Имеют ли временно командированные в афганестан на кароткое время льготы афганцев

Юрконсультация: Какие льготы имеют ветераны боевых действий в Афганистане

Вопрос: Какие льготы имеют ветераны боевых действий в Афганистане?

Мифтиев Азат Закиевич

Ответ: Согласно статье 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 названного закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
2. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
3. оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
4. первоочередная установка квартирного телефона;
5. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
6. сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7. обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8. использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
9. преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
10. обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;
11. прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 названного закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
2. при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
3. преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
4. использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
5. обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;
6. выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования;
7. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 названного закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
2. преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
3. использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

С уважением, Малкин Олег,
юрист Независимого аналитического агентства «Инвесткафе«

Юбилей вывода войск из Афганистана: какие льготы и выплаты для ветеранов есть в Подмосковье

15 февраля 2019 года исполнилось 30 лет с момента вывода войск СССР из Афганистана. В связи с этим в этом году учредили единовременную выплату военнослужащим, которые принимали участие в боевых действиях в Афганистане. Кроме того, государство оказывает им социальную помощь в виде льгот и компенсаций. О том, какая поддержка оказывается ветеранам Афганистана в регионе, читайте в материале портала mosreg.ru.

Кто относится к ветеранам боевых действий в Афганистане

Источник: Фотобанк Московской области, Сергей Демянюк

Перечень таких граждан представлен в законе №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ему, к ветеранам боевых действий относятся:

— военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

— военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

— лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

— лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Единовременные выплаты

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

В 2019 году более 143 миллионов рублей направили в регионе на единовременные выплаты ветеранам, инвалидам и членам семей погибших в Афганской войне — всего почти 15 тысячам человек.

В связи с тридцатилетием вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана губернатор Московской области Андрей Воробьев назначил единовременную денежную выплату в размере от 4 до 10 тысяч рублей в зависимости от категории получателей.

Участникам боевых действий в Афганистане выплатили по 10 тысяч рублей, ветеранам боевых действий из числа гражданского персонала – по 6 тысяч рублей, членам семей погибших военнослужащих – по 4 тысячи рублей.

Все эти выплаты носили беззаявительный характер, в связи с тем, что Министерстве социального развития региона имеется база данных по этим гражданам.

Повышенная пенсия и жилье

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Ветераны боевых действий получают два вида пенсии: одна – по выслуге лет, вторая – за участие в военных действиях. Размер выплаты зависит от воинского звания, условий выхода на заслуженный отдых, времени нахождения в зоне боевых действий и участия в них.

Если ветераны нуждаются в улучшении условий проживания, то им предоставляется жилье. Вне очереди жилье могут получить инвалиды войны. Кроме того, у ветеранов боевых действий есть преимущество при вступлении в садовые, жилищные и другие кооперативы.

Льготы на ЖКУ и проезд

Источник: Фотобанк Московской области, Алла Федина

Льготы ветеранам Афганистана, которые живут в Московской области, положены на оплату жилого помещения в размере 50% скидки. Также им предоставляется право без очереди установить квартирный телефон.

Кроме того, ветеранам боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов предоставляется:

бесплатный проезд на автобусе, трамвае, троллейбусе, московском метро, МЦК, монорельсе по социальной карте жителя Московской области.

— оплата в размере 50% стоимости проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения по удостоверению единого образца.

Медицинские льготы

Афганцы имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, в том числе и госпиталях.

При необходимости ветераны обеспечиваются бесплатными протезами и средствами реабилитации. По показаниям им выдаются путевки для санаторного лечения.

Если человек получил увечье в ходе вооруженного конфликта и стал инвалидом, то ему полагается материальная компенсация в виде ежемесячного пособия. Порядок выплаты и ее размер зависит от тяжести травмы, группы инвалидности.

Имеют ли временно командированные в афганестан на кароткое время льготы афганцев

Война в Афганистане давно закончилась, но воспоминания о ней остались горькие. В частности, многие из молодых людей, выполнявших свой интернациональный долг, получили не только медали за отвагу, но и ранения, приведшие к инвалидности, а также душевные раны в связи с пережитым. Именно поэтому в отношении воинов-интернационалистов законом и был предусмотрен ряд льгот в качестве благодарности и компенсации за пролитую кровь и перенесенные страдания.

Пенсионное обеспечение

В 1983 году было принято Постановление ЦК КПСС № 59-27, действующее по сей день, которым предусмотрен ряд льгот для воинов-интернационалистов.

Так, в частности, в соответствии с п. «а» ч. 1 служба в Афганистане при расчете общего стажа для исчисления пенсии по возрасту учитывается в повышенном размере, а именно один месяц приравнивается к трем за весь период пребывания в Афганистане. Если же воин был еще и ранен, либо вследствие контузии развилась болезнь, срок лечения также включается в льготный военный стаж.

То есть, по сути, при выходе на пенсию по старости общий трудовой стаж интернационалиста рассчитывается с учетом оговоренных выше норм, а не в стандартном порядке, что собственно повышает количество пенсионных баллов и дает право на более высокий размер пенсии. Если же афганцу еще и инвалидность была установлена, то ему в соответствии с ст. 15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ выплачивается социальная пенсия в размере 300% при 1-й группе инвалидности, 250% – при 2-й группе и 175% – при 3-й группе.

Причем право на пенсионное обеспечение за воинами сохраняется независимо от продолжения трудовой деятельности, что собственно к 60 годам приводит к возникновению возможности перехода на пенсию по инвалидности уже на основании ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в повышенном размере благодаря льготному военному стажу и фиксированной надбавке. При этом воину-интернационалисту положена еще и доплата, рассчитываемая исходя из норм ст. 45-46 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» № 4468-1, в размере 32% от социальной пенсии.

По налогам

В соответствии с ч. 2 ст. 218 НК РФ воины-интернационалисты имеют право на ежемесячный налоговый вычет в размере 500 рублей с получаемого дохода. Если же афганцу была установлена инвалидность в связи с выполнением военной долга, вычет будет применяться в размере 3000 рублей. Также в порядке ст. 333.36 НК РФ афганцы освобождаются от уплаты государственных пошлин при рассмотрении дел в судебном порядке, но только в том случае, если оговоренные лица выступают в качестве истцов, а не ответчиков.

При этом воины-афганцы имеют право и на уменьшение налоговой базы в размере 10 тысяч рублей при оплате земельного налога в порядке ч. 5 ст. 391 НК РФ, и на основании ст. 407 НК РФ могут воспользоваться полным освобождением от налога на один из объектов недвижимости, в частности, квартиру или жилой дом по собственному выбору.

Социальные

На основании ст. 16 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ афганцы имеют право и на следующие гарантии и льготы:

• первоочередную установку средств связи, включающую телефон и телевидение;
• внеочередное медицинское обслуживание, в том числе в военных госпиталях; предоставление протезно-ортопедических услуг;
• санаторно-курортное лечение;
• набор социальных услуг, в порядке ФЗ № 178;
• ежемесячную доплату на основании ст. 23.1 ФЗ №5.

ЖКХ

Также воины-интернационалисты в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» от 17.01.1983 № 59-27, а также в соответствии с региональным законодательством могут рассчитывать на:

• оплату коммунальных услуг в размере 50%, включая расходы по взносам за содержание общего имущества и капитальный ремонт;
• обеспечение жильем вне очереди за счет средств федерального бюджета либо улучшение жилищных условий, при условии постановки на учет в 2005 году;
• преимущественное право при вступлении в кооперативы и садово-огородные общества.

Транспортные

Положены афганцам и транспортные льготы, в частности, они имеют право на:

• внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта от железнодорожного до воздушного, не говоря уже о городском;
• бесплатный проезд 1 раз в год в пределах РФ в обоих направлениях на железнодорожном транспорте;
• бесплатный проезд на всех видах городского транспорта в порядке регионального законодательства.

Трудовые

Воины-интернационалисты, ведущие трудовую деятельность, могут рассчитывать и на следующие виды гарантий:

• использование ежегодного отпуска в любое время года по их выбору;
• получение отпуска без сохранения оплаты до 35 дней в году также в удобное время;
• получение профессионального образования, в том числе повышение квалификации, а также высшего образования за счет средств работодателя;
• первоочередное право на трудоустройство;
• квотирование рабочих мест, особенно в отношении инвалидов-афганцев.

При захоронении

Учитывая заслуги воинов-интернационалистов перед Россией в соответствии со ст. 24 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ для них предусмотрена еще одна гарантия, в частности, захоронение за счет средств федерального бюджета.

Так, в порядке оговоренной статьи, родственники умершего афганца могут не только выбрать место захоронения, но и получить компенсацию за подготовку тела к погребению, а также его транспортировку к месту погребения, финансовую помощь при изготовлении и установке памятника. Если же афганец после возвращения из Афганистана продолжил службу в рядах армии и, по сути, являлся военнослужащим, ему при погребении положены еще и военные почести, в частности, трехкратный залп и присутствие на погребении командира, не говоря уже о поддержке родственникам в виде материальной компенсации.

Государственная поддержка членов семьи

По сути, воины-интернационалисты приравнены к военнослужащим, учитывая их заслуги перед РФ при выполнении воинского долга. Именно поэтому льготы предусмотрены не только в отношении афганцев, но и их семей в случае безвременной кончины героев. Так, в частности, в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ ряд социальных льгот предусмотрен для близких родственников умершего и членов его семьи в случае, если эти лица на день смерти афганца являлись нетрудоспособными ввиду юного или преклонного возраста, либо вообще нетрудоспособными. Так, оговоренные выше категории лиц в порядке закона могут рассчитывать на:

• пенсию по потере кормильца в повышенном размере;
• преимущественное право при вступлении в кооперативы – как жилищные, так и садоводческие;
• улучшение жилищных условий;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• компенсацию расходов за оплату ЖКХ в размере 50%;
• обеспечение набором социальных услуг как на дому, так и стационарно.

При этом оговоренный перечень льгот предоставляется независимо от того, являлся ли умерший афганец собственником жилья, но только при условии не вступления супруги (супруга) в повторный брак и одинокого проживания либо содержании несовершеннолетнего ребенка героя.

Указом Президента РФ № 362 афганцам было дано право на образование общественных организаций для поддержки воинов-интернационалистов и оказания помощи в получении вышеперечисленного перечня услуг. При этом общественным организациям был предоставлен и ряд льгот.

• льготный порядок налогообложения для учреждений и организаций, находящихся в собственности объединений;
• освобождение от экспортных пошлин;
• освобождение от передачи РФ части валютной выручки, полученной от вывоза и реализации товара за пределами РФ.

На данном сайте можно посмотреть видеосюжет о предоставлении некоторых видов госпомощи данной категории граждан.