Abv96.ru

Юридические консультации онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

За сколько днейнужно выехать при депортации

Нелегальных мигрантов отправят домой за их счет

Иностранные граждане получат возможность избежать депортации в случае совершения незначительного правонарушения. По новым правилам, которые сейчас разрабатываются в МВД, у них появится альтернатива — самостоятельно купить билет и уехать под надзором полиции. Это одна из мер по гуманизации миграционного законодательства, но обусловлена она стремлением сэкономить на содержании нарушителей и их депортации.

Как сообщил «Известиям» председатель комиссии президентского СПЧ по миграционной политике Евгений Бобров, сейчас в МВД готовится законопроект о добровольном контролируемом выезде. Суть этой процедуры заключается в том, что иностранный гражданин, совершивший незначительное административное правонарушение, не депортируется, а покупает билет в присутствии сотрудников полиции и уезжает на родину. Если нарушитель отправляется на поезде, полицейские проследят, что он сел в вагон. Когда иностранец пересечет границу, данные об этом поступят в миграционные органы МВД. С авиаперелетом еще проще — полицейским достаточно проводить иностранца до самолета.

По словам Евгения Боброва, для многих нарушителей такая процедура будет предпочтительнее депортации: во-первых, не надо сидеть в спецучреждении для временного содержания иностранцев (СУВСИГ) — порядки там практически тюремные, а ждать выдворения некоторым приходится неделями. Во-вторых, в таком случае срок запрета на въезд в Россию будет короче. А для государства это удобнее, поскольку снимает с него расходы на выдворение.

Для того чтобы положение о добровольном контролируемом выезде вступило в силу, необходимо будет внести поправки в Административный кодекс и закон о правовом положении иностранцев в России.

По данным МВД, за первые три месяца этого года сотрудники ведомства направили 38 тыс. представлений о запрете иностранным гражданам на въезд в Россию. Это почти в два раза меньше, чем с января по март 2016 года, когда органы упраздненного прошлой весной ФМС направили 92 тыс. таких представлений.

Всего в прошлом году было направлено 229 тыс. представлений о закрытии въезда, в то время как в 2015-м — 491 тыс. Вдвое снизилось по итогам года и число выдворений — 60 тыс. депортированных иностранцев, в 2015-м — 117 тыс.

— Это общая линия на гуманизацию миграционной политики, — объяснил тенденцию Евгений Бобров. — Если их выдворять, это обходится до 40 тыс. рублей на каждого. Можно ограничиться более мягкими мерами. Незачем их держать в СУВСИГах, пусть лучше работают и платят штрафы в бюджет, чем будут там бездельничать, и еще бюджет будет за это платить. Они же там работать не вправе.

По мнению члена СПЧ, гуманизация миграционной политики, сопровождающаяся резким снижением числа депортаций и запретов на въезд, продиктована в первую очередь соображениями экономии. Особенно учитывая прошлогоднюю ликвидацию ФМС с передачей ее функций в МВД.

— Деньги, заложенные в бюджете ФМС на выдворение иностранных граждан, не перешли в ходе реорганизации в бюджет МВД, — рассказал Евгений Бобров. — В конце прошлого года МВД, у которого тогда ситуация была критическая, было вынуждено влезть в бюджет 2017 года. И в прошлом году МВД и суды прислушались к нашим рекомендациям выдворять только тех, кто совершил грубое или неоднократное нарушение. Они согласились с предложениями, что выдворять надо тех, кто реально мешает и кто здесь не нужен, а по всем остальным ограничиваться другими мерами. Например, раньше, когда иностранец выходил из мест заключения, по нему сразу выносилось решение о нежелательности пребывания. Если у него здесь есть семья, родственники, тем более если они граждане России, то такое решение незаконно. На это обратили внимание.

В январе вступил в силу принятый в прошлом году закон, по которому в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях суды могут назначать иностранцам за нарушения штраф без выдворения и только при повторном нарушении в течение года иностранного гражданина обязаны депортировать. Раньше альтернативы выдворению не было.

Евгений Бобров считает, что миграционная служба должна быть компактной и сравнительно недорогой. И чиновники в этом стали убеждаться.

Председатель комиссии по миграционным вопросам Совета по межнациональным отношениям при президенте Асламбек Паскачев сказал, что двукратное снижение числа депортаций и запретов на въезд связано с реорганизаций ведомств и нехваткой денег.

— Я полагаю, что в бюджете МВД не была заложена статья расходов на выдворение иностранных граждан, нарушивших законодательство, — сказал он «Известиям». — Если они в бюджете на этот год сделали корректировку — это другое дело. Но если нет, работа по выдворению нарушителей будет вестись гораздо хуже.

По словам Асламбека Паскачева, чиновники объясняют снижение числа депортированных граждан нехваткой средств. В то же время на содержание каждого иностранца, ожидающего депортации, ежемесячно тратится порядка 20 тыс. рублей.

Депортация из Испании

Депортация из Испании (или выдворение, исп. expulsión) – это предписание добровольно или принудительно выехать за пределы Испании в страну своего гражданства. С этой малоприятной проблемой могут столкнуться в Испании иностранцы, не граждане стран Евросоюза. Следует отметить, что депортация из Испании может обозначать и запрет на въезд (на определенный срок) как в саму Испанию, так и во все остальные страны Европейского союза. В каких же случаях иностранцам может грозить депортация из Испании?

Причины депортации из Испании

  • Депортация из Испании в случае совершения иностранцем уголовного преступления и вынесения соответствующего судебного решения на основании законодательных актов, предусмотренных Уголовным кодексом Испании.
  • Депортация из Испании в случае совершения иностранным гражданином административного нарушения, если действующее законодательство предусматривает данный вид наказания за данное административное нарушение.
  • Депортация из Испании в случае получения отказа по заявлению иностранца о продлении его пребывания на испанской территории или отсутствия разрешения на нахождение в Испании (что также является административным нарушением).

Последняя причина депортации из Испании является наиболее распространенным основанием для высылки наших соотечественников – нарушителей миграционного законодательства. Депортация нелегалов из Испании – это страшный сон для всех, кто проживает в Испании без документов.

Что означает «проживать в Испании без документов»?

  • Проникнуть на территорию Испании незаконно, т.е. без оформления въездной визы.
  • Въехать по туристической визе и остаться в Испании по истечении 90 дней действия визы.
  • Не продлить вид на жительство в Испании в установленный законом срок.
  • Нелегально работать в Испании, без соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности и без разрешения на проживание в Испании.

Депортация из Испании происходит сразу после задержания иностранца без документов?

Нет. Процесс депортации из Испании – это сложная бюрократическая процедура. Зачастую миграционные органы не успевают вовремя оформить документы, и иностранцы остаются в Испании.

Что нужно знать, если вас задержала полиция?

Если вы пребываете в Испании нелегально без документов, и вас задержала полиция, не стоит впадать в отчаяние. Вы имеете право находиться на территории Испании до тех пор, пока длится рассмотрение вашего дела. При этом вы имеете право:

  • на бесплатного адвоката ;
  • на оказание бесплатной медицинской помощи ;
  • на бесплатного переводчика, если не владеете испанским языком на достаточном уровне.

Заказать консультацию

Процедура депортации из Испании

  1. Процедура депортации из Испании начинается с задержания иностранного гражданина без документов местной полицией, которая возбуждает дело о депортации и передает его в суд. Решение о возбуждении дела о депортации из Испании в обязательном порядке вручается задержанному. В течение 48 часов его адвокат может представить возражения.
  2. Максимальный срок задержания составляет 72 часа. После этого иностранца или отпускают, или помещают в Центр временного содержания иностранных граждан (CIE), если суд удовлетворяет соответствующее ходатайство полиции. Максимальный срок нахождения в данном центре составляет не более 60 дней.
  3. В течение 48 часов после задержания адвокат должен представить возражения на возбужденное в отношении иностранца дело о депортации из Испании. При отсутствии отягчающих обстоятельств и при грамотном составлении возражений депортация может быть заменена штрафом.

Испанское миграционное законодательство рассматривает нелегальное пребывание в Испании как серьезное административное правонарушение. Раньше один лишь факт отсутствия въездных документов становился причиной высылки иностранца из Испании. В 2007 году Верховный суд Испании внес значительные коррективы в процесс депортации иностранных граждан из Испании. Он постановил, что только факт отсутствия документов не может стать причиной для депортации.

Это не значит, что нелегальное проживание в Испании перестало быть серьезным правонарушением. Однако для того чтобы депортировать нелегала, полиция должна располагать доказательствами его общественной опасности (например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание от 1 года лишения свободы). В противном случае достаточным наказанием может служить штраф, после оплаты которого дело закрывается «до следующего задержания».

Вместе с тем стоит иметь в виду, что испанское судопроизводство не принимает судебную практику в качестве источника права, поэтому даже решение Верховного суда многими судьями рассматривается как рекомендательное. Так что в ряде случаев факт нахождения в Испании без документов признается достаточным для депортации иностранца из Испании.

Строже всего относятся к тем, кто въехал на территорию Испании изначально незаконно. Это в основном представители африканского континента, которые пересекают границу Испании в Мелилье или Сеуте в поисках лучшей жизни без каких-либо въездных документов. Выходцы из России и соседних стран, как правило, приезжают в Испанию легально, например, по туристической или резидентской визе, превышают сроки визы, а позже не могут продлить ВНЖ, в результате чего остаются здесь без документов.

Однако не секрет, что в целом испанские власти относятся к нелегалам в Испании терпимо, и законодательством даже предусмотрены варианты получения ВНЖ, который можно запросить по истечению определенного срока нелегального проживания в Испании. Большим плюсом при рассмотрении дела будет социальная интеграция нелегала: наличие работы, обучение детей в испанской школе, наличие родственных связей с испанским гражданином и т.д. Также не может быть депортирован иностранный гражданин, подавший прошение о предоставлении ему политического убежища. Беременные женщины не могут быть высланы из Испании, если существует риск для здоровья матери и ребенка.

  1. Рассмотрение дела о депортации из Испании может длиться до 6 месяцев со дня задержания.

Основная проблема – это установление личности нелегала. Многие из них «теряют» паспорта и сообщают ложные сведения полиции. Все это делается для того, чтобы затянуть процесс рассмотрения дела и в конце концов остаться в Испании. Если в течение 6 месяцев вы не получили решение миграционных органов, то вас уже не могут выслать на основании произведенного задержания. Однако если вас снова задержат, будет начат новый процесс. В связи с этим адвокаты, специализирующиеся на вопросах миграционного права, рекомендуют иностранным гражданам, проживающим в Испании нелегально без документов, «не попадаться на глаза полиции» и при первой возможности подать документы на получение ВНЖ по оседлости.

  1. Если все-таки вынесено решение о депортации из Испании, его можно обжаловать. Все это время иностранный гражданин будет продолжать проживать в Испании.
  2. Если решение о депортации из Испании осталось в силе, иностранный гражданин имеет право на добровольную депортацию из Испании. Срок добровольного возвращения устанавливается в каждом случае индивидуально, но не может превышать 30 дней.

Если иностранный гражданин не выполняет предписание о выезде, он может быть задержан в любой момент и выслан из страны. При этом ему будет запрещен въезд в Испанию и другие страны шенгенской зоны в течение следующих нескольких лет (до 5 лет, в особых случаях устанавливается запрет на въезд в течение 10 лет).

Довольно часто миграционные органы не могут вручить решение о депортации нелегалу в Испании, потому что не могут его найти. Иностранные граждане специально меняют место жительства. Многие полагают, что лучше скрыться и дождаться истечения 3-летнего срока пребывания в Испании, чтобы подать документы на получение ВНЖ по оседлости. Вместе с тем наличие непогашенного решения о депортации не позволит получить заветный вид на жительство. Поэтому, если отсутствуют веские причины для того чтобы остаться, то лучше выехать из страны и вернуться в Испанию с оформленными документами.

Если вы находитесь в затруднительном положении в Испании, и вам необходима помощь специалиста в области депортации или экстрадиции, вы можете обратиться в Центр услуг для бизнеса и жизни в Испании «Испания по-русски», и мы предоставим опытного адвоката, а также организуем сопровождение переводчиком на встречу с адвокатом, в миграционные и судебные органы. Связаться с нами вы можете по телефонам, указанным на сайте.

Центр услуг в Испании

Нужна помощь в Испании? Центр услуг «Испания по-русски» — это более 100 наименований услуг на русском языке в любом регионе Испании.

Вон из страны: депортация, выдворение, запрет на въезд

В России живут и работают иностранцы, которых могут депортировать или выдворить, как сейчас пытаются выдворить журналиста «Новой газеты» Али Феруза. Политикам и журналистам, которые ездят в Россию по работе, могут запретить въезд в страну, как это случилось с чиновниками из Черногории или норвежским журналистом Томасом Нильсеном. Рассказываем, за что иностранца могут выслать из страны или запретить въезжать в Россию.

Что, правда могут выслать или запретить въезжать?

Есть несколько вариантов: иностранца или лицо без гражданства могут депортировать, выдворить, просто запретить въезжать в Россию. В каждом случае есть свои причины.

Читать еще:  Медицинская помощь в системе ОМС
Почему могут не пустить?

По закону есть случаи, в которых иностранца могут впустить или не впустить в Россию, на усмотрение российских госорганов.

Это произойдёт, если иностранец:

— нарушил таможенные правила или правила пересечения границы;
— на границе сообщил ложные сведения о себе;
— связан с признанной на территории РФ нежелательной организацией;
— неоднократно ранее привлекался к административной ответственности;
— в прошлую поездку не выехал из России вовремя.

Въезд точно запретят, если:

— иностранец угрожает национальной безопасности России;
— было принято решение о нежелательности его пребывания;

— у него есть судимость за умышленное преступление;
— нет нужных для визы документов, полиса, средств для проживания в России, он использовал подложные документы;
— в предыдущий визит в Россию он не уплатил штраф или налог — до погашения задолженности;
— он неоднократно привлекался к административной ответственности за посягательство на общественный порядок или за нарушение режима пребывания;
— существенно превысил срок пребывания в России.

Также иностранца не пустят в Россию пять лет после выдворения или депортации, десять — если выдворение было неоднократным и три года после прекращения процедуры реадмиссии.

А что за нежелательность пребывания в России?

Решение о том, что пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства нежелательно, могут принять, если он находится в России незаконно, ему запрещен въезд, он создает угрозу безопасности государства. Например, нежелательным могут признать пребывание лица, если у него есть ВИЧ-инфекция — государство считает, что такие люди угрожают здоровью населения. Исключение делают для тех, у кого в России живут члены семьи.

Тем, чьё пребывание признали нежелательным, автоматически запрещают въезд.

Что произойдет с иностранцем, если ему запретят въезжать в Россию или признают пребывание нежелательным?

Орган, который принял решение о запрете въезда, должен уведомить об этом гражданина в течение трех дней по месту нахождения в России. Если он в момент вынесения решения находится за границей, информировать не будут, о запрете он узнает только на границе. О нежелательности пребывания должны уведомить немедленно. После принятия решения о запрете въезда или о нежелательности пребывания иностранец должен покинуть Россию, иначе его депортируют.

Какие преступления нужно совершить, чтобы закрыли въезд?

Въезд закрывают иностранцам с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление — это почти все составы по Уголовному Кодексу РФ, кроме неосторожного деяния. Судимость погашается от одного года для тех, кто отбывал более мягкое наказание, чем лишение свободы, до десяти лет для осужденных за особо тяжкие преступления.

Поводом к запрету станут неоднократные административные правонарушения с посягательством на общественный порядок, нарушение режима пребывания или трудовой деятельности.

А что с депортацией и выдворением?

Иностранного гражданина или лицо без гражданства депортируют, если у него нет законных оснований находиться в России — например, аннулировали визу или сократили срок действия вида на жительство. Сначала попросят выехать добровольно в установленный законом срок и только потом депортируют. Решение о депортации можно обжаловать в суде.

Выдворение может быть санкцией за некоторые административные нарушения — например, нарушение режима пребывания, правонарушения, связанные с наркотиками. Выдворяют по решению суда, это тоже можно обжаловать. Оно может быть контролируемым, когда человек выезжает самостоятельно, но его отъезд отслеживается, и принудительным — по решению суда помещают в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) и выдворяют оттуда под конвоем. Именно в СУВСИГ отправили Али Феруза, дело которого сейчас слушается в Мосгорсуде.

А куда выдворят?

Если между Россией и страной гражданства есть договор о реадмиссии, то иностранный гражданин, которого выдворяют или депортируют, должен быть передан своему государству. Реадмиссия — это согласие государства принять своих граждан, которых депортируют или выдворяют из другого государства. Если договора нет, то государство по своему усмотрению может принять или не принять гражданина.

Если установить его гражданство не удается и документы утеряны, и статус такого лица на территории России непонятен, человека могут держать в СУВСИГ несколько лет. Недавно Конституционный суд признал этот пробел в законодательстве неконституционным: нельзя держать людей в спецучреждениях бесконечно и бесцельно.

Всё понятно, кроме угрозы национальной безопасности

Угроза национальной безопасности — очень неопределённое понятие. В России есть закон о безопасности, но там нет чёткого определения. Есть стратегия нацбезопасности, которую утверждает президент, и документы, которые раскрывают разные направления деятельности, но исчерпывающего определения нет и там.

Поэтому угроза национальной безопасности — универсальная формулировка, по которой удобно запретить въезд в Россию или принять решение о нежелательности пребывания на её территории. Этим активно пользуется ФСБ: без объяснения причин запрещен въезд в Россию журналисту норвежского издания The Barents Observer, аннулирован вид на жительство американки Дженнифер Гаспар, внесен в некий «черный список» бизнесмен Джон Токолиш. Часто составляют некие «стоп-листы»: известно о списке норвежских граждан, списке черногорских политиков, списке лиц из стран Евросоюза…

И какие списки есть?

Неизвестно. Законодательно утвержден только один список «закон Димы Яковлева» устанавливает ответственность МИД РФ вести список граждан США, по мнению РФ причастных к нарушению прав и свобод граждан России, а также занимающихся политической деятельностью на территории России. Кто в него входит, неизвестно. Россия объясняет отказ публиковать списки защитой персональных данных тех, кто в него входит.

СМИ часто пишут о других списках. Например, был опубликован список из 89 европейских и американских политиков, которым запрещен въезд на территорию страны. Мария Захарова подтверждала существование списка черногорских политиков, посольство России в Норвегии подтвердило существование списка норвежских граждан, которых не пустят в Россию. Эти списки не имеют четкого правового статуса: туда просто вносят граждан, по которым вынесено решение о нежелательности пребывания и запрете на въезд.

Как можно избежать выдворения из страны и не попасть в список?

Чтобы не оказаться депортированным или выдворенным, нужно соблюдать режим пребывания в стране, вовремя получать визу, не совершать преступлений и правонарушений. Но решения о нежелательности пребывания или запрете на въезд принимаются на непонятных основаниях: людям не объясняют, чем именно они угрожают безопасности России.

Юрист: Максим Оленичев
Текст: Катя Аренина

Порядок расчета срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине

В связи с частыми вопросами относительно расчета срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине, а также как пользоваться миграционным калькулятором решил дать разъяснения на конкретных примерах.

Сразу оговорюсь, что разъяснение касается иностранцев, приезжающих из стран с безвизовым режимом поездок в Украину. Для стран с визовым порядком въезда и так все предельно понятно. Срок действия и разрешенное количество дней пребывания в Украине указаны в самой визе. Хотя с помощью калькулятора можно посчитать количество дней нахождения в стране.

Теперь перейдем к сути вопросов. Люди часто интересуются можно ли чередовать въезды и выезды каждые 90 дней, т.е. находиться в Украине 90 суток, потом на 90 выезжать и опять возвращаться. Что такое контрольная дата, какая дата является отправной точкой для проведения расчета срока пребывания в Украину при проведении расчета законности пребывания в Украине. На какой период необходимо выехать в случае превышения срока пребывания в Украине.

Как известно, законодательством Украины установлено, что иностранцы и лица без гражданства из стран с безвизовым режимом поездок, могут находиться в Украине 90 дней в течение 180.

Давайте разберем, как это работает, и заодно, ответим на часто задаваемые вопросы, используя временной график изображенный ниже.

Итак, например 1 января вы впервые приехали в Украину и безвыездно находились здесь 90 дней, т.е. до 31 марта. После этого выехали из страны на 90 дней, до 29 июня. Для високосного года расчет будет другим, из-за того что в феврале 29 дней и все сдвинется на 1 день.

При въезде в Украину расчет осуществляется путем отчисления 180 дней назад от дня, на который необходимо определить законность пребывания иностранца на территории Украины.

В данном случае контрольной или отправной точкой для расчета срока пребывания в Украине будет 30 июня. Т. е. день, следующий после окончания 90 – дневного периода, на которые человек выезжал из Украины.

Если от 30 июня отнять 180 дней, мы попадаем на 2 января текущего года. Произведя подсчет количества дней, которые мы находились в Украине, получаем 89 дней (так как включился период с 2 января по 31 марта).

Таким образом, у нас получается, что разрешенный срок пребывания в Украине будет всего 1 день. Однако это не значит, что действительно можно въехать всего на один день. Если въехав в Украину 30 июня, произвести расчет по состоянию на 1 июля, все равно разрешенный срок пребывания будет 1 день. И так будет все последующие 90 суток. Это получилось вследствие того, что начиная с 30 июня к текущему сроку пребывания 1 день добавляется, а из предыдущего периода пребывания выпадает.

Исходя из указанного выше получается, что чередовать въезды и выезды каждые 90 дней можно.

В тоже время в некоторых случаях 1 дня законного пребывания в Украине бывает недостаточно. Например, в случае продления срока пребывания в Украине, документы подаются в миграционную службу не позднее 3-х дней до окончания срока пребывания в Украине, а документы на временный вид на жительство не позднее 15-ти.

Особенно расчет 15-ти дневного срока касается граждан Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, России и Узбекистана, для которых получению визы типа «Д» приравнивается выезд из Украины и въезд обратно.

Поэтому, если надо въехать в страну на более длительный срок, чем 1 сутки, надо больше времени быть вне Украины. Например, если взять график выше для того, чтобы законный срок пребывания в Украине был 20 дней, необходимо быть за ее пределами до 20 июля. А это означает, что необходимо выехать уже не на 90, а на 110 суток.

Теперь относительно того, какие даты являются контрольными, какие отправными точками для проведения расчета срока пребывания в Украине.

Дата текущего пересечения границы, планируемой поездки в Украину, подачи документов в миграционную службу является контрольной. Например, вы обратились в миграционную службу, сотрудники должны проверить законность пребывания в Украине, для этого они делают расчет срока пребывания в Украине. Аналогичные действия должны сделать сотрудники погранслужбы при пересечении границы иностранцем.

Отправными точками для проведения расчета будут только даты въезда в Украину, выезда из нее, подачи документов в миграционную службу. Все предыдущие даты будут использоваться для определения количества дней, которые человек был в стране раньше, причем только в пределах 180 дневного периода.

Что касается ситуаций, когда иностранец приезжает не на все 90 дней, а на 1 – 2 месяца, потом уезжает и въезжает снова. Берем дату, когда планируется въезд в Украину. Откидываем 180 дней назад от этой даты. Потом считаем количество дней предыдущих въездов и выездов. Получаем количество дней, которые можно находиться в Украине.

И последний вопрос, когда можно въехать в Украину в случае превышения срока пребывания. Исходя из того, что в соответствии с законодательством проверяться будет предыдущий 180-дневный период, выехать нужно как минимум на 90 дней.

За сколько днейнужно выехать при депортации

Тюрьма без срока. Иностранцев не могут выдворить и не отпускают из центров временного содержания

Фото: Артем Геодакян / ТАСС

В марте правозащитники опубликовали обращение с призывом к российским властям — выпустить всех из центров временного содержания иностранных граждан. Из-за пандемии границы закрыты, людей отправить на родину невозможно, а значит, их содержание в ЦВСИГ незаконно, подчеркивали авторы обращения.

«Медиазона» рассказывает, что сейчас происходит в центрах для выдворяемых, которых не могут выслать из страны.

Москву и Московскую область обслуживают три центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ): в деревне Сахарово, в Егорьевске и в Королеве . Первые два рассчитаны на несколько сотен человек, королевский — на пять десятков.

Собеседница «Медиазоны» в системе МВД, занимающаяся работой с иностранными гражданами, говорит, что сейчас в Королеве содержатся около 40 человек, в Егорьевске — гораздо меньше максимальной наполняемости.

«В основном это узбеки и таджики с документами по выдворению и без. Есть несколько по реадмиссии и депортации. Будут сидеть, пока не откроют границы, — рассказывает она. — Вообще у нас сидят со всего мира, но задержался один сенегалец — наверное, уже полгода сидит. Вьетнамцев успели отправить».

Сотрудникам ЦВСИГ выдали маски и перчатки; работников старшего возраста отправили по домам. Передачи и свидания запрещены. Сейчас в центры привозят только иностранных заключенных, у которых заканчивается срок наказания: их уже нельзя держать в колониях, но из-за невозможности немедленной депортации их перемещают в ЦВСИГи.

Фото предоставлено собеседницей «Медиазоны»

«Пока никто никуда не отправляется — все задержались, хотя деньги на отправку есть, — говорит адвокат сети «Миграция и право» правозащитного центра «Мемориал» Роза Магомедова. — Еще недели две до всеобщей [паники по поводу коронавируса], недели полторы назад — все уже было переполнено».

«Есть люди, которые там сидят 15-20 дней, в Брянской области вообще в ноябре будет три года, как человек сидит (речь идет о Хуршеде Одинаеве — МЗ). Есть люди, которые желали бы, но не могут выехать, потому что в страну не летают самолеты, не ходят поезда», — объясняет Магомедова.

Читать еще:  Штраф за езду без прав в 2019: полный перечень

Она не понимает, как ей защищать своих клиентов: в условиях карантина суды могут не принимать к рассмотрению заявления, а в Мосгорсуде закрыт апелляционный корпус, который рассматривает решения по выдворениям.

«В основное здание меня вчера пустили: спрашивают удостоверение, зал. На входе температуру меряют, но, к сожалению, не соблюдаются [требования гигиены]: ни масок, ни перчаток я там не наблюдала. Коридоры переполнены, расстояние в полтора метра не соблюдается», — описывает она обстановку в Мосгорсуде.

31 марта судья Свердловского областного суда Ольга Сазонова изменила наказание 39-летнему гражданину Азербайджана Ильхаму Азизову, отменив необходимость выдворения из России. Азизова оштрафовали на 2 тысячи рублей и поместили в ЦВСИГ. Юрист сети «Миграция и право» правозащитного центра «Мемориал» Мария Полянина обжаловала это решение, и суд постановил освободить Азизова из ЦВСИГ, поскольку выдворить его сейчас невозможно из-за закрытия границ.

Сославшись на практику Европейского суда по правам человека, судья указала, что заключение под стражу на неопределенный период времени неприемлемо, поскольку может считаться формой наказания, не предусмотренной положениями российского законодательства.

В Петербурге с будущим иностранных граждан также нет ясности.

«Насколько я знаю, сейчас содержится больше мигрантов, чем положено: перелимит примерно на сто человек», — говорит Елена Шахова из Общественной наблюдательной комиссии Петербурга.

Центр временного содержания в Красном селе — большое здание с фасадом серого и коричневого цветов и частыми решетками на окнах. По словам Шаховой, учреждение занимает лишь одно крыло — по всей видимости, бывшее общежитие колледжа, всё еще работающего в том же здании.

ЦВСИГ в Красном селе. Фото ОНК Петербурга

На шести этажах из восьми содержатся люди: «Один этаж женский был, на четвертом этаже содержались вновь прибывшие, их потом распределяли между этажами. На разных этажах было разное количество людей, но около ста, наверное, на каждом; на третьем меньше — он ближе к земле, и администрация боится побегов, которые случались нечасто, но были. Только на четвертом этаже можно сказать, что это камеры, они закрываются на ключ. Все остальные комнаты были открыты, люди могли спокойно перемещаться, готовить себе еду, ходить в самоорганизованные молитвенные комнаты».

30 марта петербургское управление Федеральной службы судебных приставов опубликовало тендер на закупку билетов за границу для лиц, подлежащих обязательному выдворению. В объемный список попали 104 направления: от Украины и Узбекистана до Того, Западной Сахары, Венесуэлы и Чада. Максимальная цена контракта установлена на уровне в 10 млн рублей. Заявки принимаются до 9 апреля; контракт будет действовать до конца года.

Адвокат «Миграции и права» Ольга Цейтлина приводит в пример граждан Узбекистана, многих из которых не смогли выдворить из-за того, что последние самолеты оказались забиты обычными пассажирами: «На прошлой или позапрошлой неделе был рейс в Узбекистан, который забрал часть людей со свободы и несколько человек — хромых, больных — из ЦВСИГа», — говорит она.

«Проблема сегодня больше всего с теми, кого страны не считают своими гражданами и не собираются забирать — это граждане Украины с Донецка и Луганска, которых Украина не подтверждает, — Цейтлина подчеркивает, что у таких постояльцев ЦВСИГов сейчас нет возможности как-то обжаловать свою ситуацию. — Освобождать их могут по судебной процедуре, но она [не может состояться], потому что карантин, и нет даже доступа и свиданий. Я не могу прийти, опросить человека и написать заявление в суд».

Адвокат приводит в пример историю мужчины без гражданства, который находится в ЦВСИГе в ожидании депортации с мая прошлого года: «Он уроженец Республики Грузия, но Грузия длительное время не подтверждает его гражданство, потому что он его не приобретал и длительное время находился в России».

В США федеральный судья Джеймс Бозберг отклонил запрос об освобождении десятков семей нелегальных мигрантов на фоне угрозы распространения коронавируса, но приказал иммиграционной службе усилить меры по противодействию заражению.

«Вы просите слишком многого в настоящий момент, и это я точно не могу сделать, по крайней мере сейчас, — сказал судья представителю задержанных во время 45-минутного заседания по конференцсвязи. — В то же время считаю многие вещи, о которых говорится в запросе, за исключением освобождения, обоснованными». Судья объявил, что будет контролировать процесс усиления мер безопасности и следить за ситуацией в местах содержания задержанных, потребовав предоставить видеоотчет об условиях в центрах для мигрантов.

Уроженец небольшого узбекского города Джаркурган Илья Петров переехал в Россию двадцать лет назад — жил в уральской деревне, работал животноводом. Последние два года он провел в ЦВСИГ в подмосковном Егорьевске. Его не могут ни выдать на родину, ни отпустить — переезжая в Россию, он снялся с учета в Узбекистане, и через десять лет его автоматически лишили гражданства.

«Я немножко затянул, и пока решалась проблема, у меня паспорт просрочился, и по решению суда я был помещен в ЦВСИГ Егорьевска, — рассказывает он по телефону. — По закону должен содержаться здесь два года и два месяца, уже срок прошел у меня, но Московский областной суд продлил мне еще на год. Никаких постановлений не дали, просто на словах сказали, что на год продлили. Без участия, хотя суд приглашал на рассмотрение, но не возили, ничего».

Петров вместе с адвокатом Иваном Новиковым из правозащитной организации «Гражданское содействие» пытался обжаловать решение о выдворении и в Егорьевске, и в Сергиевом Посаде, но результат один: «Они меня и выдворить не могут, и отпустить не могут. И сижу я здесь, как будто я, не знаю, бомбу сделал, террорист какой-то или чего, убил кого-то. Три года — это реально какой-то криминальный уголовный срок, получается».

«Медиазона» рассказывала историю студентки МГИК Сан Яни, которую решили выдворить из страны за нарушение режима домашнего карантина по коронавирусу на фоне мартовских задержаний граждан Китая в Москве. По словам представлявшего ее интересы адвоката Сергея Малика, Яни в числе десятков китайских граждан успели выслать из России. При этом более двух десятков граждан КНР, попавших в ЦВСИГ в Сахарово, вышли на свободу в конце марта — их апелляционные жалобы удовлетворил Мосгорсуд. «Депортации нет никакой, в Китай никого не вывозят. У них отменено выдворение, штраф оставлен», — говорит адвокат.

«Здесь, в Егорьевске, шесть человек в комнате, из комнаты ты никуда не выходишь — выводят только на завтрак, обед, ужин и прогулку полчаса в 10 часов до половины одиннадцатого. Больше никуда не выходишь, сидишь под замком, двери железные закрываются. Здесь разный контингент — и Вьетнам есть, и Таджикистан, и Узбекистан. У большинства подделка регистрации или разрешения на работу: кто-то просрочил, кто-то не сделал. Сейчас сюда уже никого не привозят — границы закрыты, и никого не могут ни отправить, ни привезти. У администрации и охранников есть маски и перчатки. Ручки обрабатывают раствором. Встречи раньше разрешали через стекло, а сейчас мы полностью от внешнего мира отрезаны».

Петров рассказывает, что раньше жил в Екатеринбурге с девушкой, и там ходил в суды по вопросу гражданства: «Суд мне все время говорил: мы тебя не можем отправить, нет такого закона, чтобы тебя депортировать. Штрафы там выписывали, по 5, по 7 тысяч, я оплачивал. Здесь я пытался объяснить судье, что меня некуда высылать, но. Нас судили 26 человек — судья осудила всех за пять минут, зашла-вышла, и все».

Гражданка Кыргызстана П., говорится в сообщении омбудсмена Свердловской области, содержится в местном ЦВСИГе с двумя малолетними детьми. Она хотела переехать в Россию, на родину своей матери, но документы сгорели при пожаре. П. признает, что нарушила режим пребывания, но в ожидании выдворения находится уже более месяца.

«Отправить семью домой в ближайшее время не удастся, — констатируют в офисе омбудсмена. — Генеральный консул Республики Кыргызстан в городе Екатеринбурге сообщил Т.Г. Мерзляковой, что последний чартер в Кыргызстан был организован авиакомпанией «Уральские авиалинии» 22 марта 2020 года. На улетевшем самолете осталось несколько свободных мест, однако по непонятным причинам П. и ее дети на этот борт не попали. Когда состоится очередной чартер или когда вновь откроется регулярное авиасообщение с Киргизией, сегодня не знает никто».

Редактор: Дмитрий Трещанин

Обновлено в 18:55 Добавлена информация по центру «Болшево».

Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации

Коронавирус — COVID-19

Правила въезда и пребывания в России

Общие правила пребывания в России
Памятка для казахстанских студентов в России
Особенности пересечения белорусско-российской границы гражданами Республики Казахстан
Что нужно знать гражданину Республики Казахстан при поездке в Россию,
а также транзите через Россию в Украину
(полезные советы)

1. Вопрос: Каков порядок въезда в Российскую Федерацию?

Ответ: Для въезда в Россию гражданину Казахстана необходимо иметь:

— для взрослых – национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;
— для детей до 16 лет – свидетельство о рождении или национальный паспорт.

Гражданам Казахстана для въезда в Россию виза не нужна. При пересечении казахстанско-российской границы граждане Казахстана обязательно должны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в России в течение 90 дней. Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу России.

2. Вопрос: Каковы правила пребывания граждан Республики Казахстан в Российской Федерации?

Ответ: Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Управления по вопросам миграции МВД РФ (УВМ МВД РФ).

Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Казахстан на территорию России, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию России.

В случае пребывания гражданина Республики Казахстан на территории России свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах УВМ МВД РФ. Для этого, принимающая сторона лично, либо по почте должна уведомить территориальный орган УВМ МВД РФ о прибытии гражданина Республики Казахстан. В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане России или иностранные граждане, постоянно проживающие в России. От гражданина Казахстана требуется предъявить принимающей стороне, национальный паспорт или удостоверение личности, а также миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Россию. Общий срок пребывания не может превышать 90 дней.

Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и тому подобные учреждения, должны уведомить территориальные органы УВМ МВД РФ о прибытии иностранного гражданина в течение одних суток с момента поселения иностранного гражданина.

Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой, принимающая сторона обязана отдать иностранному гражданину.

Обращаем Ваше внимание: без постановки на миграционный учёт, пребывание иностранного гражданина на территории России становится незаконным.Находясь на территории России, гражданину Казахстана необходимо постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности, а также документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа УВМ МВД РФ или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников миграционной службы или внутренних дел России. Рекомендуется отдельно держать копию паспорта.

Просим принять во внимание, что Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации не имеет полномочий ставить граждан Казахстана на миграционный учет. Государственным органом, уполномоченным принимать иностранных граждан на миграционный учёт, является УВМ МВД РФ.

3. Вопрос: Что необходимо сделать по истечении срока временного пребывания?

Ответ: Гражданин Казахстана может пребывать на территории России до 90 дней со дня въезда. Он обязан выехать из России по истечении срока его временного пребывания. Перед тем, как покинуть место временного пребывания, гражданин Казахстана должен отдать принимающей стороне, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа УВМ МВД РФ или почтового отделения. Принимающая сторона в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина обязана направить данный талон в территориальный орган УВМ МВД РФ (снятие иностранного гражданина с миграционного учёта).

4. Вопрос: Как продлить временное пребывание?

Ответ: Продлить временное пребывание в России возможно, если работодатель заключил трудовой договор с гражданином Казахстана на срок более 90 дней.

Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда в Россию, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте.

Чтобы оставаться в России на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание сроком до трех лет. Для этого, пока не истек срок временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган УВМ МВД РФ. При получении разрешения на временное проживание, гражданину Казахстана необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в России территориальный орган УВМ МВД РФ по месту получения разрешения на временное проживание.

Читать еще:  Какой товар можно вернуть в магазин

5. Вопрос: Какую ответственность несет иностранный гражданин за нарушение правил пребывания в России?

Ответ: Если иностранный гражданин нарушает правила въезда, пребывания или трудоустройства на территории России, то он может быть подвергнут большому штрафу, депортации или административному выдворению за пределы России.

Должностные лица, работодатели, а также иные лица, которые пригласили иностранного гражданина, несут ответственность за нарушение своих обязательств в отношении соблюдения правил пребывания и трудоустройства иностранного гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Вопрос: Что нужно делать в случае утраты документов?

Ответ: Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял национальный паспорт или удостоверение личности, ему необходимо обратиться в ближайшее консульское учреждение Республики Казахстан в Российской Федерации для получения свидетельства на возвращение в Республику Казахстан.

Рекомендуется сделать ксерокопии всех документов и хранить их в надежном месте, так как наличие ксерокопии паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан ускорит идентификацию и получение им свидетельства на возвращение в Республику Казахстан или восстановление национального паспорта Республики Казахстан через консульские учреждения Республики Казахстан в Российской Федерации (если гражданин, выписан из Казахстана на постоянное место жительство в Россию).

Если гражданин Казахстана утерял миграционную карту или отрывной талон бланка уведомления, ему необходимо обратиться с письменным заявлением об утере в территориальный орган УВМ МВД РФ, где после соответствующей проверки он может получить дубликаты документов.

7. Вопрос: Кто должен состоять на консульском учёте в Посольстве Республики Казахстан в Российской Федерации?

Ответ: Если гражданин Казахстана выехал в Россию на постоянное место жительство, ему необходимо встать на консульский учёт (в национальном паспорте проставляется штамп о принятии на консульский учёт). Если гражданин Казахстана прибыл временно на учёбу или работу, то он может встать на временный консульский учёт (выдаётся консульская справка). На временном консульском учёте могут состоять все граждане Казахстана, прибывающие в Россию на срок более шести месяцев.

8. Вопрос: Какие проблемы возникают у граждан Казахстана, направляющихся в Украину транзитом через Россию?

Ответ: Если граждане Казахстана направляются в Украину на постоянное жительство, то в национальном паспорте им необходимо иметь украинскую визу, полученную в Посольстве Украины в Казахстане. Данные детей до 16 лет должны быть вписаны в национальные паспорта родителей или они должны иметь собственные национальные паспорта и украинскую визу. Если граждане Казахстана направляются в Украину на срок не более трех месяцев, то украинская виза не нужна.

Просим принять во внимание, что по свидетельству о рождении в Украину детей не пропускают. По законодательству Республики Казахстан, национальный паспорт можно оформлять в Казахстане с любого возраста.

Во всех случаях поездок детей с родственниками им необходимо заранее в Казахстане оформить национальный паспорт и согласие родителей на выезд ребенка из Казахстана.

9. Вопрос: Какие проблемы возникают у граждан Казахстана, прибывающих на постоянное жительство в Россию?

Ответ: Граждане Казахстана, выезжающие на постоянное жительство в Россию, обязаны получать разрешение на выезд и листок убытия в управлении миграционной полиции по месту жительства в Казахстане. При этом миграционная полиция проставляет в национальном паспорте штамп «разрешен выезд на пмж в Россию» и печать миграционной полиции, а также выдает листок убытия на пмж в Россию с проставленными штампом и печатью. Наиболее распространенные проблемы – отсутствие печати управления миграционной полиции в листке убытия, разночтения в документах.

Обращаем внимание: данные свидетельства о рождении и национального паспорта должны совпадать. Если заключали или расторгали брак, то фамилия в национальном паспорте должна соответствовать фамилии по браку. Рекомендуем оформлять национальные паспорта всем детям независимо от возраста.

10. Вопрос: Что делать, если срок действия паспорта гражданина РК истек? Можно ли продлить срок действия паспорта?

Ответ: В соответствии с Законом РК «О документах удостоверяющих личность» от 29 января 2013 г., срок действия паспорта не продлевается. Если Вы выехали в Российскую Федерацию на ПМЖ, то необходимо собрать документы для оформления нового паспорта (список размещен в подразделе «Документирование» данного сайта) и сдать в Консульский отдел Посольства РК либо в консульские учреждения РК в РФ.

Штрафы вместо депортации

В прошлом году в Москве удвоилось число мигрантов, выдворяемых по суду. В Мосгорсуде предлагают смягчить закон и ввести штраф как альтернативу депортации приезжих за отсутствие патента. Но ФМС такую идею не поддерживает.

Слишком большой срок

За прошлый год, по данным Федеральной миграционной службы, количество решений о выдворении мигрантов в Москве выросло на 88% и составило 45 тыс. вместо 24 тыс. в 2013 году. В 2015 году число таких дел остается на уровне прошлого года. Основными нарушениями, по данным ФМС, являются нарушения правил въезда и пребывания в стране, а также незаконное осуществление трудовой деятельности. Сюда относятся и ситуации, когда мигранты получили разрешения на одну специальность, а работают по другой.

Сейчас закон предписывает выдворять нарушителей и накладывать для них запрет на повторный въезд в страну в течение пяти лет. Эта норма в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) была введена 23 июля 2013 года и ввела безальтернативную депортацию в четырех регионах: Москве, Московской области, Петербурге и Ленинградской области.

«Для многих мигрантов запрет на въезд в течение пяти лет — очень большой срок, — сказала в интервью РБК зампредседателя Мосгорсуда Елена Базькова. — Можно было бы поменять законодательство [норму КоАП] и позволить судам принимать решения о том, выдворять человека или ограничиться штрафом».

С точки зрения закона выдворению подлежат те, кто вышел на работу, еще не получив патент, а также те, кто работает при наличии разрешения на работу по другой специальности или не уследил за изменениями тарифов оплаты авансовых платежей по патенту и заплатил меньше, рассказывает Базькова. Для патентов, выданных с 1 января 2015 года, фиксированный ежемесячный авансовый платеж составляет 1200 руб. в месяц, эта сумма умножается на коэффициент дефлятор 1,307 и на коэффициент региона. По данным ФМС, цена патента в Москве и области составляет 4 тыс. руб. в месяц, а в некоторых регионах доходит до 6 тыс.

Даже если все необходимые документы мигранты получат в течение судебного процесса, у судов нет возможности принять никакого другого решения, кроме выдворения, отмечает Базькова. «Иногда приходится выдворять, когда человек не доплатил 14 руб. по патенту», — объясняет судья.

К тому же решение суда не всегда исполняется. Есть две формы административного выдворения, рассказывает Базькова, — принудительное выдворение, когда иностранного гражданина или лицо без гражданства помещают в спецучреждение и выдворяют до границы, и контролируемый самостоятельный выезд. Во втором случае человек обязуется самостоятельно уехать из страны. «Сейчас нет четкого распределения, выдворять добровольно или принудительно», — объясняет Базькова. Чаще всего применяется второй вариант, но мигранты не всегда добросовестно выполняют это обязательство.

Проблемы мегаполиса

Есть и еще одна проблема. «В Моск­ве легко затеряться, иногда мигранты переезжают в другой регион, например в Московскую область, и продолжают работать там», — рассказывает Базькова. Если такой человек «попался» во второй раз, то его, как правило, уже помещают в спецприемник и высылают из страны, отмечает судья.

Но в Москве функционируют всего два спецучреждения на 1400 человек. «Это очень мало для такого большого мегаполиса, поэтому суд, определяя форму административного выдворения в качестве наказания, исходит из характеристики личности человека, проверяет, допускал ли он нарушения закона, учитывает состояние здоровья». Но установить факт нарушения не всегда легко. «Если мигранты нелегально пересекли границу, например где-нибудь на Алтайском крае, и двигались автостопом, сложно проследить их передвижение», — констатирует судья.

Базькова рассказывает, что некоторые мигранты прячут свои паспорта, например оставляют их в камерах хранения на вокзалах, а в судах называются фамилиями своих земляков или родственников. «Внешне они бывают настолько похожи, что мы не можем их опознать и выдворяем их под той фамилией, которой они назвались», — сетует Базькова. Впрочем, когда дело доходит до исполнения, они «находят» свои настоящие паспорта. Тогда приходится отменять старое решение и проводить всю процедуру выдворения заново. Решением же этой проблемы, считает Базькова, может стать дактилоскопирование. Пока отпечатки пальцев снимаются при въезде мигрантов только в аэропортах, отмечает судья.

По данным Мосгорсуда, в последнее время больше всего мигрантов въезжают из Узбекистана, Таджикистана и Украины. Последних, отмечает Базькова, суды не выдворяют обратно.

По закону же не нужно получать патенты и разрешения на работу уроженцам стран, которые вошли в Евразийский экономический союз: Казахстана, Белоруссии и Армении.

В спецприемниках места есть

Замруководителя департамента, начальник управления по организации разрешительно-визовой работы ФМС России Дмитрий Демиденко в интервью РБК сказал, что в его ведомстве не поддерживают идею смягчить законодательство и установить альтернативу выдворению в виде штрафов.

Демиденко согласился с тем, что проблема с идентификацией личностей незаконных мигрантов существует. Но сейчас при оформлении патентов на работу мигранты оставляют отпечатки пальцев, отметил он. «Дактилоскопия в порядке эксперимента сейчас проводится в аэро­портах. Мы встречаем средне­азиатские рейсы и выборочно снимаем отпечатки пальцев с пассажиров». Таким образом удается выявить тех, кому раньше уже был закрыт въезд в страну.

Спецприемники в Москве пока тоже строить не планируется, рассказывает Демиденко. «Пока хватает тех мощностей, которые есть, расширение площадей будут планировать только совместными усилиями наших [силовых] ведомств», — сказал Демиденко. К тому же, отмечает собеседник РБК, процесс принудительного выдворения (в отличие от добровольного) довольно дорогой и накладывает дополнительную нагрузку на бюджет.

При этом Демиденко признает, что процедура получения патентов с этого года усложнилась. Теперь кроме стандартного пакета документов рабочие должны сдавать экзамены по русскому языку, истории и основам законодательства, а также проходить медицинское обследование, в том числе сдавать анализы на ВИЧ-инфекцию. Но представитель ФМС отмечает, что из-за больших очередей власти Москвы в конце марта ввели переходный период и разрешили мигрантам продолжать работать по старым патентам, которые они получили в 2014 году.

В страну закрыт въезд для 1,2 млн мигрантов, рассказывает Демиденко. Нелегалов выявляют с помощью аналитической системы, которая отображает в режиме онлайн миграционную ситуацию в стране в целом. «Эта система обладает более чем 145 млн электронных досье на иностранных граждан, фиксирует нарушения и происходит автоматическое закрытие въезда нарушителям нашего законодательства», — констатирует представитель ФМС.

Пострадали киргизы

Рост депортаций продолжается, отмечает руководитель Федерации мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер. По его данным, число выдворений в текущем году увеличилось в три раза по сравнению с 2014 годом. «Значительно увеличились депортации и внесения мигрантов в черные списки невъездных после начала войны на Украине. Это породило новую волну коррупции, потому что некоторые начали с помощью взяток получать разрешения на въезд. Особенно снижение числа мигрантов отражается на промышленном секторе, строительном и сфере торговли, работодатели жалуются нам», — говорит Маджумдер. Он полагает, что с началом дачного сезона проблема станет еще более явственной.

Новые правила получения патентов сильно ударили по гражданам Киргизии, констатирует Абдыганы Шакиров, председатель межрегиональной общественной организации «Киргизское единение». Он отмечает, что Киргизия должна была войти в Таможенный союз 1 января, поэтому многие его соотечественники не стали оформлять документы. Но сроки сдвинули до 8 мая.

Другой трудностью, по словам собеседника агентства, является нехватка денег у простых рабочих, чтобы оформить патенты. Для его получения, с учетом экзаменов и анализов, сейчас необходимо как минимум 20 тыс. руб., говорит Шакиров.

По данным правительства Киргизии, сейчас на родину вернулись более 60 тыс. мигрантов, которые работали на российских стройках. Но в России по-прежнему находятся около 483 тыс. трудовых мигрантов из Киргизии.

Встанут ли стройки

По данным Демиденко, больше всего трудовых мигрантов задействованы на стройках, второе место занимает сельское хозяйство, а следом идут обрабатывающие производства (например, лесозаготовки).

«Мы стараемся не привлекать в штат мигрантов из стран СНГ. В основном на наших стройках работают граждане РФ, поскольку мы нанимаем строителей преимущественно целыми бригадами из российских регионов. Это дает определенную стабильность, как компании, так и рабочим», — говорит Марина Концевая, PR-директор ФСК «Лидер». Но она знает, что в конце прошлого — начале текущего года у некоторых строительных компаний, на объектах которых работали граждане из стран СНГ, возник резкий дефицит кадров: из-за обвала рубля мигранты из СНГ вернулись к себе на родину, а работодатель в экстренном режиме был вынужден искать им замену.

В целом строительную отрасль можно отнести к отраслям зависимым от работников-мигрантов, поскольку неквалифицированные виды работ зачастую выполняются именно ими, говорит Концевая. Россияне за такую плату неохотно соглашаются выполнять тот объем работ, который выполняют мигранты. Если государство сможет смягчить и урегулировать миграционное законодательство через введение штрафных санкций для мигрантов, а не депортации, это пойдет на пользу всем участникам процесса, уверена представитель ФСК «Лидер».

При участии Фариды Рустамовой, Алексея Пастушина, Полины Химшиашвили

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector