.

Между тем, подчеркнуто в постановлении, из буквального смысла оспариваемой нормы Закона следует, что выплата подъемного пособия связывается только с назначением на воинскую должность, в результате чего военные, назначенные на преподавательские (не военные) должности в учебные военные центры при вузах без приостановления службы, по гарантиям материального обеспечения оказались в худшем положении по сравнению не только с сослуживцами, направленными на воинские должности, но и с лицами, работающими по трудовому договору, гражданскими госслужащими, сотрудниками ОВД и другими категориями граждан.

Таким образом, резюмировал Суд, поскольку все военнослужащие, переезжающие в другой населенный пункт для дальнейшего прохождения службы, сохраняют статус военного и относятся к одной категории, нет оснований для установления различий в их правовом положении применительно к выплате подъемного пособия в зависимости от должности.

В связи с этим КС признал оспариваемую норму Закона противоречащей Конституции в той мере, в которой она служит основанием для отказа в предоставлении подъемных, и указал на необходимость внесения изменений в действующее правовое регулирование. Правоприменительные решения по делу заявителя, основанные на спорной норме, подлежат пересмотру.

Комментируя постановление, адвокат АП Новгородской области Константин Маркин отметил, что КС подробно и ясно изложил свою позицию. «Проблема действительно была, и она носила дискриминационный характер, – пояснил он. – Почему КС разрешил ее только сейчас? Возможно, это связано с тем, что таких случаев, когда военнослужащий назначается на должность преподавателя и вынужден переехать в другой населенный пункт, крайне мало по стране».

К тому же, добавил эксперт, не все готовы судиться с государством за свои права, тем более военнослужащие: срабатывает принцип «как бы не стало хуже».

Адвокат убежден, что правоприменительная практика по этому вопросу, безусловно, изменится. «Военные суды при разрешении подобных споров будут руководствоваться данным постановлением. Но, думаю, и военное ведомство также начнет им руководствоваться, чтобы не допускать судебных тяжб», – резюмировал Константин Маркин.

По мнению юриста правозащитной НКО «Солдатские матери Санкт-Петербурга», стажера адвоката АП г. Санкт-Петербурга Александра Передрука, хотя постановление во многом устраняет очевидную проблему, оно будет важно в дальнейшем. «Так, КС последовательно обращает внимание законодателя, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан, должна быть оправдана и отвечать конституционно значимым целям, – пояснил он. – Иными словами, соблюдение принципа юридического равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

По мнению эксперта, Суд справедливо отметил, что цель предоставления подъемного пособия – обеспечение адаптации к новым условиям службы, причем не только военнослужащего, но и членов его семьи. «В связи с этим правовая ситуация, в которой реализация права на обеспечение подъемным пособием ставится в зависимость лишь от формального критерия – является ли должность воинской или нет, – очевидно не соответствует положению Основного Закона», – добавил он.

При этом юрист подчеркнул, что Федеральный конституционный закон о КС наделяет суды общей юрисдикции правом на направление запроса о проверке конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле. Рассмотренное в постановлении дело, полагает Александр Передрук, – один из многих примеров, когда суд еще в первой инстанции должен был приостановить производство по делу и направить запрос в КС, поскольку очевидно, что, замещая должность преподавателя учебного военного центра без приостановления военной службы, гражданин оставался субъектом военно-служебных отношений: «Это крайне важная задача судов – видеть суть права и устанавливать баланс частного и публичных интересов, а не только буквально применять закон. Реализация судами общей юрисдикции в подобных делах полномочий по направлению запросов в КС в полной мере отвечает интересам правосудия в целом и позволяет эффективнее защищать права граждан, для чего и создавался этот механизм».

Эксперт добавил, что граждане также могут способствовать судам в этом направлении, заявляя релевантные ходатайства. «Так, к примеру, Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга по ходатайству юриста правозащитной организации, представляющего призывника, направил запрос в КС, который признал Закон о воинской обязанности и военной службе противоречащим Конституции по той же причине, что и в рассматриваемом постановлении, – отсутствие разумного и объективного оправдания, которое ставило одну категорию граждан в более неблагоприятную ситуацию (Постановление от 22 мая 2018 г. № 19-П). Это позволило избежать прохождения нескольких судебных инстанций и затягивания разбирательства».

В заключение Александр Передрук отметил, что с учетом относительно недавнего преобразования структурных подразделений военной подготовки в военные учебные центры (в 2019 г.) постановление представляется своевременным и позволит превентивно справиться с возможными нарушениями прав преподавателей.

Выплата подъемного пособия при переезде к новому месту службы

М-273/2015 М-273/2015 от 5 августа 2015 г. по делу № 2-251/2015

Решение № 2-251/2015 2-251/2015

М-273/2015 М-273/2015 от 5 августа 2015 г. по делу № 2-251/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Сусорова О.Н., при секретаре Рустамовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части №00000 Калабина А.А. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанных с невыплатой подъемного пособия при переезде к новому месту военной службы на членов семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

Калабин, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» (далее – УФО МО РФ по РО), связанные с невыплатой подъемного пособия при переезде к новому месту военной службы членов его семьи, и взыскать в его пользу с данного Управления оспариваемое пособие в размере рублей.

В обоснование своих требований заявитель указал, что в соответствии с приказом командира войсковой части №00000 от ДД.ММ.ГГГГ № он ДД.ММ.ГГГГ прибыл к новому месту военной службы в из . Его супруга и сын, имея регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания, в , также имеют регистрацию по месту жительства в . С ДД.ММ.ГГГГ его супруга, работавшая по прежнему месту прохождения им военной службы, находится в декретном отпуске. Вместе с тем, в получении положенного, в связи с переездом к новому месту военной службы членов семьи военнослужащего, подъемного пособия ему отказано.

Калабин и представитель заинтересованного лица Гусякова, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о его проведении без их участия. При этом в представленном суду уведомлении, Гусякова отношения к требованиям заявителя не высказала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что супруга заявителя с ДД.ММ.ГГГГ, а его сын с ДД.ММ.ГГГГ, имеют регистрацию по месту жительства в . При этом супруга заявителя с ДД.ММ.ГГГГ, а его сын с ДД.ММ.ГГГГ, имеют регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания, в . Приказом командира войсковой части №00000 от ДД.ММ.ГГГГ № , Калабин, с даты издания приказа, зачислен в списки личного состава части, в связи с прибытием к новому месту службы в .

ДД.ММ.ГГГГ Калабин изготовил рапорт содержащий ходатайство о выплате членам его семьи подъемного пособия, в связи с их переездом к новому месту службы. По основаниям, предусмотренным п. 137 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. № 2700, в реализации вышеназванного рапорта Калибину отказано.

Согласно п. 137 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего.

Статьей 5 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 29.06.2015 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред. от 05.03.2015 г.). Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению.

Пунктом 30 вышеназванных Правил установлено, что граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания, с указанием даты убытия. Либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами, и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что члены семьи военнослужащего Калабина, имеющие до ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту пребывания и установленным порядком не прекратили таковую, не могут считаться прибывшими к месту проживания, в связи с чем, заявителю обоснованно, при наличии к тому законных оснований отказано в выплате подъемного пособия при переезде к новому месту военной службы членов его семьи.

С учетом изложенного заявление Калабина суд признает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь требованиями ст. 98 ГПК РФ суд возлагает судебные расходы по делу, понесенные заявителем, на него самого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

В удовлетворении заявления Калабина А.А. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанных с невыплатой подъемного пособия при переезде к новому месту военной службы на членов семьи военнослужащего — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector